Характеристика организации

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных и информационных услуг для молодежи» (далее – ОГКУ «ЦСИУМ») является некоммерческой организацией. Создано приказом комитета по делам молодежи Иркутской области от 24 мая 1996 года № 63 «Об ОГУ «Центр социальных и информационных услуг для молодежи» для осуществления функций по информационно-аналитическому и научному обеспечению молодежной политики, оказания информационных и социальных услуг для молодежи Иркутской области.

Учредителем ОГКУ «ЦСИУМ» в настоящее время является Управление по молодежной политике Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

ОГКУ «ЦСИУМ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, печать, штампы, эмблему и бланки со своим полным наименованием на русском языке. Учреждение имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде[1].

Главной целью ОГКУ «ЦСИУМ» является информационно-аналитическое и научное обеспечение молодежной политики, оказание информационных и социальных услуг для молодежи Иркутской области. Для реализации своих целей Центр осуществляет следующие основные направления деятельности:

- организация исследования проблем молодежи;

- информирование населения Иркутской области о положении молодежи, процессах, протекающих в молодежной среде, проблемах, стоящих перед молодыми гражданами области;

- информирование населения Иркутской области о планируемых и
осуществляемых мероприятиях в сфере молодежной политики;

- информирование населения Иркутской области о практике реализации
молодежной политики в области;

- предоставление молодым гражданам полной информации по вопросам
молодежной политики, в том числе через средства массовой информации;

- предоставление социальных услуг для молодежи Иркутской области;

- взаимодействие с субъектами молодежной политики.

Основными задачами ОГКУ «ЦСИУМ» являются:

- комплексное исследование положения молодежи в Иркутской области;

- своевременное распространение информации о мероприятиях в сфере молодежной политики;

- содействие развитию детских и молодежных общественных объединений, а также предупреждение социально-негативных явлений (за исключением наркомании, алкоголизма и табакокурения) в молодежной среде;

- повышение эффективности взаимодействия субъектов молодежной политики в сфере удовлетворения социальных и информационных потребностей молодежи Иркутской области;

- создание и развитие системы информационного обеспечения
молодежи.

В соответствии с изложенными задачами Центр осуществляет следующие функции:

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование социально-экономических процессов в молодежной среде;

- подготавливает и реализует самостоятельно или совместно с государственными и негосударственными организациями Российской Федерации проекты и программы в области развития информационной и социальной поддержки молодежи;

- формирует информационно-справочные фонды и банки данных в целях реализации государственной молодежной политики;

- оказывает услуги консультационного, информационного и методического характера в рамках деятельности Учреждения;

- осуществляет координацию единой информационной политики в сфере реализации государственной молодежной политики;

- содействует развитию механизмов и форм трансляции информации по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах и др.);

- осуществляет организацию и проведение отдыха и досуга детей и молодежи;

- привлекает в целях осуществления функций Учреждения, а также осуществления отдельных мероприятий и направлений, возложенных на него Учредителем в установленном законодательством порядке и способствующих реализации государственной молодежной политики на договорных основах, другие предприятия, учреждения и организации;

- материально-техническое, организационное и методическое сопровождение мероприятий молодежной политики;

- осуществляет другую деятельность, возложенную на него Учредителем в установленном законодательством порядке.

Непосредственным руководителем ОГКУ «ЦСИУМ» является директор, который действует согласно уставу Учреждения и в соответствии с действующим законодательством. В Уставе Центра функции директора описаны следующим образом:

- директор действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных, судебных органах, перед гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, выдает доверенности, заключает договоры;

- осуществляет подбор кадров работников необходимых профессий, специальностей и квалификации, назначает и увольняет работников, осуществляет их расстановку, заключает трудовые договоры;

- устанавливает компетенцию работников, регламент их деятельности и режим работы;

- осуществляет планирование, организацию и руководство производственно - хозяйственной деятельностью, определяет перспективы развития;

- обеспечивает взаимодействие и сотрудничество с физическими и
юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм для достижения уставных целей Учреждения;

- осуществляет иные функции, вытекающие из настоящего Устава и должностной инструкции в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель директора ОГКУ «ЦСИУМ» назначается и освобождается от должности директором.

1.2 Характеристика внутренней и внешней сред ОГКУ «ЦСИУМ»

К основным переменным внутренней среды организации относятся структура, цели, задачи, технология и люди. Общие цели и задачи Центра были рассмотрены в предыдущем пункте. Рассмотрим структуру ОГКУ «ЦСИУМ» и задачи каждого из структурных подразделений.

