Закономерности, факторы и принципы размещения производственных сил. 1 страница

Территориальная организация производственных сил складывается под влиянием:

принципов размещения,

закономерности пространственного размещения, факторов размещения

На развитие народного хозяйства, равно как и на развитие социальных явлений, оказывают воздействие законы, среди которых можно выделить законы экономические, законы естественные (природы), непознанные законы.

Закономерности территориальной организации хозяйств, по сути, являются пространственной модификацией экономических законов. Эти закономерности выражают основные тенденции размещения и соответствуют основным экономическим законам. К примеру:

Закону разделения труда (на слесаря, сапожника, и т.д.) соответствует территориальное разделение труда. Закону концентрации производства соответствует закономерность территориальной концентрации производства.

В любой стране территориальная организация хозяйства складывается на основе совокупности факторов:

ü Фактор территории. Важны размеры территории, её конфигурация и степень компактности.

ü Фактор экономико-географического положения. Выделяются его разновидности: центральное, глубинное, соседское, приморское. Наиболее выгодно центральное и приморское положение.

ü Природно-ресурсный фактор. Определяет формирование новых районов и является главным для отраслей добывающей промышленности.

ü Фактор трудовых ресурсов. Играет роль в размещении трудоёмких отраслей.

ü Транспортный фактор. Влияет на возможности поставок сырья.

ü Фактор территориальной концентрации. Развитая инфраструктура «притягивает» к себе новые производства.

ü Фактор наукоёмкости. Новые и новейшие отрасли тяготеют к крупным научным центрам, большим городам.

ü Экологический фактор. Предполагает вынос «грязных» производств за пределы зон концентрации населения.

Принципы размещения:

1) Принцип регулирования миграции, рост больших городов, который в жен ввиду миграционных процессов в России. Население переходит из горячих точек в Южные и центральные районы. Также люди переходят с севера, который прокормить себя уже не может с наступлением холодов.

2) Принцип взаимоувязанного решения проблемы использования ресурсов, охрана окружающей среды.

3) Принцип закрепления на новых рубежах. Суть: после распада Россия получила новые сухопутные и морские границы. Сузился доступ к Балтийскому и Черному морю. Планируется строительство новых портов и терминалов для вывоза нефти. Россия должна насытить рубежи транспортом, таможней, и т.д.

4) Принцип активизации малого и среднего бизнеса, принцип поддержки среднего класса

5) Принцип учёта требования укрепления обороны России.

6) Сдвиг отдельных экономических приоритетов на западе России. Обусловлен возрастанием транспортных тарифов, близость европейской России к рынкам в Западной и центральной Европе. Не случайно в России сейчас быстро осваиваются нефтегазоносные побережья Баренцево и Печорского морей.

7) Принцип освоения Российского севера.

3.Понятия о географической среде.

Понятия "природа" и "географическая среда" принципиально сходные. Однако первое из них более широкое. Географическая среда возникла в результате длительной эволюции географической оболочки под влиянием антропогенного воздействия, создания так называемой "вторичной природы", т. е. городов, заводов, полей, каналов, транспортных магистралей и др.

Географической средой называется та часть земной природы, с которой человеческое общество непосредственно взаимодействует в своей жизни и производственной деятельности на данном этапе исторического развития.

Географическая среда - необходимое условие жизни и деятельности общества. Она служит средой его обитания, важнейшим источником ресурсов, оказывает большое влияние на духовный мир людей, на их здоровье и настроение.

Тем не менее, при оценке роли географической среды в жизни общества нередко допускались и допускаются ошибки двух видов: преувеличение этой роли и, напротив, недооценка ее.

Преувеличение роли географической среды называется географическим детерминизмом или, по Н. Н. Баранскому, географическим фатализмом. В наиболее чистом виде он проявлялся в XVIII-XIX вв., но и в первой половине XX в. влияние его сказывалось на географических школах Франции, Германии, России, США. В наши дни географический фатализм обычно встречается в более завуалированных формах.

Недооценку же роли географической среды Н. Н. Баранский назвал географическим нигилизмом. Пожалуй, такая недооценка была особенно характерна для Советского Союза.

В последнее время наряду с понятием о географической среде в научный обиход вошло также понятие об окружающей среде. Под окружающей средой понимают всю среду обитания и производственной деятельности человеческого общества, весь окружающий человека материальный мир, включая и природную, и антропогенную среду. В тех же случаях, когда имеется в виду только природная среда, правильнее говорить об окружающей природной среде.

