Система социальной защиты населения: понятие, принципы, функции

Социальная защита (в широком смысле) - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав. Социальная защита (в узком смысле) – это комплекс конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения. Субъекты, объекты соц. защиты: Основным субъектом социальной защиты является государство. Оно разрабатывает и осуществляет социальную политику в области социальной защиты с учетом региональных факторов. Государство влияет на функционирование системы социальной защиты населения, утверждая государственный бюджет, а также бюджет других, находящихся в государственной собственности, источников финансирования (внебюджетные фонды). Так же к субъектам социальной защиты относятся: профсоюзы, органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населения (министерства, комитеты, департаменты, управление, отделы социальной защиты) союзы и ассоциации предпринимателей, различные общества и объединения потребителей. Объектом социальной защиты выступают: Во-первых, все население. В данном случае социальна защита предполагает: обеспечение безопасности жизни людей; созданий условий дли реализации интересов и потребности, самореализации, духовного развития, укрепление физического и нравственного здоровья нации. Во-вторых, отдельные группы и слои населения, например, социальная защита интеллигенции, военнослужащих работников образования и т. д. В-третьих, социально уязвимые группы населения: дети, многодетные и асоциальные семьи, инвалиды, пенсионеры, безработные и т. д. Цель социальной защиты — избавление от абсолютной нищеты (когда средний совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие в адаптации социально уязвимым группам населения к условиям рыночной экономики. Основные принципы соц. защиты: 1.Принцип общественной целесообразности. Согласно ему, контингент защищенных в обществе должен быть строго ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и самообеспечению. Нарушение этого принципа ведет к ослаблению и полному угасанию трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Принцип экономической эффективности. Он выражается в оптимальном соотношении объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. Размер социальных пособий не должен создавать ситуацию, когда получение пособия предпочтительнее получения заработной платы. Принцип экономической справедливости. Он выражается в экономической защите, как предпринимателей, актив­ных участников экономического процесса, так и тех, кто по объективным причинам находится за пределами производственно-рыночной деятельности. Адресность, то есть предоставление помощи персонифицировано конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных семей и одиноких матерей. Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения. Согласно этому принципу, в нашей стране именно государство выступает главным гарантом экономического обеспечения социально приемлемого уровня жизни тем, кто не может достичь этого самостоятельно в силу объективных причин. К основным экономическим методам можно отнести следующие: 1. Введение системы минимальных социальных гарантий. Определяющим здесь является законодательное установление минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума.2. Индексация доходов как заранее установленный законодательно или решением исполнительной власти механизм автоматической корректировки доходов в соответствии с ростом стоимости жизни..3. Компенсация расходов — возмещение расходов представителей различных социальных групп населения органами власти в связи с ожидаемым или наступившим ростом цен.

Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровн: 1. организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями; 2. социальное обслуживание; 3. медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи; 4. социальная помощь семье и детям; 5.подготовка законодательства по социальной защите населения;

Ф ункции органов социальной защиты населения на региональном (местном) уровне регламентируются вышестоящими органами при определенной самостоятельности включают: обеспечение и решение производственно-экономических задач, плановую и финансово-экономическую деятельность, создание различных фондов социальной помощи, решение экономических проблем и др.

8. Понятие, структура и специфика экономического преобразования в сфере социальной работы. Преобразование – 1.крупное изменение, перемена к лучшему.2. превращение из одного вида в другой, из одной формы в другую. К экономическим преобразованиям в социальной сфере можно отнести изменения: в здравоохранении, в образовании, в культуре, в сфере ЖКХ, в социальном страховании, в пенсионной системе, в социальном обслуживании. 1. «Монетизация льгот». Реформа вступила в силу с 1 января 2005 года и заключалась в том, что часть так называемых "натуральных льгот" для граждан России переводится в денежную форму. С 1 января всех льготников России разделили на федеральных, региональных. Федеральные льготники кроме денег (от 500 до 2000 рублей в зависимости от категории) получили социальный пакет, за который у каждого их них вычтут из компенсации по 450 рублей в месяц - это бесплатный проезд в пригородных электричках и в санаторий (раз в три года), обеспечение бесплатными лекарствами. 2. Социальное обслуживание. 122 Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» не предусматривает предоставления инвалидам бесплатных автомобилей, однако власти приняли решение продолжать обеспечение автотранспортными средствами российских инвалидов, а так же предоставлять денежные компенсации за самостоятельно приобретенный транспорт. Так же, в категорию социального обслуживания можно отнести предоставление жилья детям-сиротам, которое осуществляется в виде социальной ипотеки и предоставляется в порядке очереди. 3. Национальные проекты Приоритетные национальные проекты, которые реализует сейчас наша страна, касаются каждого из жителей России. Достойное жилье, качественное образование, доступное медицинское обслуживание – эти сферы определило государство как первоочередные для того, чтобы каждодневная жизнь россиян улучшилась. 4. Пенсионное обеспечение Накопительная часть пенсии открывает гражданам новые возможности. Законодательство предоставляет каждому гражданину право самостоятельно определить ПФ или Управляющую компанию, которая будет инвестировать его пенсионные накопления. Каждому гражданину предлагается альтернатива: доверить управление средствами пенсионных накоплений одному из негосударственных Пенсионных фондов, имеющих лицензию Министерства финансов РФ; доверить управление средствами своих пенсионных накоплений одной из негосударственных Управляющих компаний, отобранных по конкурсу Министерством финансов РФ; доверить управление средствами своих пенсионных накоплений государственной Управляющей компании, которой назначен Внешэкономбанк (ВЭБ).

Дата добавления: 2015-04-24