Порядок пред'явлення претензій та їх розгляду

Згідно з чинним законодавством, зокрема ст. 5 Господарсь­кого процесуального кодексу України, на сьогодні суб'єкти гос­подарювання перед зверненням до господарського суду застосо­вують заходи досудового врегулювання спору в таких випадках: У спорах, що виникають з договору перевезення, договору про надання послуг зв'язку та договору, заснованому на державному замовленні. Отже, лише у цих випадках господарський суд роз­глядає господарський спір за умови додержання сторонами вста­новленого для даної категорії спорів порядку їх досудового врегулювання.

Таким чином, якщо є підстава для заявлення претензії, юри­дична служба та інший структурний підрозділ, що веде претензійну роботу, повинні готувати претензії в трьох примірниках - один для винних юридичних осіб, а два — для додатку до госпо­дарських справ; при заявленні претензії декільком організаціям — додатково по одному для кожної з них.

Згідно з вимогами Господарського процесуального кодексу України спір може бути передано на вирішення господарського суду, як підкреслювалось вище, за умови додержання сторонами встановленого для даної категорії спорів порядку їх досудового врегулювання. Спір може бути переданий до господарського суду лише після пред'явлення претензії, яку інша сторона відхилила або на яку не дала відповіді в строк, передбачений чинним зако­нодавством або договором.

Питання заявлення, строки, порядок повідомлення заявника про наслідки розгляду претензії визначені розділом II «Досудове врегулювання господарських спорів» Господарського процесу­ального кодексу України.

Стаття 5 кодексу «Основні положення досудового врегулю­вання господарських спорів» не забороняє встановлювати інші строки заявлення претензії.

Наприклад, згідно із законодавством про транспорт претензія до транспортної організації має бути пред'явлена протягом 6-ти місяців, а претензія для оплати штрафу — протягом 45 днів. Водночас транспортна організація повинна розглянути пред'яв­лену претензію і повідомити заявника про задоволення або відхи­лення її в такі строки: протягом 3-х місяців — по претензіях, які виникають із перевезень одним видом транспорту, а по пре­тензіях, які виникають із перевезень в прямому змішаному спо­лученні — протягом 6-ти місяців. Коли відповідь на претензію в зазначені строки не надійшла або вона відхилена, заявник може пред'явити позовну заяву до господарського суду протягом 2-х місяців. Слід також мати на увазі, що порушення цих строків є підставою для відхилення претензії, а згодом і позову.

Претензія є правовим процесуальним документом, вона має за формою і змістом відповідати вимогам ст. 6 Господарського процесуального кодексу України.

Суб'єкти господарювання, які порушили майнові права і за­конні інтереси інших суб'єктів господарювання, зобов'язані по­новити їх, не чекаючи на пред'явлення претензії.

Отже, претензія згідно зі ст. 6 Господарського процесуального кодексу України повинна бути заявлена в письмовій формі із зазначенням повного найменування і поштових реквізитів заяв­ника та підприємства, установи, господарства або організації, яким вона пред'являється, дати пред'явлення і номера претензії; обставин, на підставі яких пред'явлено претензію; доказів, що підтверджують ці обставини; посилання на відповідні нормативні акти; вимог заявника; суми претензії та її розрахунку, якщо пре­тензія підлягає грошовій оцінці; платіжних реквізитів заявника претензії; переліку документів, що додаються до претензії, а та­кож інших доказів, що підтверджують претензійні вимоги.

Документи, що підтверджують вимоги заявника, додаються в оригіналах чи в належним чином засвідчених копіях. Докумен­ти, які є в іншої сторони, можуть не додаватись до претензії із зазначенням про це у заявленні претензії.

Проте в деяких нормативних актах передбачаються інші ви­моги. Так, до претензії, що пред'являється транспортній органі­зації, документи обов'язково додаються лише в оригіналі.

Які ж докази (документи) на практиці повинні обов'язково додаватись до претензій?

До претензії про недопоставку або прострочення надходжен­ня продукції в строк, передбачений договором, додаються: до­говір або витяг з нього і специфікація із зазначенням кількості товарно-матеріальних цінностей, яку треба поставити; акт або інші докази (телеграми, телетайпограми) про відсутність у по­стачальника цінностей в обумовлений договором строк, якщо одержання продукції здійснюється покупцем із складу постачаль­ника; розрахунок штрафу за прострочення або недопоставку; інші можливі документи, які підтверджують претензію.

