Система государственного управления 2 страница

Государственное управление как способ реализации государственной власти. Распределение управленческих функций в государственном аппарате: формиро­вание и закрепление общих принципов управления, осуществление управленче­ской деятельности (администрирование), контроль.

Сферы и функции государственного управления: экономическая, социальная, политическая, оборонная, идеологическая. Социальная функция и социальное государство.

Ресурсы государственного управления, государственное управление как про­цесс обмена ресурсами (Теория социального обмена). Возможные классифика­ции государственных ресурсов на утилитарные, принудительные, нормативные, материальные, кадровые, информационные, административные и др.

Проблема оценки эффективности государственного управления и миссия го­сударства, возможные критерии оценки.

Тема 4. Основные элементы системы государственного управления. Субъект, объект и механизм государственного управления

Системный подход к изучению государственного управления. Государствен­ное управление как система, структура и основные элементы. Различные подхо­ды к определению субъекта, объекта и механизма государственного управления. Основные противоречия системы государственного управления: сущность, причины, взаимосвязь. Противоречия между субъектом управления и государст­венным механизмом, между субъектом и объектом управления.

Проблема бюрократизации и бюрократизма в системе государственного управления. Бюрократия как социальное явление и форма административного управления. Основные теории бюрократии: теория рациональной бюрократии, функциональная и конфликтная теории.

Железный закон олигархии как отражение проблемы бюрократизации госу­дарственного аппарата. Возможные способы противодействия бюрократизму.

Понятие и сущность клиентарных связей в обществе и в системе государст­венного управления. Причины и развитие явления. Уровни клиентарных связей. Особенности клиентарных связей в государственном аппарате Российской Фе­дерации. Средства противодействия клиентелизму.

Тема 5. Формы Государственного устройства, формы правления, типы по­литических режимов

Форма правления как способ организации высших органов гос. власти. Про­блема определения формы правления применительно к конкретным государст­вам. Роль главы государства, представительного органа и правительства в госу­дарственном управлении. Основные формы правления и их варианты в совре­менном мире, понятие смешанных форм правления.

Форма государственного устройства как отражение территориального рас­пределения власти и функций управления. Основные формы государственного устройства, их сравнительные особенности и примеры практической реализации. Проблема автономий в современных государствах. Федерализм: общие принципы, и специфические проявления федеративного устройства. Проблема территориальной организации власти в современной России.

Понятие политического режима. Многообразие возможных классификаций политических режимов, проблема определения политического режима конкрет­ных государств. Роль политического режима в системе государственного управ­ления. Сравнительная эффективность форм правления, форм государственного устройства, политических режимов.

Тема 6. Методы государственного управления

Типология и типы методов государственного управления. Специфика госу­дарства, как принудительного механизма, легитимное принуждение как основа государственного регулирования общественных процессов.

Принуждение как метод государственного управления. Законодательная и административная формы принуждения. Публичность как видовая характери­стика государственного принуждения. Проблема ресурсов государственного принуждения.

Убеждение и манипулирование. Основные виды и ресурсы метода убежде­ния. Сравнительные особенности и эффективность принуждения и убеждения как методов государственного управления. Экономические, политические и ад­министративные методы государственного управления, метод контроля в политике государства.

Тема 7. Представительные органы государства

Институты непосредственной и представительной демократии в системе гос. управления. Проблема определения значения термина «демократия» примени­тельно к государственному управлению и обществу в целом. Прямая форма де­мократии: основополагающий принцип и реализация в государственных инсти­тутах. Роль институтов непосредственной демократии в местном самоуправле­нии. Сравнительные особенности непосредственной и представительной форм демократии. Возможные модели и варианты представительной демократии в со­временном мире.

Возникновение, сущность и функции представительных органов в системе государственного и местного управления. Противоречия системы представи­тельства: причины, сущность и возможные пути их разрешения.

Основные избирательные системы, их сравнительные особенности и кон­кретные примеры реализации. Роль партийных систем и политических партий в функционировании системы представительства.

