Оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру та порядок користування ними

Інформаційна взаємодія органів ведення Державного земельного кадастру з органами державної реєстрації прав, а також Державного земельного кадастру з іншими кадастрами та інформаційними системами

Внесення відомостей до Поземельної книги

При відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки).

Деякі відомості вносяться до Поземельної книги без подання заяв, а лише на підставі документації, яка є підставою для внесення таких відомостей, а також рішень про її затвердження. Це, зокрема, відомості про віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці, про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка відбулася внаслідок проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць, про обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Законом передбачено, що зміни до відомостей про земельну ділянку (крім випадків, розглянутих вище) вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої Законом.

Для внесення змін до відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) заявник подає до органу, який здійснює ведення Поземельної книги, подібний набір документів, як і при реєстрації.

Аналогічно державний кадастровий реєстратор протягом чотирнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви повинен внести до Поземельної книги інформацію про зміну відомостей про земельну ділянку або надати мотивовану відмову.

Підставами для відмови можуть бути:

· розташування земельної ділянка на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора. У цьому випадку передбачені дії, аналогічні як і при реєстрації;

· звернення із заявою неналежної особи;

· невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

· заявлені відомості вже внесені до Поземельної книги.

Орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки надає органу державної реєстрації прав інформацію про:

· державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію);

· кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки;

· кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі.

Крім того, органу державної реєстрації прав надається доступ до перегляду кадастрових карт (планів) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У свою чергу, орган державної реєстрації прав одночасно з державною реєстрацією речового права на земельну ділянку надає органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформацію про:

а) суб'єкта права власності на земельну ділянку:

- для фізичних осіб (громадян України, іноземців, осіб без громадянства): прізвище, ім'я, по батькові (за наявності); податковий номер (крім громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України); номер та серія паспорта громадянина України (для громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України); реквізити документа, що посвідчує особу власника (номер та серія документа, дата його видачі, відомості про суб'єкта, що здійснив його видачу, тощо);

- для юридичної особи (резидента та нерезидента): найменування юридичної особи; податковий номер;

- для територіальної громади: відомості про територіальну громаду села, селища, міста, району у місті; найменування органу місцевого самоврядування; податковий номер органу місцевого самоврядування;

- для держави: відомості про державу Україна; найменування органу державної влади, що здійснює управління нерухомим майном; податковий номер органу державної влади;

б) суб'єкта речового права на земельну ділянку (інформація аналогічна інформації про суб'єкта права власності на земельну ділянку);

в) державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, права користування (сервітут) земельної ділянки, права постійного користування, права оренди (суборенди) земельною ділянкою; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій);

г) дату державної реєстрації, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із зазначенням відомостей про її кадастровий номер та орган, що здійснив державну реєстрацію.

Порядок надання інформації відповідними органами встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Для забезпечення ведення Державного земельного кадастру, містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів та інших інформаційних систем Кабінет Міністрів України затверджує Порядок інформаційної взаємодії між кадастрами та інформаційними системами, а також перелік відомостей, обмін якими може здійснюватися в порядку такої взаємодії.

1. Облік кількості та якості земель

Облік земель у Державному земельному кадастрі здійснюється за кількістю та якістю земель і земельних угідь. Такий облік ведеться щодо власників і користувачів земельних ділянок.

Облік кількості земель відображає дані, що характеризують земельні ділянки за площею, складом земельних угідь відповідно до затвердженої класифікації, розподілом земель за власниками (користувачами).

Державний облік кількості земель проводиться за фактичним станом земельних угідь на основі доброякісних планово-картографічних матеріалів і даних обліку поточних змін, виявлених графічним способом.

Особлива увага приділяється обліку зрошуваних і осушених земель. Облік цих земель ведуть не лише за угіддями, а й за ступенем та способом осушення та зрошення, станом осушувальної та зрошувальної мережі.