ОГКУ «ЦСИУМ» разделено на четыре отдела: отдел исполнения финансовой и хозяйственной деятельности, отдел информационного сопровождения, отдел по работе с детскими и молодежными общественными объединениями и информационно-аналитический отдел. Рассмотрим задачи каждого отдела.

Отдел исполнения финансовой и хозяйственной деятельности занимается исполнением бюджета Учреждения, финансовой деятельностью, делопроизводством, транспортными услугами, учётом имущества Центра. В состав отдела входят главный бухгалтер ОГКУ «ЦСИУМ» (он же начальник отдела), бухгалтер, делопроизводитель и два водителя. Один водитель обслуживает ОГКУ «ЦСИУМ», другой – является личным водителем замминистра по молодежной политике. Отдел подчиняется напрямую директору Центра.

Задачами отдела информационного сопровождения являются:

- информационное сопровождение мероприятий по молодежной политике (взаимодействие со СМИ, работа с сайтом управления по молодежной политики и других центров);

- техническое сопровождение мероприятий (фото- и звуковое сопровождение);

- информирование молодежи и специалистов по работе с молодежью о предстоящих мероприятиях, проектах в сфере молодежной политики.

Руководит отделом начальник. В его подчинении находятся 3 главных специалиста. Один из них выполняет функцию помощника пресс-секретаря управления по молодежной политике. Двое других занимаются работой с web-ресурсами и техническим сопровождением мероприятий.

Отдел по работе с детскими и молодежными общественными объединениями (далее ДиМОО) – отдел с наиболее обширной деятельностью в учреждении. К направлениям деятельности отдела относятся:

- поддержка детских и молодежных общественных объединений на территории Иркутской области и взаимодействие с ними;

- взаимодействие с неформальными общественными объединениями;

- методическое обеспечение специалистов по работе с молодежью;

- организация отправки делегаций детей во Всероссийские детские центры «Океан» и «Орлёнок»;

- организация и проведение мероприятий в целях реализации государственной молодежной политики;

- взаимодействие с органами по молодежной политике муниципальных образований Иркутской области и субъектов Российской Федерации.

В состав отдела входят начальник и три главных специалиста. Как такового разделения обязанностей между специалистами нет.

Информационно-аналитический отдел занимается социальными исследованиями положения молодежи в Иркутской области, подготовкой государственного доклада «Молодежь Иркутской области». В состав отдела входят начальник и один главный специалист.

Все отделы Центра, за исключением отдела исполнения финансовой и хозяйственной деятельности, подчиняются напрямую заместителю директора ОГКУ «ЦСИУМ». На рис. 1.1 показана структура ОГКУ «ЦСИУМ».

Рис.1.1 Структура ОГКУ «ЦСИУМ»

Структура ОГКУ «ЦСИУМ» является плоской. Сфера контроля руководителей каждого уровня узкая.

Центр использует обычную офисную технологию. Технические средства, используемые в организации, следующие:

1. Персональные компьютеры с выходом в глобальную сеть Интернет для каждого сотрудника;

2. Офисная техника: принтеры, телефоны, факсы, копир, сканер, ризограф и т.п.

3. Автомобиль.

Сотрудниками ОГКУ «ЦСИУМ» в основном являются молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, студенты или молодые специалисты. Человек, который устраивается на работу в ОГКУ «ЦСИУМ», обладающий качествами, такими как ответственность, способность к обучению, находчивость, альтруизм, внимательность, самостоятельность, креативность мышления, интерес к работе с молодежью имеет больше шансов стать сотрудником Центра. Именно поэтому подавляющее большинство сотрудников являются членами общественных объединений или занимались общественной деятельностью в прошлом. В Центре работают люди разных специальностей и с разными увлечениями.

Как и любая другая организация, ОГКУ «ЦСИУМ» взаимодействует с окружающей внешней средой, а руководство Центра должно учитывать её факторы.

Внешняя среда ОГКУ «ЦСИУМ» не является слишком сложной. На деятельность Учреждения воздействует небольшое количество факторов. Оно должно реагировать на изменения в органах государственной власти и действующем законодательстве, изменения в бюджете, а так же иметь в виду деятельность организаций-партнёров. Скорость изменения внешней среды так же зависит от перечисленных факторов. Однако она не является большой, таким образом, подвижность внешней среды ОГКУ «ЦСИУМ» можно охарактеризовать как среднюю.

Факторы внешней среды, которые влияют на деятельность ОГКУ «ЦСИУМ» делятся на факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия. Для начала рассмотрим факторы прямого воздействия.