До претензії про погашення заборгованості, яка виникла у зв'язку з повною або частковою відмовою від сплати рахунку, додаються: копія рахунку і банківський документ про відмову від акцепту, документи про відправлення (рахунок, акти, на­кладні), транспортні документи, договір (або витяг з нього), спе­цифікація, обґрунтування цін, розрахунок претензії.

До претензії, пов'язаної з транспортними правовідносинами, додаються відповідні документи, які обґрунтовують кожний різно­вид претензії. При повній втраті вантажу необхідно додати такі документи: оригінал рахунку, транспортні накладні (або вантажну квитанцію, довідку станції відправлення з відміткою на ній станції призначення про неприбуття вантажу, розрахунок), інші документи.

До претензії про пошкодження або часткову втрату вантажу додаються: оригінал транспортного документа, комерційний акт (рівноцінний акт приймання), коли це допускається відповідними документами. Якщо в складанні комерційного акта відмовлено, додаються рахунок, акт експертизи, розрахунок витрати на ремонт тощо.

До претензії про стягнення штрафу за порушення узгоджено­го плану перевезень вантажів додаються: облікова картка на да­ний місяць (планова узгоджена заявка), різноманітні акти, роз­рахунок суми штрафу.

До претензії про невиконання зобов'язань за договором підряду додаються докази залежно від виду правопорушень. У разі пору­шення строків виконання робіт до претензії додаються: копія договору (витяг), календарні графіки, копії актів приймання, дані про забезпечення підрядчика необхідною документацією, розра­хунки обсягів невиконаних робіт і штрафу. Претензії про оплату виконання робіт підтверджуються такими документами: договір (витяг), акти про виконані роботи, рахунки і докази їх несплати, розрахунки вартості несплачених робіт тощо.

Практика свідчить про те, що претензії про відшкодування збитків вимагають, щоб до них докладали багато матеріалів. Коло конкретних документів визначають індивідуально, але, як пра­вило, це дані про фактично відвантажену кількість продукції, розрахунки про недопоставки, наряди, калькуляції про підроб­лення (перероблення), акти на додаткові роботи тощо.

Претензія обов'язково підписується уповноваженою особою (керівником, його заступником або представником) суб'єкта гос­подарювання та надсилається іншій стороні рекомендаційним або цінним листом або вручається під розписку. Якщо претензія підписана особою, яка перед словом «керівник» робить помітку у вигляді риски, то це є підставою для того, щоб її не розглядати.

Доказом надіслання претензії іншій стороні є поштова кви­танція про те, що за адресою цієї сторони прийнято відправлен­ня рекомендаційним або цінним листом. Коли претензія дається під розписку, то особа, яка приймає, повинна мати повноважен­ня (керівник, секретар) зробити на другому примірнику розпис­ку про одержання претензії і поставити печатку суб'єкта госпо­дарювання.

7.3. Правова робота по організації розгляду претензій та підготовки відповідей на них

Статтею 7 Господарського процесуального кодексу Україні передбачено конкретні строки розгляду отриманої претензії. Вона підлягає розгляду в місячний строк, який обчислюється з дня одержання претензії, тобто без урахування строку обігу пошти.

Встановлено і спеціальний строк — два місяці. Він застосовується в тих випадках, коли обов'язковими для обох сторін правилами або договором передбачено право перевірки забракованої продукції (товарів) підприємством-виготовлювачем, і також стосується претензій, пов'язаних з якістю та комплектністю продукції або товарів. Закон встановив, що сторони в процесі укла­дання договору можуть передбачити порядок перевірки якості відвантаженої продукції, якщо вона, на думку покупця, може бути бракованою.

Отже, юридична служба повинна враховувати, що в законі передбачено два види строків розгляду пред'явленої претензії.

Пред'явлена іншою стороною претензія розглядається на підставі викладених в ній фактів, а обґрунтованість вимог заяв­ника з'ясовується на підставі документів. Іншій стороні надано право запросити у заявника додаткові документи для розгляду претензії по суті. Для пред'явлення цих документів заявнику надається необхідний строк залежно від їх складності і кількості, але не менше п'яти днів, не враховуючи часу поштового обігу. В цьому випадку перебіг строку розгляду претензії зупиняється для одержання запрошених документів. Якщо додаткові доку­менти у встановлений строк не надійшли, претензія розглядається за наявними документами.

