Система государственного управления 3 страница

Сферы и функции государственного управления: экономическая, социальная, политическая, оборонная, идеологическая. Социальная функция и социальное государство.

Литература

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. -М.: «Экономика», 2000.

2. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

3. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник/ Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2000.

4. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, регио­нальный и муниципальный уровень: (Вопросы теории и практики)/РАГС при Президенте РФ. - М.: Изд- во РАГС, 1998.

5. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. - М., 1997.

6. Гвишиани Д. М. Организация и управление. -3-е изд., перераб. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 1998.

7. Зеркин Д. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов -Дон: Издательский центр Март, 2000.

8. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. - М., 2004.

9. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

10. Политическое управление: Сб. науч. трудов кафедры политологии и полит, управления. - М.: Изд- во РАГС, 1998.

11. Политическое управление: теория и практика. - М.: Изд- во РАГС, 1997.

12. Социальное управление: Курс лекций. - М., 2000.

13. Социальное управление: Словарь-справочник./ Под ред.В.И.Добренькова, И.М.Слепенкова. -М.: Изд-во МГУ, 1994.

14. Старцев Я.Ю. Система государственного управления: Политический анализ. Учебное пособие / Ектеринбург: УРАГС, 2000.

15. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. - М.: «Экономи­ка», 2003.

16. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. - М., 1997.

17. Эффективность государственного управления. - М.: «Консалтбанкир», 1998.

18. Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. - М., 1997.

19. Чиркин Е.В. Государственное и муниципальное управление. - М.: «Юрист», 2004.

Тема 4. Основные элементы системы государственного управления. Субъ­ект, объект и механизм государственного управления

1. Источники и предпосылки противоречий в государственной системе управле­ния. Классификация: внутренние и внешние противоречия.

2. Бюрократия: понятие, сущность, генезис явления.

3. Основные теории и модели бюрократии.

4. Истоки и сущность проблемы бюрократизма в системе гос. управления. Про­цесс бюрократизации гос. аппарата.

5. Пути преодоления проблемы бюрократизма.

6. Клиентелизм. Особенности клиентарных связей в Российской Федерации.

Контрольные вопросы

Перечислите основные элементы системы государственного управления. Какие из них и каким образом влияют на возникновение противоречий в системе? Раскройте причины возникновения внутренних и внешних противоречий в госу­дарственном управлении. В чём специфика внешних и внутренних противоречий государственного управления?

В чём сущность «железного закона олигархии» каковы аргументы в его пользу и факторы, которые ему противоречат?

Дайте определения терминам: «бюрократия», «бюрократизация», «бюрократизм». Как они связаны между собой, в чём их специфика?

В чём состоят особенности Европейской, Российской, Американской бюрократии? Что такое традиционная модель бюрократии, чем она отличается от рациональной модели?

Какие различные значения приобретает термин бюрократия в современных науч­ных исследованиях, в практике государственного управления различных стран? Раскройте основные пути и способы противодействия бюрократизму в государст­венном управлении? Каковы их основные недостатки?

Что такое лоббизм, с какими противоречиями в государственной системе он свя­зан?

Что такое клиентарные связи, когда, в силу каких причин они возникают в общест­ве, государстве?

Каковы тенденции развития клиентарных связей в современном обществе и государстве?

В чём сходство и чём различие клиентелизма и бюрократизации государственного аппарата?

Литература

1. Вебер М. Легальное господство с бюрократическим штабом управления // Политология: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев, В.А. Тургаев. — СПб.: «Питер», 2006.

2. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

3. Гончаров Д.В. Введение в политическую науку/ Д.В. Гончаров, И.Б. Гоптаре-ва; Моск.гос.юрид. акад.. -М.: Юристъ, 1996.

4. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2000.

5. Государственное управление. Словарь-справочник. Антология. - СПб.: Изда­тельство «Петрополис», 2001.

6. Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления: Тематический сбор­ник. - М.: Изд-во РАГС, 1998.

