Признаки и разновидности рабочих групп

Рабочая группа представляет собой исходное социальное образование низового структурного подразделения административной организации (сектор, отдел). Это совокупность сослуживцев, выполняющих функции производства государственных решений и оказания публичных услуг гражданам.

В социологии первичные коллективы относят к разряду малых групп, охватывающих небольшое число людей, которые хорошо знают друг друга и постоянно взаимодействуют между собой. Взаимодействие строится на непосредственном личном контакте. Интенсивность взаимодействия зависит от размеров группы. Чем меньше людей, тем больше отношения между ними носят личный характер. Оптимальной считается группа из пяти-семи человек.

Среди других специфических признаков малой группы выделяются:

- четко определенное членство, ощущение принадлежности и границ группы, ее места в административной организации;

- общность цели, в которой проявляется солидарность людей, готовность к совместному осуществлению усилий;

- взаимозависимость между сотрудниками, возникающая в процессе совместной деятельности, направленной на достижение общественно значимых результатов;

- ролевые отношения, обусловленные местом чиновника в организации, т.е. его статусом и позицией;

- система поведения, которая строится на основе разделяемых ожиданий каждого члена группы в отношении других, т.е. определенных норм и правил.

В административной организации рабочие группы рассматриваются как формальные функциональные единицы. Они подразделяются на целевые группы для решения государственных задач, технологические группы для оказания публичных услуг, группы-«команды» для реализации отдельных программ и др. Такие группы действуют в рамках установленных полномочий, стандартизированной системы поведенческих норм, санкций, ролевых требований и т.п.

В структурных подразделениях административной организации действуют и неформальные группы, созданные на основе персонализованных отношений, которые проявляются при совпадении служебных и личных интересов чиновников, при наличии общего профессионального опыта, сходства карьеры, симпатий и т.д. Чаще всего они приобретают форму контактных групп для обмена «доверительной» информацией. Члены такой группы взаимодействуют друг с другом, выполняя различные роли: «сторожа», контролирующего входные потоки сообщений; «связанного», контактирующего с другими группами; «лидера мнений», влияющего на поведение сотрудников, и др.

Зачастую рабочие группы объединяют специалистов одной профессии: менеджеров, экономистов, юристов и т.п. У них особый статус, приобретенный в результате длительного обучения; профессиональный кодекс поведения; специфическая культура. Действуя в единой административной среде, профессиональные группы нередко вступают в противоречия. Например, при строительстве новой школы архитектор местной администрации может настаивать на проекте, гармонично вписывающимся в городской ансамбль, учитель сделает упор на просторных помещениях, удобных для работы с детьми, экономист проявит заботу о денежных расходах. Очевидно, что профессиональные интересы должны быть увязаны с интересами административной организации в целом.

Наконец, следует отметить, что рабочая группа низового подразделения для большинства государственных служащих является референтной. В своем отделе (секторе) чиновник приобретает первый опыт социализации в административной среде, осваивает нормы служебной этики, образцы поведения. Рабочая группа становится для него эталоном в выборе того или иного варианта поступка. Референтность, наряду с групповым давлением, ограничивает свободу действия должностного лица. В качестве таких ограничителей выступают мнения и оценки сослуживцев.

Дата добавления: 2015-04-29