Организации-участники строительства

В процессе разработки и реализации проекта принимает участие значительное количество государственных и коммерческих организаций (рис. 1.1.), которые выполняют различные работы и оказывают отдельные услуги.

Главным участником проекта, выступающим в роли организатора, является заказчик.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, принимающее решение по проектированию и возведению объекта и обеспечивающее его финансирование.

К основным задачам заказчика относятся:

представление площадки (трассы) для строительства;

обеспечение проектно-сметной документацией;

создание геодезической разбивочной основы для строительства;

обеспечение финансирования строительства;

осуществление технического надзора за ходом строительства;

комплектная поставка оборудования и материалов (поставку которых обеспечивает заказчик);

обеспечение выполнения работ по прямым контрактам заказчика со строительно-монтажными, пусконаладочными и иными организациями;

оформление разрешений соответствующих органов на выполнение работ;

обеспечение подсоединения вновь проложенных инженерных сетей к действующим сетям или оплата данных работ (при выполнении их генподрядчиком);

своевременная комплектация вводимых в действие объектов эксплуатационными кадрами и обеспечение их необходимыми ресурсами;

проведение комплексного опробования оборудования;

принятие от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченных строительством объектов и ввод их в действие.

Финансирование проекта может осуществляться как за счет средств самого заказчика, так и за счет средств инвесторов.

Инвестор – юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в инвестиционный проект. Инвесторами в строительстве могут быть банки, инвестиционные фонды, риэлторские фирмы и другие юридические и физические лица. Инвесторы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами. Они могут выступать в роли вкладчиков, кредиторов, покупателей.

Застройщик – юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку.

Возможно сочетание заказчика и застройщика в одном лице, если заказчик является собственником участка под застройку. В противном случае заказчик использует земельный участок под застройку на правах аренды или по договору о совместной деятельности с застройщиком.

Проектно-изыскательские организации – юридические лица (институты, мастерские и т.п.), осуществляющие инженерные изыскания и разработку предпроектной и проектной документации. Они выполняют:

технико-экономические обоснования;

изыскательские работы;

техническое и рабочее проектирование;

авторский надзор за строительством.

Подрядчики – строительные и монтажные организации, отдельные юридические и физические лица, получившие право на выполнение строительно-монтажных работ.

Подрядная организация, заключившая договор с заказчиком на строительство всего объекта, называется генподрядной организацией. Она отвечает за выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ по объекту. Для выполнения отдельных видов работ генподрядчик на договорной основе привлекает необходимое количество субподрядных специализированных организаций и координирует их деятельность.

На генподрядчика возлагается:

выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом и нормативными документами;

индивидуальные испытания смонтированного им оборудования;

участие в комплексном опробовании оборудования;

ведение исполнительной и производственно-технической документации;

сдача законченного строительством объекта рабочей комиссии.

Поставщики – организации, осуществляющие материально-техническое обеспечение реализации проекта. В качестве поставщиков могут выступать заводы-изготовители, товарные биржи, посреднические организации.

Обязанности по организации поставок, контролю получения, складированию, хранению и выдаче оборудования и материалов распределяются между заказчиком и подрядчиком в соответствии с заключенным контрактом.

В качестве отдельных участников строительства могут выступать инжиниринговые фирмы. Инжиниринг представляет собой инженерно-консультационные услуги или обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса разработки и реализации проектов (проведение обследований, испытания строительных материалов и т.п.).

Обеспечивающие и обслуживающие организации, к которым относятся юридические, страховые компании, биржа труда, транспортные организации, риэлтерские и рекламно-издательские фирмы. Важное место в обеспечении строящихся и эксплуатируемых объектов занимают организации водо-, энерго-, газо- и теплоснабжения. Кроме того, от этих организаций заказчик получает технические условия при проектировании объекта.

На заключительном этапе жизненного цикла объекта основными участниками реализации проекта являются эксплуатационные организации, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт объектов. В качестве таковых выступают инженерно-технические и квартирно-эксплуатационные службы, жилищные агентства, управляющие компании.

Органы государственного и муниципального управления, надзора и контроля, формирующие техническую, экономическую и правовую политику в области строительства, защиту прав и интересов потребителей, а также контроль и надзор за исполнением законов.

К органам государственного управления относятся органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти.

Государственный контроль и надзор за строительством осуществляют различные комиссии, комитеты и инспекции, которые имеют централизированное руководство и отделения на местах.

Органы муниципального управления строительством создаются в регионах (области, городе, районе) в составе органов местного управления. К ним, как правило, относятся: инвестиционный комитет, комитет по строительству и архитектуре, межведомственная строительная комиссия и др.

Организации-участники строительства могут иметь следующие организационно-правовые формы или формы юридического лица: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, частные предприятия, некоммерческие объединения.

Хозяйственные товарищества и общества – коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей или участников уставным (складочным) капиталом. Они могут создаваться в форме акционерного общества и общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Акционерное общество – организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество, проводящее открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу, называется открытым. В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц.

Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли в соответствии с учредительными документами. Участники данного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, участники которого солидарно несут ответственность по обязательствам общества в одинаковом кратном размере к стоимости их вкладов по учредительным документам.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан (не менее 5) для совместной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении имущественных паевых взносов.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество (государственное, муниципальное имущество). Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Коммерческие организации, действующие на основе перечисленных организационно-правовых форм могут объединяться на договорной основе для решения отдельных задач (организационных, представительских, законотворческих, подготовки кадров и т.п.) в некоммерческие объединения (ассоциация, союз и т.п.), действующие на взносы объединившихся организаций.

Дата добавления: 2015-04-29