Тема 3. Государственное управление в

Тема 1. Основные понятия курса

ПРОГРАММА КУРСА

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Тема занятия	Лекции	Семинары
1.	Основные понятия курса
2.	Государственность Древней Руси (IX-XIII вв.)
3.	Государственное управление в Московской Руси (XIV-XVII вв.)
4.	Организация государственной власти в Российской империи (XVIII-XX вв.)
5.	Система государственного управления в советский период (1917-1993 гг.)
6.	Система государственного управления в современной России.
	Итого

Предмет курса. История государственного управления как часть исторической науки. Междисциплинарная связь с другими гуманитарными науками (история отечественного государства и права, политология, правоведение, геополитика). Понятие «государство». Основные признаки и атрибуты государства. Аппарат управления, органы управления. Формы государственного устройства. Общее и особенное в российской государственности. Этапы российской государственности.

Тема 2. Государственность Древней Руси (IX-XIII вв.)

Образование городов у восточных славян как будущих центров государственности. Образование государства. Норманская теория и антинорманизм, современные точки зрения на проблему образования государства у восточных славян. Государственное управление в Киевской Руси. Князь, дружина, вече как основные составляющие государственной власти в средневековой Руси. Принятие христианства. Законодательная система. Складывание боярства. Государственное управление периода феодальной раздробленности. Причины раздробленности. Особенности княжеской власти на русских землях в период удельной раздробленности: Владимиро-Суздальском княжестве, Новгородской боярской республике. Система управления в период монголо-татарского ига. Система баскачества. Начало формирования княжеско-даннических отношений.

Московской Руси (XIV-XVII вв.)

Причины объединения северо-восточных княжеств в единое государство. Москва и Тверь. Причины возвышения Москвы. Система управления русскими землями в XIV-XV веках. Великий князь. Идеологическая теория «Москва как третий Рим». Органы государственного управления: Боярская Дума, Государев Дворец, Государева Казна. Священный Собор. Система кормлений, местничества. Поместное войско. Судебник 1497 г. о государственной власти.

Появление царской власти в середине XVI в. Реформы Избранной Рады по усилению централизации страны. Реформа системы центральных органов государственного управления: созыв Земского Собора, создание приказной системы. Местное управление. Военная реформа. Создание стрелецкого войска. Ограничение местничества, «Уложение о службе». Царский Судебник 1550 г. Взаимоотношение православной церкви и государства. Стоглавый собор 1551 г. Опричнина как ускоренный вариант централизации страны. Опричнина и земщина. Утверждение деспотической власти.

Альтернативы развития государственности в смутное время начала XVII века. Тенденции движения государственного строя к абсолютизму в XVII веке. Разрастание государственного аппарата в центре и на местах. Расправная палата и Ближняя Дума при Боярской Думе. Соборное Уложение 1649 г.

Тема 4. Организация государственной власти в Российской империи (XVIII-начале XX вв.)

Реформы государственного аппарата в первой четверти XVIII века. Формирование абсолютной монархии. Император. Создание Сената, коллегий. Изменение в сословиях и появление сословия дворян. «Табель о рангах». Фискалы. Военная реформа, создание регулярной армии. Преображенский и Семеновский полки. Генеральный регламент. Упразднение патриаршества и создание Синода. Городская реформа. Образование губерний.

«Просвещенный абсолютизм» второй половины XVIII века. «Наказ» Екатерины II. Губернская реформа. Приказы общественного призрения. Ограничение вольностей казачества. Жалованная грамота дворянству и Жалованная грамота городам. Попытки ограничения дворянских вольностей в конце XVIII-нач. XIX вв. Итоги государственных преобразований XVIII века.

Реформы первой четверти XIX века. Создание Неприменного комитета. Министерская реформа. Создание Государственного Совета. Реформа Сената. Результаты реформ центральных исполнительных органов. Губернское управление. Проекты российской конституции. Конституция Царства Польского. Управление Великим княжеством Финляндским. Усиление карательного аппарата при Николае I. Создание Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Кодификация российских законов. М.М.Сперанский. Создание самоуправления для государственных крестьян. Результаты государственного управления первой половины XIX века.

Реформы 60-70-х годов XIX века. Отмена крепостного права. Городская реформа. Реформа судопроизводства. Реорганизация местного управления. Земская реформа. Военная реформа и введение всеобщей воинской повинности. Реформирование финансовой сферы. Реформа системы образования. Усиление консервативной линии в 80-начале 90-х гг. XIX века – контрреформы Александра III.

Проблема исторического выбора в начале ХХ века. Деятельность С.Ю.Витте и П.А.Столыпина. Манифест 17 октября 1905 года. Создание Государственной Думы. Третьеиюньская монархия. Кризис государственной власти в годы Первой мировой войны. Отречение Николая II от престола. Деятельность Временного правительства по реформированию государственной власти. Итоги государственных преобразований второй половины XIX-начала XX веков.

Тема 5. Система государственного управления в советский период (1917-1993 гг.)

Ликвидация старых органов государственного управления и создание системы Советов. Конституция РСФСР 1918 г. ВЦИК и СНК. Наркоматы. Образование СССР и Конституция 1924 г. Союзные и республиканские органы. Роль партийных органов и НКВД в 20-30-е гг. Конституция 1936 г. Формирование административно-командной системы.

Усиление централизации государственной власти в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Государственный Комитет Обороны. Ставка Верховного главнокомандующего.

Укрепление административно-командной системы во второй половине ХХ века. Возрастание роли КПСС в управлении государством. Конституция 1977 г. Кризис государственных структур во второй половине 80-х гг. Распад советской системы в начале 90-х гг.

Дата добавления: 2015-04-29