7. Краснов М.А. и др. Коррупция и законодательство. Анализ закона на корруп-циогенность // Журнал Российского права. — 2005, №2.

8. Ленин В.И. О работе аппарата управления и борьбе с бюрократизмом. - М.: Политиздат, 1987.

9. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждени­ях.-М., 1993.

10. Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия: Критика социологии М. Вебера. -Р. н/Д, 1988.

11. Макарин А.В. Бюрократия в системе политической власти/ А.В.Макарин; -СПб., 2000.

12. Мандел Э. Власть и деньги: общая теория бюрократии. - М, 1992.

13. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

14. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. - М, 1996.

15. Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрократизм. - М., 1996.

16. Правовой механизм преодоления бюрократизма: Науч.-аналит.обзор/ АН СССР.ИНИОН; В.Ф.Ломакина.-М, 1991.

17. «Реконструкция» государства: современные задачи и организация эффектив­ной исполнительной власти. -М., 2001.

18. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы/ Сьюзан Роуз-Аккерман: пер. с англ. О.А. Алякринского. -М.: Логос, 2003.

19. Свободное слово: Интеллектуальная хроника: Альм.-2002/ Рос. акад. наук, Ин-т философии; [Сост. и отв. ред. В.И. Толстых]. - М.: Прогресс-Традиция, 2003.

20. 19 Тогонидзе Н.В. Политическая коррупция в России (материалы «Круглого стола») // Государство и право. - 2003, №3-4.

Тема 5. Формы Государственного устройства, формы правления, типы политических режимов

1. Понятие формы правления. Многообразие и типология форм правления в со­временных государствах.

2. Сравнительный анализ эффективности различных форм правления. Внутрен­ние проблемы, противоречия и конфликты в монархиях и республиках, пути их преодоления.

3. Проблема определения формы правления в Современной России.

4. Территориальная организация власти и государственное устройство. Сравни­тельный анализ типов государственного устройства.

5. Унитарное государство. Типология современных унитарных государств. Ав­тономия в унитарном государстве.

6. Государство автономий: многообразие путей формирования и устройства. Процесс деволюции.

7. Федерации в современном мире. Многообразие путей возникновения и типов федераций.

8. Проблема конфедерации как формы государственного устройства или союза государств. Типология и возможное будущее конфедераций в современном ми­ре.

9. Политический режим как форма реализации политической власти. Многооб­разие подходов, типологий и типов режимов в научных исследованиях.

10. Проблема определения политического режима в современной России.

Контрольные вопросы

Что такое форма правления?

Дайте определение понятий: глава государства, парламент (представительный ор­ган), правительство. Каковы основные варианты формирования и взаимодействия этих органов государственной власти?

Что такое смешанные формы правления? Приведите примеры. Каковы функции главы государства при различных формах правления? Раскройте понятия «политическая ответственность» и «вотум недоверия». Что такое контрасигнация? При каких формах правления она используется? Каковы основания и сущность конфликтов и формы их преодоления в современ­ных республиках и монархиях различных типов? К какому типу республики можно отнести современную Россию? Что такое форма государственного устройства?

Перечислите известные вам формы. Насколько они распространены в современ­ном мире, и в его различных регионах? Как это можно объяснить? Что такое автономия? Какие формы государственного устройства допускают вве­дение автономии?

Раскройте термин «деволюция», каковы её основные причины, цели, формы. При­ведите примеры.

Что такое федерация? Охарактеризуйте основные типы современных федераций. Каковы критерии их выделения?

Приведите примеры современных конфедераций. Дайте характеристику их отли­чительным особенностям (причины возникновения, цели, задачи, формы объеди­нения).

Приведите трактовки понятия «политический режим», которые вам известны. Какова сравнительная эффективность государственного управления в условиях демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов? Перечислите критерии и источники, на основе которых можно определить полити­ческий режим, действующий в конкретном государстве.

