Цены на электроэнергию для потребителей почти не изменились

Особенности создания оптового рынка элек­троэнергии в Великобритании, которые могут проявиться и в России:

1. Возникновение на рынке электроэнергии олигополии производителей (господства неболь­шого числа крупных компаний), сдерживающей раз­витие конкуренции. В Великобритании эту про­блему решают путем принуждения крупнейших производителей «Пэшенел Пауэр» и «Пауэр Джен» продавать другим электрокомпаниям 6 млн кВт мощностей.

2. Жизнеспособность конкурентной электро­энергетики оказалась ниже той, которая обес­печивается при вертикальной схеме ее управле­ния. Чтобы сохранить надежное функционирова­ние электроэнергетики в рыночных условиях, необходимо обеспечить параллельную работу субъектов оптового рынка с помощью центра еди­ного диспетчерского управления и создать систе­му правовой ответственности энергоснабжающих организаций за надежное энергоснабжение.

3. До реструктуризации британская электро­энергетика, как и российская, была полностью государственной. Приватизация электроэнерге­тики в Великобритании началась примерно в тот же период, что и в России, и также, как в пашей стране, на одних территориях она проходила ус­пешно (в Англии и Уэльсе), а на других (в Шот­ландии) она вообще не была проведена из-за про­тиводействия местных органов власти и осталась целиком государственной. Тем не менее британ­ская электроэнергетика эффективно функциони­рует и при различных формах владения объекта­ми электроэнергетики на разных территориях.

4. Создание рынка и появление конкуренции в производстве электроэнергии и энергоснабже­нии в Великобритании привели к интенсивному строительству электростанций с использованием ПГУ. что породило в стране «газовую лихо­радку». Аналогичная ситуация может возникнуть и в России, поскольку экономические и ресурс­ные условия для этого существуют.

Создание конкурентного оптового рынка электроэнергии (мощности) в России может ос­ложниться из-за следующих обстоятельств:

1. В СССР развитие электроэнергетики фи­нансировалось централизованно, целиком из го сударственного бюджета и шло по пути соору­жения крупных государственных районных электростанций (ГРЭС), ГЭС и АЭС, обес­печивающих электроснабжение больших терри­торий без создания дополнительных конкури­рующих источников электроэнергии. И такой путь развития электроэнергетики при государст­венной форме ее владения был экономически эффективным. Избытки в производстве элек­трической энергии, появившиеся только в по­следние годы, обусловлены значительным сни­жением потребления электроэнергии в промыш­ленности страны. При выходе России из эконо­мического кризиса может возникнуть даже дефицит электроэнергии, и в этих условиях конкуренция производителей электроэнергии не возникнет.

2. Значительное число ТЭЦ в России также затрудняет конкуренцию производителей элек­троэнергии на оптовом рынке. В настоящее вре­мя ТЭЦ сохранены в составе АОэнерго, так как основным их назначением является теплоснаб­жение городов, а вырабатываемая электроэнер­гия выступает производным продуктом. ТЭЦ тесно связаны с теплоснабжением городов, и на­рушать их сложившиеся технологические и хо­зяйственные связи с коммунальным хозяйством нецелесообразно.

3. В России формирование оптового рынка осложняется еще и тем, что АОэнерго, сохранив в своем составе большинство электростанций общим числом около 600 (против 25 находящих­ся в составе РАО «ЕЭС России»), стремятся за­грузить прежде всего эти свои электростанции и только потом купить пусть даже более деше­вую электроэнергию с оптового рынка- Крайне необходимы правила поставки электроэнергии на оптовый рынок, которые позволяли бы эконо­мически заинтересовать АОэнерго в замещении выработки собственных неэкономичных элек­тростанций электроэнергией с оптового рынка.

Существующий порядок расчета тарифов на электроэнергию для электростанций РАО «ЕЭС России» и для избыточных АОэнерго, по­ставляющих электроэнергию на оптовый рынок, содержит противоречия и не стимулирует разви­тие конкуренции. Так, среднеотпускной тариф на электроэнергию оптового рынка для электро­станций РАО «ЕЭС России» включает в себя пла­ту как за мощность, так и за электроэнергию. В то же время избыточные АОэнерго продают электроэнергию на оптовый рынок по тарифу, исчисляемому только по топливной составляю­щей производства электроэнергии. Поэтому та­риф на электроэнергию, отпускаемую избы точными АОэнерго на оптовый рынок, всегда ниже тарифа для собственных потребителей АОэнерго, поскольку в последнем собственный потребитель АОэнерго всегда оплачивает посто­янную составляющую.

Для полноценной конкуренции на оптовом рынке необходимо разработать методы расчета двухставочных тарифов как для электростанций РАО «ЕЭС России», АЭС концерна «Росэнерго атом», так и для избыточных АОэнерго.

Аналогично (по двухставочной составляю­щей) должны рассчитываться и тарифы на покуп­ную мощность и электроэнергию с оптового рын­ка. Такие двухставочные (на мощность и элек­троэнергию) тарифы должны действовать на ФОРЭМ для расчетов между электроэнергией, продаваемой на оптовый рынок и покупаемой с оптового рынка.

Дата добавления: 2014-12-25