Реализация кредитно-денежной политики и валютного регулирования

Осуществление антимонопольной политики, фондовый рынок и ФКЦБ

Государственное регулирование экономики

С каждым годом потребность разработки теории и методологии государственного регулирования, их практического применения становится все острее и острее в российском обществе. Если в начале 90-х гг. среди многих экономистов господствовала вера, что за счет саморегулируемости экономики можно отказаться от активного применения методов и инструментов по управлению развитием национального хозяйства, то непрекращающееся падение общественного производства, регулярные кризисы денежно-финансовой, банковской систем, расширяющиеся масштабы безработицы, ухудшающаяся структура федерального хозяйства заставляют по-новому оценить роль государства при переходе России к смешанной экономике. В настоящее время государственное регулирование рассматривается как один из главных инструментов, который может обеспечить восстановление производственно-технического потенциала страны и не дать превратиться экономике России в сырьевой придаток развитых стран Запада.

Выделяют две основные формы государственного регулирования:

1. Экономическое косвенное воздействие на процесс воспроизводства.

2. Административное прямое воздействие на экономику, напр., установление соответствующего минимального уровня зарплаты.

К методам государственного экономического регулирования относятся:

1. Денежная политика.

2. Налоговая политика.

3. Политика государственных расходов.

4. Управление государственным долгом.

На уровне мировой экономики государство при регулировании воспроизводства использует следующие методы:

1) Внешнеторговая политика.

2) Лицензирование экспортных потоков.

3) Таможенное налогообложение.

4) Нетарифные методы ограничения импорта.

5) Международное движение капитала.

Среди административных методов регулирования экономики можно выделить:

1. Прямой государственный контроль над монопольными рынками.

2. Меры превентивного порядка, ограничивающие побочные эффекты рыночных процессов.

3. Разработка стандартов, контроль за их соблюдением.

4. Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения. Это находит отражение не только в уровне зарплаты, а в качестве жилья и т.п.

Организованной формой, посредством которой реализуются методы регулирования экономики, являются государственные национальные и наднациональные целевые программы.

Таблица 5

Регулирование количества поставщиков на товарном рынке

Методы увеличения количества поставщиков	Условия применимости методов
Развитие предпринимательства в целях демонополизации рынков	Наличие платежеспособного спроса на продукцию Селективная экономическая политика (налоговые льготы, дотации, льготное кредитование на период становления малых предприятий)
Создание конкурирующих производств путем нового строительства	В случае экономической целесообразности нового строительства, наличия производственных ресурсов и инвесторов
Диверсификация (перепрофилирование) и конверсия	Если предприятия не имеют сбыта продукции
Выделение самостоятельных хозяйствующих субъектов из объединений предприятий, производящих взаимозаменяемую продукцию	Наличие возможности технологического, организационного и территориального обособления предприятий При разграничении сфер деятельности предприятий в рамках товарной специализации Наличие доступа к ресурсам, в том числе кредитам, и рынкам сбыта
Выделение самостоятельных хозяйствующих субъектов из объединений предприятий, производящих невзаимозаменяемую продукцию, выделение отдельных участков, цехов по инициативе трудового коллектива в процессе приватизации либо путем принудительного разделения хозяйствующих субъектов	При возможности технологического, организационного и территориального обособления предприятий, структурных подразделений, структурных единиц Возможность разграничения сфер деятельности предприятий, структурных подразделений, структурных единиц в рамках товарной специализации Если такое выделение способствует развитию конкуренции Наличие доступа к ресурсам, в том числе к кредитам, и рынкам сбыта для обособляющихся хозяйствующих субъектов
Импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, ближнего и дальнего зарубежья	При дефиците или высоком спросе и недостаточной конкуренции на внутреннем рынке При низких таможенных барьерах на ввоз товаров Наличие нормативно-правового, экономического, информационного обеспечения импорта
Снижение правовых, организационных и экономических барьеров, препятствующих вхождению новых хозяйствующих субъектов на рынок, в том числе мировой	Совершенствование законодательства, регионального управления, таможенного регулирования

Таблица 6

Характеристики ценных бумаг

Вид ценной бумаги	Способ выпуска	Форма выпуска	Тип ценной бумаги
именная	ордерная	предъявительская	бездокументарная	Документарная	долго-вая	До-левая	платежная	Про-чая
Государственная облигация	+	-	+	+	+	+	-	-	-
Облигация	+	-	+	+	+	+	-	-	-
Депозитный и сберегательный сертификаты	+	-	-	-	+	+	-	-	-
Акция	+	-	+	+	+	-	+	-	-
Вексель					+
Чек	+	+	+	-	+	-	-	+	-
Коносамент	+	+	+	-	+	-	-	-	+
Банковская книжка на предъявителя	-	-	+	-	+	-	-	-	+
Приватизационные ценных бумаги	-	-	+	-	+	-	-	-	+

Таблица 7

Выпуск муниципальных займов в России

Вид ценной бумаги	Выпуски	Объемы	Средний размер выпуска, млрд. руб.
количество	% от общего числа	количество	% от общего числа
Облигации
Жилищные		50,4		10,5
Телефонные		1,6		0,2
Инвестиционные		7,9		12,9
Арбитражные (комбинированные)		13,4		10,1
Краткосрочные обязательства
Облигации		11,0		58,9
Прочие обязательства		9,4		4,5
Прочие
Казначейские обязательства		4,7		1,6
Казначейские сертификаты		1,6		1,3
Всего:		100,0		100,0

Таблица 8

Средства платежа, выпускаемые в обращение в регионах

Регион	Наименование средства	Условия обращения
Нижегородская область	Долговые обязательства (ДО)	Для преодоления бюджетных неплатежей. В конечном итоге ДО возвращаются в департамент финансов и либо оплачиваются деньгами, либо принимаются в счет налогов
Краснодарский край	Краевые расчетные обязательства	Выполняют функции, аналогичные ГКО, погашают кредиторскую задолженность, обмениваются на налоговые освобождения в части платежей в краевой бюджет, используются для взаиморасчетов и т.д.
Самарская область	Векселя финуправления обладминистрации	Выдаются предприятием в счет бюджетных долгов, в дальнейшем они принимаются управлением в виде налоговых платежей
Свердловская область	Векселя бюджетных организаций	Бюджетные организации рассчитываются векселями за энергию, воду, газ. Предприятия, поставляющие энергию, воду, газ, рассчитываются теми же векселями с городским бюджетом по налогам на прибыль, имущество, содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы, землю
Товарные квитанции (ТК)	Выпускаются для погашения задолженности по бюджетным пособиям на детей (номинал одной ТК равен двухмесячному государственному пособию). Получившие ТК могут в течение трех месяцев обменивать их на товары, поставляемые в торговую сеть в счет погашения задолженности предприятий перед областным бюджетом по налогу на прибыль и НДС
Башкирская республика	Векселя Башкредитбанка, уполномоченного правительством республики	Векселя признаются предприятиями для погашения взаимных неплатежей во всех городах России, где имеются филиалы банка
Республиканские казначейские обязательства	Выпускает Минфин республики с помощью Башкредитбанка
Расчетные талоны	Выпускает Нефтекамский автозавод, выдаются в размере 50% заработной платы для отоваривания в определенных товарных точках

Дата добавления: 2015-04-29