Тема 8. Исполнительные органы в системе государственного управления

Деятельность исполнительных органов как реализация государственной по­литики. Понятие политики применительно к органам государственного управле­ния. Распределение политических функций между отдельными органами. Цель исполнительных органов и проблема адекватного исполнения (проблема адми­нистрации и политики в государственном управлении).

Проблемы и противоречия исполнительных органов государства: причины, сущность, возможные пути преодоления. Проблема бюрократии и модель иде­альной бюрократии М. Вебера. Проблема диапазона контроля и способы её раз­решения. Понятия формальной и неформальной структур применительно к сис­теме исполнительных органов государства. Противоречия формальной и нефор­мальной структуры.

Адаптивные модели управления (матричная, проектная, конгломератная) - сравнительные особенности, условия применения и примеры практической реа­лизации.

Тема 9. Взаимодействие представительных и исполнительных органов госу­дарства. Теория разделения властей.

Теория разделения властей как основополагающий принцип взаимодействия представительных и исполнительных органов государства. Возникновение тео­рии, её эволюция и основные положения. Конституционное закрепление прин­ципа разделения властей и проблема его практической реализации в современ­ном государстве.

Американская «Система сдержек и противовесов» как пример практической реализации теории разделения властей.

Концепция единства государственной власти её сущность; особенности реа­лизации в практике государственного управления. Доктрина парламентского верховенства.

Изменение функций представительных и исполнительных органов в совре­менных государствах. Ограничение законодательной и контрольной функций современного парламента. Принцип «взаимодействия властей» и рационализа­ция деятельности парламента.

Тема 10. Формирование и реализация государственной политики

Политика как деятельность по управлению процессами общественного раз­вития. Сущность политики применительно к системе государственного управле­ния. «Политический цикл»: содержание понятия и основные подходы к реализа­ции. Основные стадии политического цикла.

Возможные критерии типологии гос. политики: функции государства и сфе­ры общественной жизни,

Политическая сфера государственного управления: оборона, государствен­ная безопасность, иностранные дела, внутренние дела, управление в чрезвычай­ных ситуациях, юстиция, надзор за законностью и правопорядком. Экономиче­ская политика государства: возможные задачи, направления, методы. Содержа­ние, задачи социальной политики и понятие «социального государства», Крите­рии оценка эффективности государственной политики.

Проблема формирования и реализации государственной политики в Россий­ской Федерации.

Тема 11. Основные понятия и характеристики иерархических звеньев госу­дарственного аппарата

Содержание понятия иерархии. Виды иерархии применительно к системе го­сударственного управления: линейная, двойная иерархия, иерархия законов. Конкретные примеры реализации видов иерархии в государственном аппарате и местном управлении.

Иерархия центральных органов Российской Федерации, государственных ор­ганов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Иерархия законов и иных нормативно-правовых актов в российской Федерации: содержание и проблематика.

Типология органов государственной власти: высшие, центральные, органы субъектов федерации, местные органы, органы местного самоуправления. Спе­цифика типологии органов государственной власти в унитарном и федеративном государстве.

Тема 12. Конституционная стратегия развития России

Россия на пути к демократическому государству. Политическая культура и государственное управление. Основные проблемы на пути к правовому государству. Государственное управление и разделение властей. Участие общества в управлении государством. Россия – федеративное государство. Особенности федеративных отношений в России. Федеративное устройство РФ. Основные тенденции и процессы изменения федеративных отношений в России. Укрепление государственной вертикали власти.

Тема 13. Высшие органы государственной власти Российской Федерации, их структура и взаимодействие

Президент Российской Федерации: конституционный статус, полномочия, функции и роль в государственном управлении.

Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования, консти­туционный статус, структура, функции и полномочия. Формы работы Федераль­ного Собрания. Парламентский контроль.

Правительство Российской Федерации: формирование, состав, функции, по­рядок работы. Политическая ответственность правительства.

Формы взаимодействия и координации высших органов государственной власти РФ. Государственный Совет, Совет Безопасности, Национальный анти­террористический комитет в системе государственного управления России.

