Реформа государственного управления как средство антикризисного управления

Основные этапы развития кризиса государственного управления

Кризисы в системе государственного управления

Система государственного управления представляет собой совокупность органов государственного управления, построенных в соответствии с принятыми в конкретной стране принципами.

Система государственного управления состоит из взаимосвязанных между собой и взаимоподчиненных органов государственного управления.

Орган государственного управления – это учрежденная в установленном порядке (официальном, юридическом) структура, выполняющая от имени государства какую-либо одну или несколько его функций в соответствии со своим специальным общественным предназначением, обладающая организационным единством, компетенцией (кругом обязанностей, которые входят в его ведение) и полномочиями (совокупностью прав и обязанностей), которые она должна реализовывать и за пределы которых не должна выходить в совей деятельности. Органом государственного управления может быть один человек и группа лиц.

Органы государственного управления – это совокупность всех субъектов государственной управленческой деятельности, которые пользуются (но не владеют) определенной суммой власти, пуская ее как бы в обращение.

Кризис государственного управления – это особое переломное состояние в развитии и функционировании политической системы общества, государственных властных структур, характеризующееся следующим: нестабильностью, разбалансированностью деятельности политических институтов; снижением уровня управляемости социально-экономическими процессами; обострением политических конфликтов; нарастанием критической активности масс.

В общем случае кризисы государственного управления в своем развитии проходят через несколько этапов.

Этап I. Возникновение многочисленных конфликтных очагов в самых различных областях общественной жизни.

Этап II. Развитие конфликтных очагов в обществе до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены посредством компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности государственной власти, общественных институтов, а также несоответствие структурных форм и методов управления изменившимся социально-экономическим условиям.

Этап III. Развитие и обострение кризиса, включающее распад существующих политических структур, т. е. наступает общесистемный кризис государственного управления.

Преодоление кризисов государственного управления осуществляется посредством:

· правового обеспечения деятельности органов государственной власти на основе закона и других атрибутов цивилизованного бизнеса;

· упорядочения правового статуса государственных органов, включая партии, общественные организации, движения, коррекция их развития и взаимосвязи;

· установление политических норм и правил отношений между политиками.

Одним из кардинальных средств преодоления кризиса государственного управления является реформа системы государственного управления.

Реформа системы государственного управления – это глубокое преобразование политических, экономических и социальных отношений, проводимое государственной властью в целях качественного обновления системы государственного управления.

Реформа представляет собой определенный этап эволюционного развития на основе сложившихся устоев общества.

Дата добавления: 2015-04-29