Під час розгляду іншою стороною претензії часто виникає необхідність у спільних зусиллях для розгляду претензії по суті. При розгляді претензії суб'єкти господарювання в разі необхід­ності повинні звірити розрахунки. Для цього потрібно, щоб сто­рони проаналізували стан розрахунків та підготували і підписали взаємоузгоджений акт або протокол. Нерідко на практиці спільний документ не є взаємоузгодженим. Одна сторона його підписує, але з викладенням мотивів, згідно з якими вона вва­жає вимоги іншої сторони необґрунтованими. Нерідко розбіж­ності між сторонами виникають у зв'язку з різним тлумаченням нормативних актів, норм, правил, інструкцій, регламентів щодо спірних відносин. В окремих випадках велику роль у пошуку істини в спорі відіграє експертиза. Слід мати на увазі, що матері­али експертизи є лише одним з доказів. Функції експертизи різно­манітні. Треба оцінити акт з суто формальних позицій: чи своє­часно він складений, чи збігаються дати, чи достовірні підписи; розглянути зміст самого акта, чи відповідає він обставинам справи. Ними можуть бути: відповідність рахунків в акті фактичним; за якими транспортними документами складався акт і чи стосу­ється вони суті справи; чи відповідає опис дефектів нормативно-технічній документації. Необхідно дати оцінку акту в загаль­ному плані: чи збігаються ці докази, чи суперечать один одному, чи можливо в таких умовах задовольнити заявлену претензію.

Юридичній службі слід звернути увагу й на таке: нерідко на практиці допускаються помилки, коли при заявленні претензії не враховують, що вказані строки є обмеженими і вони входять в установлені законодавством строки позовної давності. Не вра­ховується і те, що пред'явлення претензії і очікування відповіді на неї не зупиняють дію строків позовної давності.

Згідно з вимогами ст. 8 Господарського процесуального ко­дексу України інша сторона зобов'язана дати на пред'явлену претензію відповідь, де повідомляє про своє ставлення до заяв­лених вимог. Відповідь обов'язково подається у письмовій формі (листом, телеграмою, поштограмою або факсом тощо). У відповіді на претензію інша сторона повідомляє свої точні реквізити (най­менування, поштові і банківські дані та адресу). Всі відомості повинні міститись на фірмовому бланку або штампі. Якщо такі відомості на бланку або штампі відсутні, вони повинні бути вик­ладені в тексті відповіді. У відповіді на претензію також вказу­ються реквізити пред'явленої претензії її номер і дата. Якщо пре­тензія повністю або частково задовольняється, то повідомляють­ся дані про те, яким документом і коли буде перерахована визнана сума. У випадку відхилення претензії повністю або частково, вка­зуються мотиви, за якими інша сторона не може задовольнити її з посиланням на відповідні документи, інші письмові докази, які можуть бути надіслані заявникові, а також з посиланням на відповідне законодавство. Ці питання також врегульовані ст. 222 Господарського кодексу України.

У тих випадках, коли претензія задовольняється частково, також дається письмове обґрунтування відхиленню інших час­тин, повідомляється про перерахування визнаної суми. Якщо претензія відхиляється повністю, то заявникові обов'язково по­вертаються оригінали документів, які були додані до претензії. Якщо претензію відхилено повністю або частково, то на підтвер­дження мотивів можуть бути додані певні докази. Якщо такі до­кази знаходяться у заявника, тоді на них треба посилатися. Коли ж такі документи є тільки в іншої сторони, то вони мають бути надіслані заявникові претензії.

Відповідь на претензію підписується повноважною особою підприємства, організації або їх представником та надсилається рекомендаційним або цінним листом чи вручається під розписку.

Статтею 8 Господарського процесуального кодексу Україні також встановлено процедуру задоволення претензії. Якщо У відповіді про визнання претензії не повідомляється про перерахування визнаної суми, то через 20 днів після її отримання така відповідь є підставою для примусового стягнення заборгованості державною виконавчою службою в порядку, встановленому За­коном України «Про виконавче провадження». До заяви про порушення виконавчого провадження додається відповідь борж­ника, а якщо в ній не зазначено розмір визнаної суми, то до­дається також копія претензії.

Установи банку зобов'язані приймати документи про безспірне списання коштів від виконавчих служб і в тих випадках, коли боржник, визнавши претензію, просить з різних причин не стя­гувати з нього визнану суму.

Законом також визначено, що за необґрунтоване списання у безспірному порядку претензійної суми винна сторона сплачує іншій стороні штраф у розмірі 10 % від списаної суми.

Таким чином, суб'єкт господарювання не має права зверну­тися до господарського суду з позовом про стягнення такої суми, яка в межах строку давності могла б бути стягнута в безспірному порядку.

Дата добавления: 2015-04-24