И бюрократизация социальной сферы

ТЕМА 3. Управление в условиях либерализация

Тема 2. Проблема современного социального неравенства

Тема 1. Подходы к пониманию социальных проблем

Подходы к пониманию социальных проблем. Социальная дезорганизация. Традиционные социологические подходы к социальным проблемам. Функционалистский подход. Конструкционистский подход. Определение социальной проблемы. Задачи исследователей по изучению социальных проблем в традиционной перспективе.

Работа С. Хилгартнера и Ч. Боска «Рост и упадок социальных проблем: концепция публичных арен». Критика традиционных подходов. Конструкционистский взгляд на проблему. Основные понятия – «выдвижение утверждений-требований», «предполагаемые условия». Прикладное использование конструкционистского подхода. Конкуренция социальных проблем. Критерии выбора социальных проблем. Стратегии конструирования социальных проблем. Модель стадий социальных проблем.

Три взаимодействующих фактора социального неравенства: собственность, власть и престиж. Ресурсы обладания властью как основа позиционирования в классовой и статусной иерархии. П.Сорокин о социальном пространстве социальной стратификации. Вклад Т.Парсонса в теорию стратификации. Развитие У. Муром и К. Девисом функциональной концепции социального неравенства. Теории социального неравенства в обсуждениях на пороге ХХI века. Неклассовая система социальных различий между людьми в постиндустриальном, постмодернистском обществе. Неравенство на основе стиля потребления и стиля жизни.

Основные механизмы социального неравенства. Основные региональные диспропорции в ХХ в. Сильный центр и слабая периферия. Сильный Север и слабый Юг. Сильный Запад и слабый Восток. Проблема социального неравенства в современной России. Социальные стандарты. Проблема равных возможностей. Социальная справедливость. Пути снижения социального неравенства.

Две тенденции современного управления: либерализация и бюрократизация. Либерализация социальной сферы. Трансформирование и реформирование социальной политики в современных условиях. Факторы, обусловившие либерализацию социальной сферы. Либерализация социальной сферы в Великобритании и США. «Тэтчеризм» и «рейганизм». Создание квазирынка. Новый социальный менеджмент. Менеджерализация и децентрализация власти. Бюджет ориентированный на результат. Слабые и сильные стороны либерализации. Последствия либерализации для различных отраслей социальной сферы.

Подходы к пониманию бюрократии. Обыденное и научное понимание бюрократии. Веберовское понимание идеальной бюрократии и ее отличительные признаки. Безличный характер. Принцип иерархии. Разделение труда в области управления. Правила отбора работников. Правила и инструкции. Карьерный принцип. Заработная плата. Отрицательные стороны бюрократии в теории Р.Мертона. Негативные социально-психологические черты бюрократии. Виды бюрократий.

Дата добавления: 2015-04-29