Взаимозаменяемости продукции

Статья 11. Цели стандартизации

Стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граж­дан, имущества физических или юридических лиц, государствен­ного или муниципального имущества, экологической безопасно­сти, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

- повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера;

- обеспечения научно-технического прогресса;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- рационального использования ресурсов; -технической и информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продук­ции и т. д. Существуют различные варианты решения этих задач. Как деятельность по установлению правил и характеристик в сфе­рах производства и обращения продукции, выполнения работ и ока­зания услуг, стандартизация может способствовать достижению различных целей. Настоящий Федеральный закон устанавливает главные из этих целей.

1. Цель «повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государст­венного или муниципального имущества, экологической безопасно­сти, безопасности жизни или здоровья животных и растений и со­действие соблюдению требований технических регламентов» дос­тигается за счет разработки и принятия таких документов в области стандартизации, которые помогают обеспечить выполнение требо­ваний технических регламентов. Для этого созданы комплекты до­кументов в области стандартизации, обеспечивающие рациональное решение вопросов, возникающих при исследовании и обосновании разработки продукции и услуг, разработке, изготовлении и эксплуа­тации продукции. Это такие вопросы, как порядок проведения раз­работки, правила принятия и оформления решений на этапах вы­полнения разработки, обозначения изделий и конструкторских до­кументов, правила выполнения конструкторских и технологических документов, их состав, правила разработки и применения техноло­гических процессов и средств технологического оснащения и т. п. По существу на достижение этой цели направлена сама сущность стандартизации, толкуемая законом как деятельность, направленная на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменя­емость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса.

Правовому обеспечению этой цели служат различные норматив­ные акты Российской Федерации. Примерами таких актов могут слу­жить Федеральные законы Российской Федерации «О ветеринарии», «О пожарной безопасности», «О защите прав потребителей», «Об ос­новах охраны труда в Российской Федерации», «Об охране окру­жающей и природной среды», «Об экологической экспертизе». Стан­дартизация в области экологии начинает играть заметную роль не только в деятельности национальных и международных организаций по стандартизации. Все чаще стандарты рассматриваются как необ­ходимое средство регулирования отношений в сфере охраны приро­ды и использовании ресурсов. В данном случае стандарты — это средство управления качеством окружающей среды.

2. Цель «повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» достигается за счет стандартизации методов, способов, конструкций, обеспечивающих защиту или снижение возможного ущерба при возникновении таких ситуаций. Причем нормы и требо­вания стандартов могут относиться также к безопасности хозяйст­венных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

3. Важной причиной, требующей применения стандартизации, яв­ляется «обеспечение научно-технического прогресса». Это достигает­ся за счет широких научных, технических и экономических связей, развития специализации и кооперирования по важнейшим видам продукции, процессам и услугам с промышленно развитыми страна­ми. Без проведения унификации и стандартизации объектов специа­лизации невозможно обеспечить научно-технический прогресс и вы­сокий эффект международной кооперации промышленности.

4. Такую цель, как «повышение конкурентоспособности продук­ции, работ, услуг», можно достичь путем решения комплекса вопро­сов по стандартизации. Постоянно разрабатывая и внедряя новые стандарты и систематически пересматривая действующие, можно планомерно улучшать качество продукции, работ, услуг, повышая их конкурентоспособность. Подобная управляющая роль стандартиза­ции предусматривается планами развития народного хозяйства: кон­кретные задания по повышению качества продукции, работ, услуг учитывают технические регламенты, а затем реализуются в нацио­нальных стандартах.

5. Применение стандартизации позволяет рациональнее использо­вать сырье и материалы, создавать более дешевые и вместе с тем чрезвычайно разнообразные изделия. Экономия материальных ресур­сов средствами стандартизации — одна из главных задач повышения качества и технического уровня изделий.