4. Экономическая оценка природных ресурсов

Экономическая оценка природных ресурсов - денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями. Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

Методологические концепции их определения: затратная и рентная.

"Затратный" метод отстаивал академик С.Г. Струмилнн. Суть его подхода можно сформулировать следующим образом: стоимость природного ресурса определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на его выполнение (поиск), освоение, подготовку к эксплуатации. Исходя из затрат на освоение гектара земли, рассчитывается средняя ее цена по стране.

Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.

Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (лучшему качеству, удобству местоположения и т.п.).

Земельная рента, материальной формой которой является арендная плата, согласно достаточно стройной теории, изложенной в работах включает дифференциальную ренту первого и второго рода, абсолютную ренту и процент на вложенный в землю капитал.

Абсолютная рента связана с частной собственностью на землю (и другие природные объекты. Абсолютную ренту собственник земли получает в равной степени от арендаторов как лучших, так и худших участков земли, независимо от их плодородия. Национализация земли у нас привела к ликвидации абсолютной ренты, так как исчезла причина ее возникновения — монополия частной собственности на землю.

Основой дифференциальной ренты является добавочная прибыль, которую получает производитель, эксплуатирующий более продуктивные земли и другие ресурсы природы. Лучшее их качество обусловливает более высокую производительность труда на них, а одинаковые затраты труда на землях разного плодородия дают разный объем сельхозпродукции.

В научной литературе встречаются различные предложения по поводу практического определения дифференциальной ренты* начиная с классического — разница между регулирующей ценой производства (при использовании худших участков природных ресурсов) и индивидуальной ценой — до разницы в себестоимости продукции при использовании различных по качеству природных ресурсов.

Уровень замыкающих затрат определяется индивидуальными издержками природных объектов, находящихся в относительно худших условиях функционирования. Но следует иметь в виду, что количественное значение замыкающих затрат для конкретных расчетов ограничено во времени, поскольку все количественные измерения имеют смысл в рамках одной и той же воспроизводственной структуры. За ее пределами значения замыкающих затрат (как, впрочем, и индивидуальных) непригодны ни для планово-проектных расчетов, ни как база ценообразования.

Рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования

Чаще всего экономическую оценку ресурса за весь период его возможного использования определяют как сумму годовых рентных оценок с учетом фактора времени. Проблема учета фактора времени в практике оценки природных ресурсов недостаточно разработана.

Система экономических оценок природных ресурсов см. Приложение №1

5. Природные ресурсы: понятия и классификация

Природные (или естественные) ресурсы — это тела и силы природы, которые при данном уровне развития про­изводительных сил могут быть использованы в качестве предме­тов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, про­мысловые животные, рыба и т.п.) или средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергети­ческую базу.

Биологические ресурсы: дикорастущие, земледельческие, животноводческие

Минерально-ресурсной: уголь, нефть к а впоследствии химических (фосфориты, апатиты и др.).

По их происхождению выделяются следующие основные группы естественных ресурсов: минеральные (полезные ископаемые); водные; земельные; биологические (растительного и животного происхождения).

По признаку исчерпаемости и возобновимости, такая классификация еще называется экологической. С этих позиций среди ресурсов выделяются:

неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внутреннего тепла Земли и т.п.);

исчерпаемые в свою очередь исчерпаемые природные ресурсы подразделяются:

- на возобновимые (земельные, водные, растительные, животные);

- невозобновимые (минеральные).

Главное назначение природных ресурсов — удовлетворить потребности человеческого общества, большое значение имеет их хозяйственная (экономическая) классификация. В ее основе заложено преимущественное использование ресурсов в различных подразделениях народного хозяйства:

ресурсы материального производства:

- промышленные — топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.;

- сельскохозяйственные — земельные, воды для орошения, климатические ресурсы и др.;

- строительные — минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.;

ресурсы сферы услуг:

- прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.);

- косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта и др.).

К ресурсам одноцелевого использования относятся минерально-сырьевые и топливно-энергетические, служащие для получения конкретных видов промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии;

многоцелевого — земельные, лесные, водные ресурсы, направления и способы применения которых разнообразны. С развитием научно-технического прогресса расширяется многоцелевое комплексное использование природных ресурсов.

Рыночная классификация природных ресурсов, в соответствии с которой выделяют следующие группы:

* ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства (например, урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты);

* ресурсы экспортного значения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, природный газ, золото, алмазы в России, лес, калийные соли в Беларуси и т.п.);

* ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (минеральное строительное сырье).