Литература

1. Арановский К.В.Государственное право зарубежных стран; Учеб. для вузов/ К.В. Арановский. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 1998.

2. Арендт X. Истоки тоталитаризма. - М.: «ЦентрКом», 1996.

3. Белов Г.А. Политология: Курс лекций: Учеб. пособие/ Белов Г.А.. -М.: ЧеРо, 1999.

4. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. - М., 1997.

5. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

6. Громыко А.П. Политические режимы. Ч. 1-2. - М., 1994.

7. Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. Политические системы мира. - М., «Ре-пол», 2004. 2Т.

8. Джилас М. Лицо тоталитаризма. - М., 1992.

9. Зеркин Д. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2000.

10. Казанская Г.В. «Особый случай» корсиканской автономии // Полис. 1995. № 5. С. 136-140

11. Карапетян Л.М. Федерализм и права народов: Курс лекций. - М.: «Приор», 1999.

12. Лазарев Б.М. Что такое правовое государство? - М., 1990.

13. Лебедева Э.Е. Национальный вопрос и федерализм // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 7.

14. Менле У. Федерализм в Германии // Федерализм. Центр и регионы. Рефера­тивный бюллетень. - М, 1999, Вып. 1.

15. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

16. Разделение властей: история и современность. — М., 1996.

17. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. — М., 1994.

18. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: От Европейского сообщест­ва до Европейского союза. - М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 1998.

19. Стародубский Б.А.Политические режимы европейских буржуазных стран/ Стародубский Б.А.. -Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1989.

20. Стефанкин В.А. Вопросы автономии в Британии //Советское государство и право.-1981, №10.

21. Тавадов Г.Т. Политология: Учеб. пособие/ Г.Т.Тавадов. - М.: Гранд: ФАИР-ПРЕСС2000.

22. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность/Л.А. Тихомиров. -М.: ГУП «Облиздат»: Алир, 1998.

23. Федерализм: теория и история развития (сравнительно- правовой анализ): Учебное пособие. - М.: «Юристь», 2000.

24. Федерализм: энциклопедический словарь. - М.: «Инфра-М», 1997.

25. Федерализм: Энциклопедия / Отв. ред. К.С. Гаджиев и др. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.

26. Федерация в зарубежных странах / [Д-А. Ковачев, В.И. Лафитский, О.Н. Вол­кова]; Отв. ред. Д.А. Ковачев. - М.: «Юрид. Лит-ра», 1993.

27. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика: (Учеб. пособие). -М.: «Интерпракс», 1995.

28. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма // Государство и право. 1994. № 8 - 9.

29. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Го­сударство и право. - 1994, №1.

30. Эндрейн Ч.Ф. Сравнительный анализ политических систем: Эффективность осуществления политического курса и социального преобразования: Учеб. пособие. - М.: Инфра-М: Весь мир, 2000.

Тема 6. Методы государственного управления

1. Методы государственного управления как способы достижения общественно значимых целей. Средства государственного управления. Проблема классифика­ции методов государственного управления.

2. Принуждение как метод государственного воздействия. Проблема легитим­ности государственного принуждения.

3. Законодательное и административное, политическое и экономическое принуж­дение. Эффективность принуждения.

4. Убеждение и манипулирование как методы государственного воздействия.

5. Экономические, политические и административные методы государственно­го управления.

6. Метод контроля в государственном управлении. Конституционный контроль в государственном управлении.

Контрольные вопросы

Какие классификации методов государственного управления вам известны? Раскройте смысл термина «легитимное принуждение». Какова его роль в госу­дарстве?

Что такое легитимация, каким образом она осуществима в современном госу­дарстве?

Что такое публичное принуждение, каковы его особенности? В чём состоят отличия административного и законодательного принуждения? Каковы ресурсы государственного принуждения?

В чём заключаются сравнительные особенности методов принуждения, убежде­ния, манипулирования при использовании их в государственном управлении? Дайте оценку их сравнительной эффективности. Каковы ресурсы убеждения как метода государственного управления? Приведите примеры экономических, политических и административных методов государственного управления.