Проблема определения формы правления современной России. Трансформа­ция формы правления в Российской Федерации: причины, основные этапы и сущность изменений.

Тема 14. Структура и функции представительных органов государственной власти Российской Федерации

Представительные органы государственной власти: понятие, структура, функции, место в системе государственного управления. Представительные органы госвласти РФ. Федеральное Собрание РФ. Совет Федерации. Государственная Дума. Порядок формирования и функционирования. Федеральный и региональный уровни представительной власти. Проблема взаимодействия органов представительной и исполнительной ветвей государственной власти. Проблема законодатель­ного определения и регулирования системы исполнительных органов государст­ва.

Тема 15. Институт президента в России

Президент Российской Федерации. Его основные права и обязанности. Место института Президента в государственном управлении. Администрация Президента Российской Федерации и полномочные предста­вители Президента в системе государственного управления: формирование, со­став, задачи, полномочия, формы работы. Проблема дублирования функций пра­вительства и Администрации Президента. Эволюция статуса и функций полно­мочного представителя Президента.

Администрация Президента. Президент и представительные органы власти. Президент и правительство. Законодательство, регулирующее институт Президента РФ.

Тема 16. Система судебных органов Российской Федера­ции

Судебная власть: понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти

Суд как государст­венный орган власти. Судебная система Российской Федерации: совокупность судов и судебных учреждений. Судебные должностные лица, их компетенция, полномочия.

Консти­туционный суд России в судебной системе государства. Основные цели и функции Конституционного суда. Место Конституционного Суда РФ в системе государственного управления.

Верховный Суд РФ. Его структура, функции и полномочия. Порядок деятельности. Пленум Верховного Суда. Судебная коллегия по гражданским делам. Судебная коллегия по уголовным делам. Военная коллегия. Место Верховного Суда в государственном управлении.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Его структура, функции и полномочия по государственному управлению. Среднее и основное звенья судебной системы.

Прокуратура РФ, направления прокурорской деятель­ности.

Институт и органы конституционного контроля в Российской Федерации.

Проблема судебной реформы в Российской Федерации: задачи, норма­тивное регулирование, основные направления и меры, возможные предвари­тельные оценки.

Тема 17. Законность и ответственность в государственном управлении

Понятие законности и правопорядка. Законность в государственном управлении. Государственная дисциплина. Ее виды: плановая, финансовая, договорная, технологи­ческая, служебная, учетно-статистическая, трудовая. Значение государственной дисциплины в государственном управлении. Государственная дисциплина и служебный долг.

Ответственность в государственном управлении. Содержание ответственности. Мера ответственности. Социальная ответствен­ность и ее виды. Политическая ответственность и ее особенности. Моральная ответственность госслужащего. Юридическая ответственность и ее значение для государственной службы. Виды юридической ответственности: дисциплинарная, административная и уголовная. Дисциплинарная ответственность. Механизм административной ответ­ственности. Виды административных взысканий, налагаемых на госслужащих.

Контроль и надзор как универсальные способы обеспечения законности.

Тема 18. Россия как федерация. Организация государственной власти в

субъектах Российской Федерации

Типология федераций. Общая характеристика России в сравнении с другими современными федерациями.

Состав Российской Федерации. Проблема асимметричности федерации. Раз­граничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами в России.

Основные направления развития федеративных отношений в РФ. Проблема региональной политики и выравнивания социально-экономического развития субъектов федерации.

Организация государственной власти в субъектах федерации: законодатель­ное регулирование, формирование, структура, полномочия. Взаимодействие фе­деративных органов и государственных органов субъекта федерации. Схема управления субъектом федерации на примере Челябинской области. Устав Челя­бинской области, - юридическая природа и содержание.

Тема 19. Организационно-структурное оформление государственного управления в России

Структура органов исполнительной власти. Государственные органы. Структура госорганов. Порядок формирования и наделения властными полномочиями. Порядок функционирования госорганов. Государственные должности и должностные лица. Порядок замещения.

Типология структур управления. Линейная. Функциональная. Линейно-штабная. Линейно-функциональная. Матричная (программно-целевая) структуры государственного управления. Их основные достоинства и недостатки.