Отсутствие практики объективного учета и анализа издержек про­изводства с целью их сокращения привело к безответственной расто­чительности природных богатств Российской Федерации. Страна, за­нимающая первое место по залежам полезных ископаемых, сегодня бездумно растрачивает свои природные богатства, что ведет к невос­полнимым потерям ресурсов. Все потери (трудовые, материально-энергетические и т. д.) компенсируются предприятиями и организа­циями за счет увеличения себестоимости, что приводит к неоправ­данно высоким ценам на все виды товаров и услуг при крайне низком качестве и, как следствие, к потере конкурентоспособности продук­ции, снижению производства. Так, на некоторых предприятиях от 30 до 70 % себестоимости продукции составляют неоправданные внут­рипроизводственные потери.

6. Одной из целей стандартизации в Российской Федерации закон толкует как деятельность, направленную на «техническую и инфор­мационную совместимость». Отметим, что в области информацион­ных технологий интересным направлением стандартизации является непрерывная информационная поддержка жизненного цикла продук­та (CALS-технология). CALS-технология — стратегия систематиче­ского повышения эффективности, производительности и рентабель­ности процессов хозяйственной деятельности предприятия за счет внедрения современных методов информационного взаимодействия участников жизненного цикла продукта.

Значительную роль в организации производства и, следователь­но, достижении цели технической и информационной совместимости играют также такие структуры в области стандартизации, как фонд стандартов Российской Федерации и классификаторы. Фонд стандар­тов Российской Федерации, служащий базой для информационного обеспечения работ не только по стандартизации, но и по сертифика­ции, метрологии и управлению качеством продукции, приобрел меж­государственное значение для СНГ, что способствовало развитию стандартизации в странах содружества и укреплению экономических связей между ними.

С помощью классификаторов обеспечивается решение следую­щих задач: регистрация документации на продукцию; разработка перечней импортируемой продукции; разработка информационных данных об отечественной продукции, поставляемой на зарубежные рынки, посредством ее перекодировки с помощью переходных клю­чей; обеспечение информации о продукции на внутреннем россий­ском рынке; реализация учетных функций в рамках работ по государ­ственной статистике, налогообложению; участию во внутренних и международных информационных системах.

7. Достижение «сопоставимости результатов исследований (испы­таний) и измерений, технических и экономико-статистических дан­ных», реализуется за счет документов в области стандартизации, рег­ламентирующих метрологические требования, правила, положения и нормы, организацию и порядок работ по обеспечению единства из­мерений. Отношения сторон по вопросам изготовления, выпуска, ре­монта, продажи и импорта средств измерений регулирует Закон Рос­сийской Федерации «Об обеспечении единства измерений».

8. Очень важное значение в стандартизации имеет взаимозаменяе­мость — пригодность одного изделия, процесса, услуги для исполь­зования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполне­ния одних и тех же требований.

Взаимозаменяемость обеспечивают путем установления в стан­дартах, чертежах, нормативных документах и другой технической документации единых номинальных размеров для сопрягаемых дета­лей, соответствующих допустимых пределов размеров, геометриче­ских форм и расположения поверхностей и регламентирующих тре­бований к качеству материалов. Взаимозаменяемые детали должны быть одинаковыми по размерам, массе, форме, твердости, физико-химическим свойствам и многим другим параметрам, установленным соответствующими стандартами.

Большую роль при достижении цели «взаимозаменяемости про­дукции» играют гармонизированные стандарты, принятые различны­ми занимающимися стандартизацией органами, распространяющиеся на одни и те же объекты стандартизации и обеспечивающие взаимо­заменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соот­ветствии с этими стандартами. Проводимая при этом унификация («унификация» от лат. unio — единение и facere — делать и обозна­чает приведение чего-нибудь к единой форме или системе) и стандар­тизация оптимальных видов продукции, процессов и услуг, обеспечение их полной взаимозаменяемости создают условия для дальнейшей специализации и кооперирования в промышленности, для выпуска высококачественных изделий и экономичности их производства.

Статья 12. Принципы стандартизации

Стандартизация осуществляется в соответствии с принци­пами:

-добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разра­ботки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответ­ствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техниче­ским и (или) технологическим особенностям или по иным осно­ваниям либо Российская Федерация в соответствии с установ­ленными процедурами выступала против принятия междуна­родного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обра­щению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в боль­шей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

Дата добавления: 2015-04-30