Какова роль метода контроля в государственной политике? На каких стадиях он применяется?

Что такое конституционный контроль, с какой целью он применяется? Какие системы конституционного контроля вам известны, в чем их сравнительные особенности?

Литература

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. -М.: «Экономика», 2000.

2. Березин Ю.Б. О классификации конституционного контроля на примере ев­ропейских стран // Российский Юридический журнал. — 2004, №2.

3. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. - М., 1994.

4. Виханский О.С. Стратегическое управление. — М., 1995.

5. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

6. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2000.

7. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными про­цессами. — Белгород, 1993.

8. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. -М., 1998.

9. Исаев М.А. Основные формы конституционного контроля в странах Сканди­навии // Государство и право. 2003, №12. 9. Конституция Российской Федерации. Глава 7.

10. Крутоголов М.А. Конституционный совет Франции: Организационные и пра­вовые аспекты деятельности. -М.: Наука, 1993.

11. Логиновский О.В. Управление и стратегии: Учеб. пособие/ О.В. Логиновский; Оренбург, гос. ун-т, Юж.-Урал. гос. ун-т. -Челябинск, 2001.

12. Маклаков В.В. Конституционный контроль в буржуазных и развивающихся странах: Учеб.пособие/ В.В.Маклаков; Всесоюз.юрид.заоч.ин-т. -М.: ВЮЗИ, 1988.

13. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

14. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: сис­темный подход. - Р. н/Д, 2001. - гл. 8.

15. Старцев Я.Ю. Система государственного управления: Политический анализ. Учебное пособие / Ектеринбург: УРАГС, 2000.

16. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт/ В.Е.Чиркин; Ин-т государства и права, АН Рос. Федерации. - М.: Зерцало, 1998.

17. Эддоус М., Стэнфилд Р. Методы принятия решений. — М.: «ЮНИТИ», 1997.

Тема 7. Представительные органы государства

1. Проблема определения демократии как социального явления. Сравнительная характеристика форм демократии.

2. Базовые принципы представительной демократии. Либерально-демократический режим, консервативная демократия, консенсусная демократия.

3. Основные противоречия представительной демократии и представительных органов.

4. Избирательные системы в современных государствах. Сравнительные харак­теристики и конкретные примеры реализации.

5. Роль политических партий в разрешении противоречий в системе представи­тельной демократии.

6. Разнообразие моделей партийных систем в современном мире. Партийные фракции в парламенте.

Контрольные вопросы

Какие научные трактовки понятия «демократия» вам известны? На каких уров­нях возможна демократия как общественное явление?

Что такое «непосредственная демократия», с какими общественными и государ­ственными институтами связано это явление?

Какова роль непосредственной формы демократии в современном государстве? Приведите конкретные примеры.

Какие институты непосредственной демократии отражены в законодательстве Российской Федерации?

Дайте определение представительной демократии. Каковы её функции в госу­дарстве, обществе?

Каковы сравнительные особенности непосредственной и представительной форм демократии?

Перечислите основные противоречия представительных органов современных государств. Каковы истоки этих противоречий и возможные способы их преодо­ления?

Какие избирательные системы вам известны, в чём заключаются их сравнитель­ные особенности? Какая из перечисленных систем применяется наиболее широ­ко в современных государствах?

Как взаимосвязаны избирательная и партийная система, действующие в государ­стве?

Что такое политическая партия? Какие типы политических партий и партийных систем вы знаете? В чём их сравнительные преимущества? Дайте характеристику избирательной и партийной систем Российской Федера­ции.

Литература

1. Баталов Э. Парламент и президент в конституциях зарубежных стран // Рос­сийская Федерация. - 1994, №5.

2. Бирюков Н.И., Сергеев В.М. Становление институтов представительной вла­сти в современной России. - М.: «Издательский Сервис», 2004.

3. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

4. Дюверже М. Политические партии. - М.: «Академический Проект», 2005.