Тема 20. Профессионально-кадровое обеспечение государственного управления в России

Кадровое обеспечение государственной службы. Законодательство о государственной службе. Кадровая политика в государственной службе. Субъекты и объекты кадровой политики в государственной службе. Институты государственной власти, ответственные за кадровую политику. Деятельность президента по определению основных направлений кадровой политики. Совет по вопросам госслужбы при Президенте и Совет по кадровой политике при Президенте. Администрация Президента как орган, реализующий кадровую политику Президента. Подразделения в аппарате Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, ответственные за кадровую политику.

Основные направления кадровой политики. Внедрение новой системы поиска и отбора в аппарат кадров; обеспечение устойчивого профессионального развития пер­сонала; планирование и реализация карьеры госслужащих; формирование резерва кадров; становление системы социальной защиты и стимулирова­ния качества и эффективности труда служащих; создание условий для реализации способностей служащих.

Кадровая служба в госорганах.

Основные направления реформирования государственной службы РФ.

Тема 21. Коммуникативная подсистема государственного управления в России

Роль коммуникации в системе управления, виды, структура. Виды коммуникаций. Коммуникативные сети. Причины неэффективности коммуникаций в государственном управлении. Управленческая информация. Ее виды. Способы получения информации. Требования к управленческой информации.

Коммуникации как фактор оптимизации системы управления.

Тема 22. Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ

Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ: функции как части единой исполнительной власти РФ. Законодательная основа организации, структуры и функционирования исполнительных органов субъектов РФ. Различные модели структуры региональных исполнительных органов. Единоначалие в руководстве исполнительным ор­ганом и коллегиальность в управлении.

Высшее должностное лицо субъек­та РФ: проблема названия и статуса главы исполни­тельного органа гос. власти субъекта РФ. Полномочия губернатора Челябинской области.

Проблемы взаимодействия федеративного Центра и регио­нов, правового механизма восстановления вертикали исполни­тельной власти.

Федеральный округ — новый уровень государст­венно-административного управления

Тема 23. Функционально-структурная подсистема государственного управления в России

Функционально-структурное оформление государственного управления. Цель как исходная категория управления. Цели государственного управления и концепция общественного развития. Ресурсы органов государственного управления. Функции государственного управления. Их классификации. Взаимосвязь целей, функций и структуры госорганов. Определение компетенции госорганов в соответствии с их целями, задачами и функциями.

Тема 24. Профессионально-культурное обеспечение государственного управления в России

Профессиональная культура управления: сущностная характеристика, основные компоненты в их взаимо­связи. Культура политическая, правовая, нравственная. Административная этика. Понятие, содержание.

Профессионально-важные качества государст­венных служащих как нормативная характеристика управленческой культуры, их современная трансфор­мация. Гуманизм как нормативная характеристика управленческой культуры. Профессионально-важные качества государственного служащего. Профессиограмма. Общие требования к компетенции специалиста.

Тенденции и условия развития профессионально-управленческой культуры

Тема 25. Государственное управление в конфликтных и чрезвычайных си­туациях

Понятие конфликта, типология и типы конфликтов (функциональный, дис­функциональный). Уровни конфликтов (локальный, региональный, международ­ный) в общественной и государственной системе и возможные варианты их раз­вития. Конфликты в государственном механизме.

Государственное управление в конфликтной ситуации: задачи, пути разре­шения конфликта, критерии оценки. Проблема межнациональных и межконфес­сиональных конфликтов и региональная политика в современном государстве. Децентрализация и централизация как способы разрешения внутригосударственных противоречий.

Понятие «чрезвычайной ситуации». Типология чрезвычайных ситуаций. Го­сударственное управление в чрезвычайных ситуациях (Российская Федерация): нормативное регулирование, задачи, полномочия государственных органов и ор­ганов местного самоуправления. Чрезвычайное положение как особый правовой режим деятельности государственных органов.

