Финансово-правовое отношение является, в сущ­ности, отношением экономическим

Как уже отмечалось, финансовая деятельность государства и муниципальных образований складывается из собственно фи­нансовых и нефинансовых с экономической точки зрения отно­шений.

Финансовые отношения, составляющие содержание фи­нансовой деятельности государства и муниципальных образова­ний непосредственно определены экономикой и сами являются разновидностью экономических отношений, а точнее, той частью экономических отношений, которая имеет стоимостную форму. В число этих отношений включаются отношения по уплате нало­гов, сборов в бюджет и внебюджетные фонды; отношения по по­воду получения бюджетных кредитов и т.д.

Что касается других отношений (нефинансовых), возникающих в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований (отношений по кон­тролю за использованием финансовых ресурсов, по установлению форм мобилизации денежных средств и т.д.), то они определены состоянием экономики и направлены на то, чтобы вызвать к жизни, отрегулировать в нужном режиме собственно финансовые отношения. На них приходится вся нагрузка по поддержанию в ходе финансовой деятельности государства и муниципальных об­разований собственно финансовых отношений в режиме современ­ной экономической ситуации. Так, представительный орган влас­ти утверждает бюджет, закладывая туда те нормативы, которые в той или иной мере, но сформируют взаимоотношения различных субъектов с бюджетом в предстоящем финансовом году с учетом современных требований экономики. Исходя из единства отноше­ний, а значит, и правоотношений, возникающих в процессе фи­нансовой деятельности государства и муниципальных образова­ний следует, что все они, в сущности, являются отношениями эко­номическими.

Экономическая сторона сущности финансового правоотноше­ния проявляется весьма противоречиво. Дело в том, что финан­совая деятельность государства - эта та сфера государственной деятельности, которая в гораздо большей степени, нежели какая-либо другая, находится под влиянием политических устремлений различных социальных групп, классов, территорий. Ведь финан­совая деятельность государства в отличие от всякой другой госу­дарственной деятельности полифункциональна, т.е. обеспечива­ет, гарантирует не одну какую-то задачу или функцию государ­ства, а практически все. Поэтому, принятие любых финансовых законов, подзаконных актов в сфере финансовой деятельности государства всегда явля­ется не последовательным проведением в жизнь требований эко­номических законов, а компромиссом интересов десятков поли­тических сил общества. При этом политический компромисс в сфере финансовой деятельности государства может в большей или меньшей мере отвечать требованиям экономических выводов, тенденций и т.д. Таким образом, в любом случае и всегда суще­ствует противоречие между экономической сущностью финансо­вого правоотношения и его политической формой. Однако безус­ловно то, что подготовка и принятие финансовых законов долж­ны обязательно опираться на заключения и предложения эконо­мической науки.

Дата добавления: 2015-03-31