Экономическая политика государства как фактор формирования ресурсной базы социальной защиты населения

Сущность экономической политики государства – это выражение и воплощение целей, задач, интересов страны, государства, народа и его правительства, а также придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемых в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намеченные цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. Социальная политика оказывает воздействия на условия жизни людей. Пределы этого воздействия в установлении таких отношений, при которых у индивидов не воспроизводится чувство нуждаемости. Таким образом, необходимо государственное вмешательство на таком уровне потребностей индивидов, который не может быть удовлетворен за счет собственного труда, а удовлетворяется за счет развитого промышленного производства. Существуют четыре институциональные формы социальной защиты населения:1.Государственная социальная помощь лицам, которые в силу нетрудоспособности, отсутствия работы, источников дохода не в состоянии самостоятельно обеспечить свое существование; источник финансирования: государственный, региональный и муниципальный бюджеты, формируемые за счет общей налоговой системы; 2.Обязательное (по закону) социальное страхование утраты дохода (заработной платы) из-за потери трудоспособности или места работы; финансовый источник: страховые взносы работодателей, работников (иногда государства);3.Добровольное личное (коллективное) страхование работников (от несчастных случаев, медицинское и пенсионное обеспечение); финансовые источники: страховые взносы самих работников (иногда в их пользу работодателей); 4.Корпоративные системы социальной защиты работников, организуемые работодателями (медицинская и оздоровительная помощь, оплата жилищных, транспортных, учебных и культурных услуг, фирменные пенсионные выплаты); финансовые источники: средства предприятий.Экономическую основу социального обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на социальное страхование. Государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из федерального и местного бюджетов. Фонды социального обеспечения и источники формирования устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

Важной социальной функцией государства в условиях рынка является обеспечение определенных категорий граждан пенсиями, пособиями, льготами, единовременными выплатами, компенсациями.

Уровень обеспечения пенсиями и пособиями корректируется с учетом розничных цен путем выплаты компенсации и индексации.

Важное значение имеет создание негосударственных пенсионных фондов, в которые работодатели перечисляют пенсионные страховые взносы на именные счета.

Выплата пособий осуществляется за счет Фондов занятости, пенсионного, социального страхования и других внебюджетных фондов.

Социальное страхование, как и социальное обеспечение, являются составной частью социальной защиты населения страны. Основой социального страхования является обязательное государственное страхование, а фонд, образуемый таким образом, представляет собой один из видов централизованных денежных резервов государства. В России социальное страхование носит в основном государственный и обязательный характер.

Кроме того, важнейшей экономической задачей является равномерное распределение средств на социальные затраты между государством, работодателем и трудящимся. Важный шаг в этом направлении создание государственного фонда занятости как самостоятельной финансовой системы. За счет средств этого фонда обеспечивается финансирование подготовки и переподготовки кадров, выплата пособий по безработице и т.д.

Переход на обязательное медицинское страхование следует также рассматривать как одну из форм социальной защиты граждан в ряду социальных гарантий государства, реализуемых мерами его экономической политики.

Дата добавления: 2015-04-24