ПЛАНЫ СЕМИНАРОВ

Тема 1. Предмет, методология, и содержание учебного курса. Подходы и школы государственного управления

1. Религиозный подход к государственному управлению, его возникновение, об­щие черты и специфические проявления на Востоке и Западе.

2. Традиционалистами подход к государственному управлению: общее и особен­ное. Учения Т. Гоббса, Д. Локка. Европейская концепция просвещённого абсо­лютизма: теория и практика.

3. Бихевиористкий подход к теории государственного управления. Примеры реализации бихевиористкого подхода (Д. Уотсон, А. Маслоу, Торндайк, Тол-мен).

4. Системный подход к изучению государственного управления: общие особен­ности и примеры реализации.

5. Ситуационный подход: метод «case study».

6. Научные школы управления.

Рекомендации по подготовке к семинару

При подготовке первого вопроса раскройте сущность и основные положения религиозного подхода к государст­венному управлению. Определите, в чём состоят сравнительные особенности религиозного подхода к государст­венному управлению в Европе и на Востоке? Укажите, какие современные государства используют религиозный подход в практике управления и почему.

При подготовке второго вопроса укажите, когда в европейской науке возникает традиционалисткий подход к государст­венному управлению, с какими факторами это было связано. Какие научные школы и государственные теории объединяет традиционалистский подход, в чём их общие особенности.

При подготовке третьего вопроса основное внимание уделите следующим проблемам: в чём специфика бихевиористского подхода по сравнению с традиционалистским. Что такое управление с точки зрения бихевиоризма, какая формула эффективного управ­ления была выведена представителями данного направления.

При подготовке четвертого вопроса раскройте основные положения и понятия системного подхода к государствен­ному управлению. Укажите, почему ситуационный подход считается синтезирующим, обобщающим подхо­дом к государственному управлению.

При подготовке пятого вопроса укажите, в чём состоит сущность метода «case study» в государственном управлении. Как он применяется на практике.

Раскрывая шестой вопрос, перечислите известные вам научные школы государственного управления. Укажите, ка­ковы их проблематика, базовые положения и аргументация.

Литература

1. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

2. Дьячкова Н.Н. История политических и правовых учений: [учеб. пособие для вузов] -М.: Мир: Акад. проект, 2003.

3. Чанышев А.А. История политических учений. Классическая западная тради­ция (античность-первая четверть XIX в.)/ А.А. Чанышев; Моск. гос. ин-т ме-ждунар. отношений (Ун-т). -М: РОССПЭН, 2001.

4. История политических и правовых учений: Хрестоматия/ [Сост. Е.А. Вороти-лин; Ред. П.Ф. Лунгу]. -М.: Юрид. колледж МГУ, 1996.

5. Макиавелли Н. Государь. - Минск: Харвест, 2004.

6. История Европы в 8 томах. - М.: «Наука», 1994, Т4.

7. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф., Основы менеджмента. - М., 1996, -С.81.

8. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: сис­темный подход. Учебник. - Р. н/Д, 2001, - С44.

9. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

10. Мухаев Р.Т. Политология: Хрестоматия. - М.: «Приор», 2000.

11. Общая теория управления: Курс лекций. - М.: РАГС, 1994.

12. Основы теории управления: Учеб. пособие по специальности «Гос. и муницип. управление»/ Под ред.В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. - М.: «Финан­сы и статистика», 2003.

13. Политическое управление: теория и практика. — М.: Изд- во РАГС, 1997.

14. Управление - это наука и искусство: Сб./ Сост. Г.Л. Подвойский. -М.: Респуб­лика, 1992. (Файоль А., Эмерсон Г., Форд Г., Тэйлор Ф.)

15. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения: Пер./ Г. Форд. - М.: «Финансы и стати­стика», 1989.

16. Чиркин Е.В. Государственное управление: Элементарный курс / РАН, Ин-т гос-ва и права, М.: «Юрист», 2001.

Тема 2. Государство как организация

1. Сущность государства как общественного явления, основные подходы к про­блеме определения государства.

2. Основные теории возникновения государства.

3. Отличительные признаки государства как организации. Государство и ком­мерческая организация.

4. Основные подходы и концепции власти.

