Экономическая политика: понятия, принципы, направления

Сущность и содержание понятий экономика, экономика в сфере социальной работы, экономика в сфере соц. обслуживания, экономическая деятельность соц. служб.

Экономика – хозяйство совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ условий и средств существования с применением труда. 2. наука о хозяйстве, способах его ведения людьми, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товара, закономерностей протекания хозяйственных процессов. Экономика социальной работы - это экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг. Экономическая деятельность проявляется в экономической функции социальной работы. В свою очередь, под экономической функцией понимается деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общества в целом. социальное обеспечение - это забота государства о человеке, утратившем полностью или частично способность трудиться. Социальное обеспечение можно определить как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных внебюджетных фондов, создаваемых на страховой основе, и ассигнований государством.

Под социальным обеспечением понимают систему обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а так же семей, имеющих детей. Социальное страхование - это одна из основных форм социального обеспечения граждан, представляющая собой систему обеспечения граждан при наступлении страхового случая.Социальную помощь также можно отнести к форме социального обеспечения -предоставление гражданам, нуждающимся в поддержке, денежных и натуральных выплат. Социальные службы - предприятия, учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения. Виды деятельности:социальная поддержка; оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг; оказание материальной помощи; проведение социальной адаптации и реабилитации. Экономическая деятельность социальных служб включает: планирование и финансирование; кадровую политику;организацию и оплату труда работников.

1) Планирование — это составление обязательного для исполнения документа, который предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения социальных услуг.

Финансирование - определение источников финансовых средств. Социальные службы финансируются за счет средств:бюджетов соответствующего уровня;Фонда социальной поддержки;федерального бюджета в случае выполнения целевых программ;оказания платных услуг;от предпринимательской деятельности;благотворительных организаций и др.Социальные службы могут финансироваться полностью бюджетом, благотворительными организациями, за счет предпринимательской деятельности или быть на смешанном финансировании, т. е. финансироваться из нескольких источников.

3. Экономическая функция: сущность и содержание.

Как экономическое понятие экономическая функция социальной работы – это деятельность субъектов системы социальной защиты населения по формированию и рациональному распределению социально-экономических ресурсов, комплекса условий, обеспечивающих жизнедеятельность личности и семьи.

Экономическая функция социальной работы – это деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом. Она состоит из таких элементов, как формирование и рациональное распределение экономических ресурсов; контроль за их эффективным использованием и др. В реализации экономической функции по решению проблем достойного существования человека участвуют три субъекта: государство, общество и сам человек. В зависимости от конкретной ситуации каждый из них берет на себя большую и меньшую нагрузку.Практика свидетельствует, что на современном этапе формирования рыночных отношений в обществе первостепенная роль в реализации экономической функции социальной работы принадлежит государству. Государство как основной субъект реализации экономической функции создает нормативно-правовые условия для того, чтобы человек, работая, мог обеспечить достойный уровень жизни своей семье. Здесь человек выступает субъектом самообеспечения. А для экономической поддержки тех, кто объективно не может трудиться, государство создает систему служб поддержки. Кроме того, создаются правовые условия для благотворительной деятельности общественных организаций.Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта государства состоит в нивелировании экономических различий в целях обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения.Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям.Во-первых, часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но при этом учитывается степень удовлетворения потребностей жизнеобеспечения.Второе направление характеризуется тем, что на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т. д.Особенность третьего направления государственной поддержки выражается в форме льгот и услуг законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.Программы социально-экономической поддержки призваны смягчить различия в уровне доходов, связанные с причинами, находящимися вне процессов труда.Государство, определяя категории поддерживаемых, гарантирует ресурсную основу помощи: финансовую, кадровую, материальную; через созданные на муниципальном уровне службы экономически поддерживает инвалидов, престарелых, слабые семьи. Одним из основных направлений в реализации экономической функции стало социальное страхование и пенсионное обеспечение.

В настоящее время, когда более четверти населения России имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, экономическая функция остается основной в системе социальной защиты населения.

Экономическая политика государства - совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание. Экономическая политика является решающим средством поддержки политического курса страны.

Направления: Институциональная – проводимые государством меры, действия по формированию новых, устранению старых и трансформации имеющихся собственнических, трудовых, финансовых и других экономических институтов; Структурная – проводимая правительством страны, регионов, администраций предприятий политика в отношении отраслевой, региональной, производственной структуры экономики в целом и отдельных её частей, а также структуры доходов и расходов, потребления, накопления, экспорта и импорта; Инвестиционная – составная часть экономической политики, проводимая государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня; Финансово-кредитная – политика государства, правительства в отношении использования государственных финансовых ресурсов, регулирования доходов и расходов, формирования и исполнения государственного бюджета, налогового регулирования управления денежным обращением, воздействия на курс национальной валюты; Социальная – проводимая государством политика, курс действий в отношении осуществления социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов; Внешнеэкономическая – проводимая правительством страны государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечении иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов; Научно-техническая – ориентирована на использование в экономики достижений научно-технического прогресса; Налоговая – курс действий, система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Налоговая политика находит своё выражение в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах; Бюджетная – политика государства в области налогообложения и государственных расходов, направленная по замыслу на поддержание высокого уровня занятости, стабильной экономики, роста ВНП.

Принципы экономической политики: социальная ориентированность;экономическая свобода;экономическая справедливость;социальная защищённость;социально-экономическая эффективность;

Дата добавления: 2015-04-24