5. Евдокимов В.Б. Воздействие партий на формирование и отставку правитель­ства в зарубежных странах II Правоведение. — 1991, №6.

6. Козлов А.Е. Депутатские фракции в парламентах // Российская Федерация. — 1994, №1.

7. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. - 1997, №3.

8. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных орга­нов за нарушение закона //' государство и право. - 1993, №6.

9. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

10. Селезнев Л.И. Политическая система США: Учеб.пособие для студ.вузов по спец.»Политология»/ Л.И.Селезнев; С.-Петерб.гос.ун-т. -СПб., 1995.

11. Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис. - 1997, №3.

12. 11. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.: «Юридическая литера­тура», 1981.

13. Хэйвуд Э. Законодательные собрания // Государственная служба.

14. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт/ В.Е.Чиркин; Ин-т государства и права, АН Рос. Федерации. - М: Зерцало, 1998.

Тема 8. Исполнительные органы в системе государственного управления

1. Цель, миссия и задачи исполнительных органов в системе государственного управления.

2. Проблема политики и администрации в государственном управлении: исто­ки, сущность и пути преодоления.

3. Проблема диапазона контроля в системе государственного управления и её преодоление.

4. Противоречия формальной и неформальной структур в администрации.

5. Адаптивные модели управления. Конкретные примеры их применения в гос. системе.

Контрольные вопросы

Каково соотношение понятий «миссия», «цель», «задачи» применительно к госу­дарственному управлению?

Как варьируется миссия и цели государства и его исполнительных органов в со­временном мире?

Что такое исполнительные органы государства, каково содержание этого понятия? Раскройте термины «политика» и «администрация» применительно к функциям исполнительных органов государства.

В чём заключается противоречие администрации и политики в современном госу­дарстве?

Как данное противоречие связано с элементами системы государственного управ­ления и с противоречиями, возникающими между ними?

Какие пути и способы решения проблемы администрации и политики отражены в научных исследованиях и нормативных правовых актах современной России? Что такое формальная и неформальная структуры применительно к системе госу­дарственного управления? Какое влияние они оказывают на систему? В чём сущность противоречия формальной и неформальной структур примени­тельно к исполнительным органам государства?

В чём заключается проблема диапазона контроля в системе исполнительных орга­нов, каковы основные способы её преодоления? Что такое «адаптивная модель» государственного управления? Какие адаптивные модели государственного управления вы знаете? Приведите примеры их практического применения.

Литература

1. Абрамов Ю.К. Партии и исполнительная власть в США(70-80-е годы)/ Ю.К. Абрамов, В.М. Зубок; АН СССР. Ин-т США и Канады. - М.: Наука, 1990.

2. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

3. Исполнительная власть, судебная власть и учредительная власть во Франции/ Ж.-Б. Оби, О. Бо, Ж.-М. Бесе и др. -М.: Фр. орг. техн. сотрудничества и др., 1993.

4. Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития / Под ред. И.Л. Бачило. - М., 1998.

5. Исполнительная власть и парламент. Зарубежный опыт. Сб. статей. - М.: РАГС, 1998, №5.

6. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2002.

7. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

8. Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти // Жур­нал Российского права. - 1999. №3,4.

9. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: сис­темный подход. Учебник. - Р. н/Д, 2001.

10. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт/ В.Е.Чиркин; Ин-т государства и права, АН Рос. Федерации. - М.: Зерцало, 1998.

Тема 9. Взаимодействие представительных и исполнительных органов го­сударства. Теория разделения властей

1. Возникновение, сущность и основные модификации «Теории разделения вла­стей» в научной мысли.

2. Американская «Система сдержек и противовесов» как вариант практической реализации принципа разделения властей в системе гос. управления.

3. Проблема реализации принципа разделения властей в Российской Федера­ции. Взаимодействие ветвей власти в Российской Федерации.

4. Концепция единства государственной власти, её основные положения и воз­можность практической реализации. Проблема единства государственной власти в федеративном государстве.

