Индивидуальные субъекты

Коллективные субъекты.

Государство и его территориальные подразделения.

Субъекты финансового права.

Субъект финансового права – это лицо, обладающее право­субъектностью[74], т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходи -мыми правами и обязанностями. Субъект финансового правоот­ношения – это реальный участник конкретных правоотноше­ний. Следует различать эти два понятия, несмотря на то, что во многом они совпадают. Но нельзя и противопоставлять данные понятия. Субъект финансового права - понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения.

Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. В то же время субъект финансового права, вступая в кон­кретные правоотношения при реализации своих прав и обязан­ностей, приобретает новые свойства – он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, то есть остается субъектом финансового права.

Круг субъектов российского права состоит из трех основных групп:

Так, в первую группу входят: 1) Российская Федерация; 2) субъекты РФ (республики, края, облас­ти, города федерального значения, автономная область, автономные округа); 3) муниципальные образования (городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения); 4) административно-территориальные образования особого ре­жима (закрытые административно-территориальные образова­ния[75] (ЗАТО)).

Помимо данных территориальных образований, существуют территории, выделенные в целях выполнения определенных задач в области экономики, социальной сферы и др. К ним относятся особые экономические зоны[76] (ОЭЗ).

Вторую группу субъектов финансового права, как было отмечено ранее, образуют коллективные субъекты (го­сударственные, муниципальные и общественные организации), к числу которых относятся: 1)государственные органы представительной и испол­нительной власти; 2)органы местного самоуправления;3)предпри­ятия, организации, учреждения, основанные на разных формах собственности, среди которых выделяются коммерческие и не­коммерческие организации.

Третью группу субъектов финансового права образуют индивидуальные субъекты, или физические лица. Речь идет о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства.

Защита прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях, производится в административ­ном или судебном порядке. При этом разрешение дела в административном порядке не исключает возможности обращения в суд при неудовлетворяющем исходе.

Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит Конституционному Суду РФ[77].

Кроме этого, важная роль в обеспечении соблюдения прав субъектов фи­нансовых правоотношений принадлежит прокуратуре РФ[78].

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Дайте определение финансово-правовой нормы.

2. Какие особенности свойственны финансово-правовым нормам?

3. В чем, на Ваш взгляд, принципиальное отличие финансово-правовых норм от гражданско-правовых с точки зрения их происхождения?

4. Перечислите виды (группы) финансово-правовых норм. Приведите примеры норм соответствующих видов.

5. Какова структура финансово-правовой нормы? Про­анализируйте каждый из ее элементов на примере конкретной финансо­во-правовой нормы.

6. Дайте понятие финансового правоотношения.

7. В чем, на Ваш взгляд, принципиальное отличие финансово-правовых отношений от иных правоотношений?

8. Охарактеризуйте основания возникновения, изменения и прекра­щения финансовых правоотношений.

9. Назовите виды финансовых правоотно­шений.

10. Существует ли, по Вашему мнению, разница между понятиями «субъект финансового права» и «субъект фи­нансового правоотношения»?

11. Сформулируйте понятие финансовой правосубъектности.

12. Охарактеризуйте субъектный состав финансово-правовых отношений.

13. В чем выражается административный порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений?

14. В чем выражается судебный порядок защиты прав и законных интересов субъектов фи­нансовых правоотношений?

15. Какова роль Конституционного Суда РФ в защите прав субъектов финансовых правоотношений?

16. Какова роль прокуратуры РФ в обеспечении соблюдения прав субъектов финансовых правоотношений?

Рекомендуемая литература

(нормативная, учебная, научная) к теме:

Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года №146-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года №117-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 3340.

7. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1 (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4472.

8. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 года №116-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. 2005. №30 (ч. II). Ст. 3127.

9. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14 июля 1992 года №3297-1 (ред. от 22.11.2011) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1992. №33, Ст. 1915.

Учебная, научная литература:

1. Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник. 3-е изд., перераб и доп. М.: Норма, 2008.

2. Павлов П.В. Финансовое право: учеб. пособие. 5-е изд., испр. и доп. М.: Издательство «Омега-Л», 2011.

3. Рассказов Л.П.Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2010.

4. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой. Москва: Проспект, 2012.

5. Финансовое право России: учеб. пособие / отв. ред. М.В. Карасева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2009.

6. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. 5-е изд., перерб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.

Дата добавления: 2015-03-31