Ступінь детальності обліку залежить від цільового призначення і характеру використання земель, а також від потенціальних можливостей земельних ресурсів. Більш детальному обліку піддаються землі сільськогосподарського призначення, які виступають головним засобом виробництва у сільському господарстві; землі лісогосподарського призначення, як головний засіб виробництва у лісовому господарстві. Детального і особливого обліку вимагають землі в межах населених пунктів, які є просторовим операційним базисом для житлового, адміністративного, культурно-побутового, виробничого будівництва тощо. Тут зосереджені землі практично всіх категорій за цільовим призначенням, має місце дуже велика кількість земельних ділянок, власників землі та землекористувачів. Розміри земельних ділянок порівняно невеликі, що вимагає особливої уваги, ретельності та детальності при їх обліку.

Облік якості земельних угідь відображає дані, що характеризують землі за природними і набутими властивостями, впливають на їх продуктивність та економічну цінність, а також за ступенем техногенного забруднення ґрунтів.

За результатами обліку якості угідь визначають їх придатність для використання.

Облік якості земельних угідь проводиться за великою кількістю показників: механічним складом грунту, ступенем засоленості, солонцюватості, кислотності, вологості, заболоченості, кам’янистості, еродованості, рельєфом місцевості, запасом гумусу, забезпеченістю грунтів основними елементами мінерального живлення (N, P, K) тощо.

Матеріали обліку якості земель дають необхідну інформацію для:

- трансформації угідь,

- захисту грунтів від ерозії;

- виявлення резервів освоєння нових земель шляхом їх меліорації та рекультивації;

- розробки системи ведення сільського господарства;

- прогнозування використання земельних ресурсів;

- проведення бонітування і економічної оцінки земель.

Відомості щодо кількості та якості земель узагальнюються центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Узагальнена інформація про кількість та якість земель безоплатно надається органам державної влади та органам місцевого самоврядування відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру.

1. Ведення кадастрових планів та кадастрових карт

На кадастровому плані земельної ділянки відображаються:

· площа земельної ділянки;

· зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників чи користувачів);

· координати поворотних точок земельної ділянки;

· лінійні проміри між поворотними точками меж земельної ділянки;

· кадастровий номер земельної ділянки;

· кадастрові номери суміжних земельних ділянок (за наявності);

· межі земельних угідь;

· межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок, права суборенди, сервітуту;

· контури об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.

Таблиці із зазначенням координат усіх поворотних точок меж земельної ділянки, переліку земельних угідь, їх площ, відомостей про цільове призначення земельної ділянки та розробника документації із землеустрою на земельну ділянку є невід'ємною частиною кадастрового плану земельної ділянки.

Кадастровий план земельної ділянки складається при її формуванні у паперовій та електронній (цифровій) формі.

Порядок складання та затвердження вимог до оформлення кадастрових планів земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Кадастрова карта (план) ведеться для актуалізованого відображення у часі об'єктів Державного земельного кадастру у межах кадастрового кварталу, кадастрової зони, у цілому в межах території адміністративно-територіальної одиниці (село, селище, місто, район, область, Автономна Республіка Крим).

Кадастрова карта (план) ведеться в електронній (цифровій) формі.

Зміст та вимоги щодо відображення інформації на кадастровій карті (плані) встановлюються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Складовою частиною кадастрової карти (плану) є індексна кадастрова карта (план), порядок складання якої встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Індексна кадастрова карта – це картографічне відображення місцезнаходження і нумерації кадастрових округів, зон та кварталів в межах адміністративно-територіальних одиниць.

Викопіювання з кадастрової карти (плану) може бути надане фізичним та юридичним особам. Порядок надання такого викопіювання встановлюється Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до Закону на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів оприлюднюються відомості Державного земельного кадастру про:

а) межі адміністративно-територіальних одиниць;

б) кадастрові номери земельних ділянок;

в) межі земельних ділянок;

г) цільове призначення земельних ділянок;

ґ) розподіл земель між власниками і користувачами (форма власності, вид речового права);

д) обмеження у використанні земель та земельних ділянок;

е) зведені дані кількісного та якісного обліку земель;

є) нормативну грошову оцінку земель та земельних ділянок;

ж) земельні угіддя;

з) частини земельної ділянки, на які поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки;

и) координати поворотних точок меж об'єктів кадастру;

і) бонітування ґрунтів.