Использование различных классификаций позволяет выявить закономерности формирования группировок ресурсов, их генетические особенности, возможности хозяйственного использования, а также сделать выводы о степени изученности при род но-ресурсного потенциала, направлениях его рационального использования и охраны.

6. Социально-трудовой потенциал и его оценка

Социально-трудовой потенциал населения в настоящее время оценивается понятием "экономически активное население". До середины 1990-х годов использовалась категория "трудовые ресурсы". К ним относили лиц в трудоспособном возрасте, а также работающих лиц моложе 16 лет и старше трудоспособного возраста, исключая лиц в трудоспособном возрасте, которые не могут работать по состоянию здоровья.
В соответствии со сложившейся международной практикой с середины 1990-х годов для характеристики социально-трудового потенциала используется понятие "экономически активное население", или "рабочая сила". Сюда включают население, предлагающее свою рабочую силу на рынке труда для производства товаров и услуг. Оно включает две категории людей:

а) занятые (лица, работающие по найму, контракту, трудовому соглашению, лица занимающиеся частным предпринимательством, индивидуальной трудовой деятельностью, лица, работающие на выборных должностях, лица, обучающиеся в высших и средних специальных учебных заведениях с отрывом от производства, военнослужащие, лица, находящиеся в отпусках, на переобучении и т. п.);

б) безработные (это лица старше 16 лет, в данный момент времени не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые приступить к работе). Уровень безработицы - это доля безработных в общей численности экономически активного населения.

В 1990-е годы в России формировался рынок труда. Появилась категория безработных. Численность их возрастала до 1999 г., после чего начала быстро сокращаться в связи с динамичным развитием отечественной экономики и в начале 2001 г. составила около 1 млн. человек (имеющих официальный статус безработных).

Безработица бывает следующих основных видов:

а) фрикционная (в период после увольнения с одного места работы и устройства на новое);

б) структурная (несоответствие характера профессиональной подготовки безработных требованиям имеющихся на рынке труда вакансий);

в) сезонная;

г) территориальная (избыток рабочей силы в одних регионах и недостаток ее в других).

Человек является главной производительной силой и играет важную роль в размещении производства по территории страны. Население оценивается категориями демографического и социально-трудового потенциала.

Демографический потенциал или демографическая ситуация включает четыре основных структурных компонента:

естественное движение населения; половозрастная структура.

динамика численности населения; механическое движение населения

Оценка трудового потенциала персонала — довольно сложная в методическом и организационном плане задача. Необходимо отметить, что единая универсальная методика отсутствует. Разработка той или иной методики будет зависеть от целей исследования, оценки, характеризуемой категории работников, организационной культуры и философии фирмы и других факторов.

Методы, применяемые в ходе оценки совокупного трудового потенциала предприятия, включают в себя ряд показателей, позволяющих охарактеризовать потенциал работников с качественной и количественной стороны.

Для характеристики совокупного трудового потенциала с количественной стороны используются такие показатели, как:

численность промышленно-производственного персонала и персонала непромышленных подразделений;

количество рабочего времени, возможного для отработки при нормальном уровне интенсивности труда (границы возможного участия работника в труде).

7. Отраслевая структура экономики России

Хозяйственный механизм РФ Он представлен отраслевой и территориальной структурами. Отраслевая структура представляет собой совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями. Выделяют две группы отраслей, сфера материального производства (производственная сфера) и сфера нематериального производства (непроизводственная сфера). (Рисунок2)

Современная структура экономики страны характеризуется наличием не только отраслевых, но и межотраслевых комплексов.

В последние десятилетия все большее значение в экономике приобретает инфраструктура. К ней относят совокупность отраслей, предоставляющих услуги производству, населению, обществу в целом. Выделяют производственную и социальную инфраструктуру. Производственная инфраструктура - это предприятия и учреждения, предоставляющие услуги в сфере материального производства. Сюда относят транспорт, связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные коммуникации, ирригационные системы и т. д.