5. Особенности государственной власти.

Контрольные вопросы

По первому вопросу. Укажите, какие определения государства возможны в рамках различных подходов (инсти­туциональный, социологический, кибернетический, системный). В чём состоят отличительные особенности государства как организации. Какие признаки объединяют государство с любой другой организацией. Что такое миссия организации. В чём заключается миссия государства, менялась ли она исторически.

По второму вопросу. Укажите, какие теории возникновения государства как социального явления вы знаете. В чём состоят их основные положения. Какими путями возникают государства в современном мире и какие из них наибо­лее распространены.

По третьему вопросу. Проведите сравнительный анализ государства и коммерческой организации. Како­вы их сравнительные цели, задачи, методы, ресурсы, ответственность? Перечислите ресурсы государственного управления. Какие из них являются важ­нейшими, почему?

По четвертому вопросу. Укажите, что такое государственный суверенитет. В чём проблематика этого понятия. Перечислите известные вам научные концепции власти. В чём заключаются их ос­новные положения.

По пятому вопросу. Объясните, в чём специфика государственной власти как социального явления. Каковы ресур­сы государственной власти. Что такое легитимная власть, каковы основные пути легитимации государственной власти.

Литература

1. Вебер М. Традиционное господство // Политология: Хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев, В.А. Тургаев. - СПб.: «Питер», 2006.

2. Вебер М. Харизматическое господство // Социс. - 1988, №5.

3. Гвишиани Д. М. Организация и управление. -3-е изд., перераб. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 1998.

4. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

5. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2000.

6. Данилов А.Н. Социология власти. - Минск, 2001.

7. Ефимов В.И. Система государственной власти. - М., 1994.

8. Зеркин Д. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2000.

9. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. - М., 2001.

10. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

11. Парсонс Т. Система современных обществ/ Т.Парсонс; Пер. с англ. Л.А. Се­дова, А.Д. Ковалева. - М.: «Аспект Пресс», 1998.

12. Смелчеп Н, Социология. -М,: «Феникс», 1994.

13. Чиркин Е.В. Государственное и муниципальное управление. - М.: «Юрист», 2004.

14. Чиркин Е.В. Основы государственной власти: Учебное пособие. -М., 1998. 14- Халипов В.Ф. Власть. Политика. Государственная служба. - Словарь. - М.,1996.

15. Халипов В.Ф. Наука о власти. Кратология: Учеб. пособие. - М.: Ось-89. 2002.

Тема 3. Государственная власть и государственное управление

1.Сущность, сферы и функции государственного управления. Распределение управленческих функций между государственными органами.

2. Классификация на внешние и внутренние функции. Внешнеполитические функции государства.

3. Виды управленческой деятельности: рутинное, ситуативное, программно-целевое управление.

4. Ресурсы государственного управления.

5. Проблема определения эффективности государственного управления.

Контрольные вопросы

Перечислите функции управления. Как эти функции могут быть распределены между государственными органами?

Что такое «социальное государство»? Как этот термин раскрывается в совре­менных конституциях?

Каковы критерии оценки эффективности социальной политики государства? Какие необходимые элементы включает государственное управление в сфере обороны? Каким государственным органам могут принадлежать полномочия в данной сфере? Приведите примеры различных моделей распределения полномо­чий.

Перечислите задачи государственного управления в сфере культуры. Как они могут быть модифицированы? Каковы ресурсы государственного управления?

Как можно объяснить процесс государственного управления с т.з. «теории соци­ального обмена»?

Рассмотрите государственное управление как про­цесс обмена ресурсами (Теория социального обмена). Перечислите возможные классифика­ции государственных ресурсов на утилитарные, принудительные, нормативные, материальные, кадровые, информационные, административные и др.

Что такое эффективность государственного управления, на основе каких крите­риев её можно оценивать.

Государственное управление как способ реализации государственной власти. Распределение управленческих функций в государственном аппарате: формиро­вание и закрепление общих принципов управления, осуществление управленче­ской деятельности (администрирование), контроль.

Дата добавления: 2015-04-29