Во-первых, деятельность так называемых организаций-партнёров, или тех организаций, с которыми взаимодействует ОГКУ «ЦСИУМ». К ним относятся:

§ организации, занимающиеся поддержкой сайтов;

§ авиаагентство, с которым на данный момент подписан государственный контракт и ВСЖД – организации, с которыми идет взаимодействие по отправке детей во Всероссийские детские центры;

§ типографии, с которыми заключаются договоры на печать той или иной продукции (раздаточный материал, сборники и т.п.)

§ станции технического обслуживания автомобилей;

§ средства массовой информации;

§ прочие организации, с которыми ведется взаимодействие в зависимости от текущей деятельности.

Самое большое влияние на деятельность Центра оказывает деятельность его учредителя – управления по молодежной политике. Большое число различных поручений исходит от Управления для исполнения сотрудниками Центра.

Вторым важным фактором можно назвать законодательство и деятельность государственных органов. ОГКУ «ЦСИУМ» подчиняется действующему законодательству и конституции Российской Федерации. Особенно сильно на деятельность Центра влияют законопроекты, касающиеся молодежной политики, поддержки общественных объединений, изменения в трудовом законодательстве. Реорганизация органов исполнительной власти в Иркутской области, произошедшая осенью 2008 года, в значительной степени повлияла на деятельность ОГКУ «ЦСИУМ». Изменилась вертикальная структура взаимодействия с органами государственной власти, при образовании Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области изменился Учредитель ОГКУ «ЦСИУМ» (ранее Учредителем являлось Агентство по молодежной политике Иркутской области).

Как таковых потребителей и конкурентов ОГКУ «ЦСИУМ» не имеет. Деятельность Центра направлена на определенную социальную группу – молодежь и на реализацию государственной молодежной политики в Иркутской области.

К факторам косвенного воздействия внешней среды ОГКУ «ЦСИУМ» относятся состояние экономики, социокультурные и политические факторы, технологии.

Состояние экономики, прежде всего, сказывается на бюджете организации, а в случае ОГКУ «ЦСИУМ» - на возможности реализации и проведения мероприятий в целях реализации своих функций. При составлении плана на будущий год всегда указываются как текущие и традиционные мероприятия в сфере молодежной политики, так и новые мероприятия, предложенные сотрудниками Центра и Управления. Однако после принятия бюджета Иркутской области план мероприятий и приложенная к нему смета подвергается пересмотру, и чаще всего урезаются средства на проведение каких-то мероприятий, либо из плана убираются некоторые мероприятия, и реализация данных мероприятий откладывается на неопределённый срок. Также изменения в экономике, а именно повышение цен на топливо, следовательно, повышение тарифов на авиаперевозки заставляет пересматривать план работы по отправке детей во Всероссийские детские центры, изыскивать дополнительные средства или более дешёвые условия перевозки делегаций детей.

Социокультурные факторы оказывают немалое влияние на деятельность центра. Переориентация интересов молодежи сказывается на уровне её социальной активности. Низкий уровень социальной активности молодежи предполагает разработку комплексных мер, направленных на повышение уровня социальной активности, развития патриотизма и т.д. Сюда можно отнести и технологический фактор. С развитием компьютерных и интернет-технологий повысилась скорость и эффективность обмена информацией, однако молодежь стала всё больше времени посвящать изучению информационных технологий и их использования для общения и развлечения. Эти факторы очень сильно снижают социальную активность молодежи. Молодежь всё меньше интересуется жизнью общества, меньше уделяет внимание занятию спортом и в настоящее время молодежь занимает устойчивую потребительскую позицию.

Политическая обстановка так или иначе тоже оказывает влияние на молодежную политику и на деятельность учреждений её реализующих. С приходом к власти новой политической партии, в целом по стране проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня доверия общества к правящей партии. Эти мероприятия затрагивают и молодежную политику. Меняется курс приоритетных направлений молодежной политики. Политические процессы, которые противоречат взглядам молодежи, приводят к созданию антиправительственных течений, образованию неформальных общественных объединений антисоциального и экстремистского характера. Развитию неформальных объединений асоциальной и досуговой направленности способствуют социальные процессы, происходящие в обществе.

Все рассмотренные выше процессы прямо или косвенно влияют на деятельность ОГКУ «ЦСИУМ». Руководство учреждения в обязательном порядке должно учитывать эти факторы и планировать деятельность учреждения с учетом этих факторов.

Глава 2. Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности ОГКУ «ЦСИУМ»

Дата добавления: 2015-04-29