Государственный финансовый контроль

Понятие и виды финансового контроля

Тема 6. Организация контроля за эффективностью использования финансовых ресурсов

1. Понятие и виды финансового контроля

2. Государственный финансовый контроль

3. Методы и формы финансового контроля

4. Аудиторский контроль, его сущность и назначение

Литература:

1. Теплякова, Н.А. Финансы и финансовый рынок: ответы на экзаменационные вопросы/ Н.А. Теплякова. – Минск: ТетраСистемс, 2010. – 208 с.

2. Финансы и финансовый рынок: учеб. пособие / О. А. Пузанкевич [и др.]; под ред. О. А. Пузанкевич. – Минск: БГЭУ, 2010.

3. Законом РБ «Об аудиторской деятельности».

Финансовый контроль - это система проверки степени надлежащего исполнения финансовой, основной и инвес­тиционной деятельности предприятия с целью установле­ния правильности и законности проводимых финансовых операций, выявления резервов повышения эффективности производства. Объектами финансового контроля выступа­ют денежные и распределительные процессы при формиро­вании и использовании финансовых ресурсов, а субъекта­ми - внешние и внутренние контролеры.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансо­вый контроль, различают следующие его виды:

Рис. Виды финансового контроля в зависимости от субъектов

Финансовый контроль

Государственный финансовый контроль Аудит

Общегосударственный финансовый контроль

Ведомственный финансовый контроль

Внешний

Внутренний

Внутриведомственный Внутрихозяйственный

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, основу которой составляет движение финансовых ресурсов. Его целью является обес­печение полного и своевременного поступления денежных средств в централизованные и децентрализованные фонды финансовых ресурсов, доведение их до получателя, эффек­тивное и целевое их использование. Система организации финансового контроля состоит из трех основных звеньев: государственного финансового контроля, негосударствен­ного аудиторского контроля и общественного контроля.

Государственный финансовый контроль осуществляется с целью обеспечения качества эффективности финансо­во-хозяйственного управления, проверки соблюдения фи­нансового законодательства субъектами хозяйствования, содействия проводимой государством единой финансовой, кредитной и денежной политики, выявления внутренних резервов использования финансовых ресурсов во всех сфе­рах производства и распределения общественного продукта. Предметом финансового контроля выступают денежные, распределительные процессы, формирование и использова­ние финансовых ресурсов на уровне предприятий, отраслей, территориальных единиц, государства в целом. Объектами финансового контроля являются конкретные предприятия, организации, органы управления. Государственный финан­совый контроль делится на общегосударственный и ведомс­твенный.

Различают специализированные и общегосударственные органы финансового контроля. Высшим специализированным органом финансового контроля является Комитет государственного контро­ля РБ.

Объектами его наблюдения являются:

• исполнение республиканского бюджета, соблюдение законодательства в области финансовых и налоговых отношений;

• расходование средств республиканского и местных бюджетов;

• исполнение актов законодательства по вопросам аренды, а также разгосударствления, приватизации, инвестиционной деятельности, торговли, страхования и иных сфер финансово-хозяйственной деятельности.

Общегосударственный финансовый контроль осущест­вляется органами государственной власти и государствен­ного управления общей компетенции. К общегосударственным органам относятся:

1. Президент Республики Беларусь;

2. Совет Министров РБ (Правительства),

3. Национальный банк,

4. Министерство финансов,

5. Министерство по налогам и сборам,

6. Государственный таможенный комитет и другие.

Комитет государственного конт­роля является высшим органом контроля Республики Бела­русь и осуществляет финансовый контроль.

Одним из важнейших государственных органов контроля и регулирования является Национальный банк Республики Беларусь. Основными целями его деятельности являются:

• развитие и укрепление банковской системы Рес­публики Беларусь;

• защита и обеспечение устойчивости бело­русского рубля, в т. ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

• обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы страны.

Национальный банк подотче­тен Президенту Республики Беларусь.

В системе Министерства финансов РБ исключительно контрольные функции выполняют Главное контрольно-ревизионное управление (ГКРУ) и его органы на местах. В их функции входят:

1) осуществление контроля за соблюдением министерствами, предприятиями, организациями, учреждениями финансово-бюджетного законодательства;

2) контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств органами государственного управления, а также за законностью совершаемых ими финансово-хозяйственных операций;

3) проведение ревизий исполнения смет на содержание бюджетных учреждений;

4) некоторые другие функции.

Важная роль в системе государственного контроля принадлежит Главному государственному казначейству. Основными задачами которого является:

• контроль за доходной и расходной частями бюджета в процессе его исполнения;

• контроль за исполнением государственных бюджетных и внебюджетных фондов;

• совместно с Нацбанком РБ контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга.

Значительный объем контрольных полномочий присутствует в деятельности Государственного комитета по ценным бумагам и Комитета по надзору за страховой деятельностью.

Ведомственный фи­нансовый контроль проводится специализированными под­разделениями, созданными внутри ведомств (министерств, концернов, органов управления исполнительской власти) с целью проверки соблюдения актов законодательства в облас­ти хозяйственной и финансовой деятельности подведомс­твенных субъектов хозяйствования.

В процессе своей работы каждое функционирующее предприятие и организация постоянно осуществляют внутрихозяйственный финансовый контроль с целью проверки своевременности и правильности денежных поступлений, измерения уровня затрат, анализа эффективности использования имущества и капитала, изучения итогов хозяйствования и других показателей, которые характеризуют рациональное и результативное расходование всех ресурсов.

Дата добавления: 2015-03-31