5. Реализация принципа единства власти в современных системах государст­венного управления. «Доктрина парламентского верховенства» и её трансфор­мация.

6. Принцип взаимодействия властей в современных государствах, его реализация в форме делегирования законодательной функции и рационализации деятельности парламента.

Контрольные вопросы

В чём состоит суть «теории разделения властей», когда и в каком виде она поя­вилась в научной мысли, как изменилась впоследствии? Каковы возможные цели разделения властей в государстве? Как отражён принцип разделения властей в законодательстве современных госу­дарств? Где он был впервые применён в практике государственного строитель­ства?

Как принцип разделения властей воплощён в «Системе сдержек и противове­сов», в чём она отступает от этого принципа?

Раскройте основные положения «концепции единства государственной власти», кем впервые она была разработана, как трансформировалась? Продемонстрируйте на конкретных примерах применение «концепции единства государственной власти» в современных государствах. Что такое «Доктрина парламентского верховенства», как она реализуется? Каким образом взаимодействуют исполнительные и законодательные органы в современном государстве? Какие противоречия в связи с этим возникают? В чём смысл «принципа взаимодействия властей» и его практическая реализа­ция?

Источники

1. Конституция США. Статья I, И, III. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

2. Конституция Швейцарии 1999г. Гл. II, Раздел 3 // www.co№stitutio№.gara№t.ru

3. Конституция Японии. Глава IV, V. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

4. Конституция Французской Республики. Раздел V. /У Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

5. Конституция ФРГ. Раздел III-VI. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

6. Конституция Италии. Раздел I, III. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

7. Конституция Российской Федерации, Глава 4-7.

Литература

1. Бухарин Н.И. Разделение властей в странах Центральной и Юго-Восточной Европы // Власть. - 2004, №1.

2. Коврякова Е.В. Особенности парламентского контроля в парламентской рес­публике (на примере ФРГ) // Журнал российского права. 2004. № 6.

3. Лузин В.В. Президентская модель разделения власти (на примере США) // Го­сударство и право. - 1999, №3.

4. Матвеева ОМ. Эволюция института политической ответственности прави­тельства и новые формы парламентского контроля в зарубежных странах // Российский Юридический журнал. - 1995, №2.

5. Разделение властей: история и современность. - М., 1996.

6. Разделённая демократия: Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом США: Пер. с англ./ Д. Тарбер, М. Мези, Д. Пфиффнер и др.; Под общ. ред. Д. Тарбера. -М.: Прогресс. Универс, 1994.

7. Скидмор М.Д. Американская система государственного управления: Ввод­ный курс. - М: «Квадрат», 1993.

8. В.В. Согрин. Ветви государственной власти в США: эволюция, взаимодействие, соперничество // Общественные науки и современность. — 2001, №1.

9. Троицкий B.C., Морозова Л.А. Делегированное законодательство // Государ­ство и право. - 1997, №4.

10. Тулаев А.Н. Особенности парламентского контроля за деятельностью прави­тельства в странах Западной Европы // Журнал Российского права. — 2004, №1.

11. Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России //' Государство и право. 2005. №12.

12. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Со­ветское государство и право. - 1990, №8.

13. Шайо А. Самоограничение власти: краткий курс конституционализма. - М., 2001.

14. Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. - М.: «Юрид. Лит-ра», 1995.

Тема 10. Формирование и реализация государственной политики

1. Понятие «государственная политика» и «политический цикл». Цели и задачи государственной политики.

2. Административно-политическая сфера управления.

3. Экономическая политика государства: многообразие направлений и методов управления.

4. Социальная политика как реализация требований общества и управление общественными отношениями.

5. Формирование и реализация государственной политики в Российской Феде­рации.

6. Основные направления и приоритеты государственной политики в Россий­ской Федерации. Национальные проекты.

7. Государственная политика субъектов Российской Федерации (на примере Челябинской области).

Дата добавления: 2015-04-29