Зазначені відомості підлягають оприлюдненню з моменту їх внесення до Державного земельного кадастру.

При цьому повинна забезпечуватись юридичним та фізичним особам можливість анонімного перегляду, копіювання та роздрукування інформації, яка надається безоплатно, без необхідності застосування спеціально створених для цього технологічних та програмних засобів, цілодобово, без обмежень (відомості, зазначені у пунктах "а"-"е").

В той же час пошук, перегляд, копіювання та роздрукування оприлюднених відомостей Державного земельного кадастру, зазначених у пунктах "є"-"і", здійснюється за плату, розміри якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі:

· витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру;

· довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру;

· викопіювань з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру.

На отримання відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку мають право:

· власник (власники) та користувачі земельної ділянки або уповноважені ними особи;

· спадкоємці (правонаступники - для юридичних осіб) осіб, зазначених в абзаці другому цієї частини, або уповноважені ними особи;

· особа (особи), в інтересах якої (яких) встановлено обмеження, або уповноважені ними особи;

· органи державної влади та органи місцевого самоврядування для реалізації своїх повноважень, визначених законом;

· особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт, для виконання зазначених робіт.

Для отримання відомостей Державного земельного кадастру заявник або уповноважена ним особа подає Державному кадастровому реєстратору:

· заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру;

· документ про оплату послуг за надання витягу з Державного земельного кадастру;

· документ, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разі подання заяви уповноваженою особою заявника).

Державний кадастровий реєстратор протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви надає заявнику відповідний документ з відомостями Державного земельного кадастру, або надає мотивовану відмову у наданні такого документа.

Відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається, якщо:

· у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості;

· із заявою звернулася неналежна особа;

· документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим законом.

Форми витягу, довідки з Державного земельного кадастру, повідомлення про відмову у наданні відомостей, а також порядок обліку заяв і запитів про отримання відомостей Державного земельного кадастру встановлюються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Витяг з Державного земельного кадастру підписується Державним кадастровим реєстратором та посвідчується його печаткою.

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку може бути виданий Державним кадастровим реєстратором будь-якого територіального органу центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у районі (місті).

При здійсненні нотаріальних дій видача витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку здійснюється також нотаріусами. Порядок доступу нотаріусів до Державного земельного кадастру встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки, сформований як викопіювання з кадастрової карти (плану) території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є обов'язковим при вчиненні правочинів щодо земельної ділянки (крім складення заповітів).

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку видається заявнику в день надходження заяви.

Відомості Державного земельного кадастру надаються на платній основі, крім випадків, визначених цим Законом.

Для здійснення повноважень, визначених законом, органи державної влади та органи місцевого самоврядування користуються відомостями і документами Державного земельного кадастру щодо земель та земельних ділянок, розташованих на відповідній території, на безоплатній основі.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює ведення Державного земельного кадастру, одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки надає відповідному органу місцевого самоврядування, місцевій державній адміністрації інформацію про:

- державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію);

- кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки;

- кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі.

Відомості Державного земельного кадастру, які містять інформацію, що є державною таємницею, надаються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про державну таємницю". Інші відомості Державного земельного кадастру є відкритою інформацією, крім випадків, визначених законом.

Користування відомостями Державного земельного кадастру може також здійснюватися у формі надання доступу до нього в режимі читання.

Доступ до Державного земельного кадастру надається банкам та особам, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт та земельних торгів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок користування відомостями та документами Державного земельного кадастру встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Дата добавления: 2014-12-25