Вместо отраслевых подходов в экономике и в географии стали использовать межотраслевые. Это связано с тем, что все более усложняющие­ся межотраслевые связи не вписывались в ве­домственные рамки. Они связывают группы от­раслей в блоки, выполняющие общую народно-хозяйственную функцию (Рисунок 1)

ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ КОМПЛЕКС Рисунок: Межотраслевые комплексы

 

Хозяйство как совокупность всех отраслей производства
Отрасли производственной сферы	Отрасли непроизводственной сферы
ü Промышленность ü Сельское хозяйство ü Торговля ü Строительство ü Транспорт	ü Образование ü Здравоохранение ü Наука ü Культура и искусство ü Информационные и деловые услуги

Рисунок 2: Группы отраслей

8. Методы отраслевого экономического обоснования размещения производств.

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей и подотраслей, образующих в своей совокупности отраслевую структуру производства. Хозяйственный профиль регионов определяют отрасли специализации. Без определения специализирующих отраслей не обходится ни одно исследование, изучающее экономику района. Поскольку в основе рыночной специализации лежит территориальное разделение труда, то и определение специализирующихся отраслей должно основываться на выявлении степени участия района в общественном разделении труда.

Для количественного определения уровня специализации экономических районов используют такие показатели, как коэффициент локализации, коэффициент душевого производства и коэффициент межрайонной товарности.

Коэффициент локализации производства на территории района рассчитывается отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Расчеты производятся по валовой товарной продукции, основным производственным фондам и численности промышленно-производственного персонала.

Коэффициент душевого производства исчисляется отношением удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны.

Коэффициент межрайонной товарности рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству.

Если расчетные показатели больше или равны 1, то данные отрасли являются отраслями рыночной специализации.

Одним из главных критериев размещения отраслей на определенной территории является показатель их экономической эффективности. В качестве рекомендуемых показателей эффективности размещения предприятий установлены: себестоимость продукции (с учетом ее доставки потребителю), удельные капитальные вложения (на единицу

Наряду с указанными показателями по каждой отрасли производства разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Она включает:
а) удельные расходы основных видов сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, воды на единицу готовой продукции;
б) выход производственных отходов (на единицу продукции) и их характеристику;
в) трудовые затраты на единицу продукции;
г) удельные затраты основных фондов.

При выборе наиболее оптимального варианта размещения промышленного предприятия необходимо учитывать влияние ряда факторов - материалоемкости, транспортного и потребительского факторов. Многие отрасли промышленности ориентируются на сырьевой фактор - это черная и цветная металлургия. При размещении многих отраслей обрабатывающей промышленности важно учитывать влияние преобладающих факторов. Так, энергоемкость выступает как главный фактор при размещении производства синтетического каучука, химических волокон, пластмасс, смол.
На трудоемкость как главный фактор в своем размещении ориентируются станкостроение, приборостроение, электротехническая и радиотехническая промышленность, а также отрасли легкой промышленности. На потребительский фактор ориентируются нефтеперерабатывающая, кирпичная, хлебопекарная, кондитерская, молочная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение.

В настоящее время особенно важно при выборе места для размещения промышленных предприятий всех отраслей учитывать экологический фактор.

9. Роль промышленности в экономике страны. Формы промышленной интеграции в условиях экономических реформ.

Составная часть экономики страны - промышленность, дающая 1/4 ВВП. В ее структуре доминирует тяжелая промышленность (2/3 объема промышленного производства). Промышленность имеет сложную диверсифицированную и многоотраслевую структуру: в настоящее время она насчитывает более 130 подотраслей. В существующей классификации промышленности выделяются 11 комплексных отраслей. ппппПромышленность подразделяют на добывающую и обрабатывающую. Добывающая промышленность включает отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, с добычей морского зверя, уловом рыбы и других продуктов моря. ппппК обрабатывающей промышленности относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов и переработке продукции сельского хозяйства.
аааааПо экономическому назначению продукции промышленность делится на две группы: производство средств производства (группа "А") и производство предметов потребления (группа "Б"). Деление промышленности на указанные две группы не совпадает с ее отраслевой структурой, так как натуральная форма произведенной продукции еще не определяет ее экономического назначения. В зависимости от того, используется ли продукция предприятия для производственного или непроизводственного потребления, ее и относят к группе "А" или "Б". В России на долю группы "А" приходится 85% произведенной промышленной продукции.мммммммммммммммммммммммммммммммммммммммммммм ппппВ условиях экономических реформ и изменения политического и экономического положения России в мировом сообществе появилась необходимость структурной перестройки экономики. Одна из решаемых проблем в этом направлении - конверсия. Под ней понимается перепрофилирование предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК) на выпуск продукции гражданского назначения. Становление рыночных отношений в стране ведет не только к разнообразию форм собственности - государственной, кооперативной, акционерной, арендной и частной, но и образованию новых форм промышленной интеграции. Одной из них - холдинг. Это новая для России форма индустриальной интеграции преимущественно акционированных предприятий с участием государственного капитала. В состав холдинга могут входить совместные предприятия и иностранные фирмы. Важную социально-экономическую и научно-техническую роль в современных экономических условиях во всем мире играет малое предпринимательство. За рубежом ему оказывается существенная поддержка. Малый бизнес дает в США и Японии, например, до половины ВВП. Предприятия такого типа имеют ряд специфических функций и особенностей развития:

1) малое предпринимательство быстро насыщает рынок товарами и услугами, создавая конкурентную среду, способствуя, таким образом, повышению качества продукции и росту ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

2) создаются новые рабочие места, что снижает напряженность на рынке труда, способствует росту уровня жизни населения, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

3) для создания малых предприятий не требуется продолжительного времени и значительного стартового капитала, что делает их доступными для широкого круга людей.

4) такие предприятия в большей степени, чем крупные, восприимчивы к инновациям, что особенно важно в эпоху НТН, когда обновление продукции происходит в течение относительно короткого промежутка времени.

10. Формы территориальной организации производственных сил в новых экономических условиях.

В современных экономических условиях в стране создаются новые формы территориальной организаций производительных сил. Среди них - наукограды и свободные экономические зоны (СЭЗ).

Наукограды - отечественная модификация зарубежных технополисов - формируются на базе "закрытых" городов, как правило, центров ВПК. Их деятельность регламентируется Федеральным Законом "О статусе наукограда Российской Федерации", принятом в 1999 г. Для них установлены налоговые льготы и бюджетное финансирование при условии, что наукоемкая и высокотехнологичная продукция в общем объеме производства будет составлять не менее половины. Первые наукограды в стране создаются в городах Обнинске и Королеве.

В мире существует около двух тысяч разновидностей свободных экономических зон (СЭЗ). В нашей стране их создание реально осуществляется с середины 1990-х годов. Основные цели формирования СЭЗ: привлечение иностранных инвестиций и инновационных технологий, зарубежного опыта управления предприятиями и фирмами, производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, активизация развития отдельных территорий. Для создания СЭЗ необходима реализация ряда условий: льготные налогообложение и таможенная политика, инфраструктурная подготовка территории, обеспеченность квалифицированной рабочей силой и др. В настоящее время в России формируются СЭЗ в Калининградской ("Янтарь") и Магаданской областях, в г. Находка (Приморский край). На базе отдельных Предприятий создаются свободные таможенные зоны.

11. Основные формы общественной организации производства.

Основными формами общественной организации производства являются:

ü концентрация, ü специализация

ü кооперирование ü комбинирование

Концентрация выражается увеличением мощности предприятий и происходит в результате установления большего числа однотипного оборудования (например, станков), роста мощности отдельных агрегатов (например, турбины) или зависит от запасов разрабатываемых ресурсов (в добывающей промышленности).

Специализация означает сосредоточение деятельности предприятия на производстве части продукта (по детальная специализация), определенного вида готовой продукции (предметная специализация) или выполнении технологической операции в процессе производства (технологическая специализация).

Кооперирование предполагает совместное участие специализированных предприятий в выпуске готовой продукции. Она способствует, в частности, объединению предприятий в территориально-промышленные (производственные) комплексы.

Комбинирование сосредоточено на производство многих видов разнообразной продукции из небольшого числа видов исходного сырья. Оно складывается в результате, во-первых, последовательной переработки исходного сырья (например, металлургический передел, то есть получение чугуна, стали и проката), во-вторых, использования комплексного по составу сырья (например, в цветной металлургии, где руда содержит порой несколько десятков - полезных компонентов), в-третьих, утилизации (переработки) отходов основного производства (например, производство азотных удобрений из коксовых и доменных газов на металлургических предприятиях).

12. Топливно-энергетический комплекс: состав, роль в экономике страны, современные проблемы развития.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет важ­нейшую роль в мировой экономике, т. к. без его продук­ции невозможно функционирование всех без исключения отраслей. Мировой спрос на первичные энергетические ре­сурсы (ПЭР), к первичным энергоресурсам относятся нефть, газ, уголь, ядерная и возобновляемые источники энер­гии будет расти.

Дата добавления: 2015-04-24