Естественные монополии и необходимость государственного регулирования их деятельности

Естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Это отрасли общественного пользования, к которым относятся электроэнергетика, газовое хозяйство, водоснабжение, а также железнодорожный, воздушный и муниципальный транспорт, связь, радиовещание и телевидение. Согласно Федеральному Закону от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» регулирование естественных монополий включает в себя контроль над ценообразованием и определенными хозяйственными решениями владельцев естественных монополий.

Контроль над хозяйственными решениями заключается в:

-определении потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, или

-установлении минимального уровня их обеспечения

-необходимости защиты прав и законных интересов граждан,

-обеспечения безопасности государства,

-охраны природы и культурных ценностей.

Структура регулирования антимонопольной политики в России: ФАС (Федеральная антимонопольная служба) и Федеральная Служба по тарифам Российской Федерации.

37. Естественные монополии в России.

ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами.Потому что производство любого объема продукции, не имеющей близких заменителей на рынке, в рамках одной фирмы обходится значительно дешевле, чем в ряде фирм за счет так называемого эффекта масштаба. В некоторых случаях правительство оставляет за собой право на монополию. Деятельность таких монополий выгодна для общества и легализована государством. Правовое регулирование Е.М. осуществляется в РФ нормами ФЗ РФ от 19 июля 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях". В соответствии с ним видами деятельности, относящимися к сфере естественной монополии, являются:

- транспортировка нефти, газа и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

- железнодорожные перевозки;

- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

- услуги по передаче электрической энергии;

- услуги по передаче тепловой энергии;

На сегодняшний день в Российской Федерации имеются следующие субъекты – естественные монополисты: ГУП «Московский Метрополитен», ФГУП «Почта России», ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД».

Классификация естественных монополий.

а) Природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых, и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение.

б) Технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

Однако, монополии могут и дестабилизировать экономику страны, действуя в своих интересах своими огромными ресурсами и оказывая воздействие на финансовый рынок страны, её политическую власть и т.д.; Методы регулирования гос-вом: ценовое, неценовое.

38. Фиаско конкуренции: картели и сговоры.

Картель - это "объединение независимых коммерческих организаций для регулирования производства, цен и маркетинга товаров его членами". Картелизация происходит путем нелегального сговора компаний с целью максимизировать прибыль путем ограничения конкуренции. Картель функционирует посредством таких действий, как: установление цены выше рыночного уровня, сговор на торгах, распределение территорий/потребителей и т.д. Обычно конкуренция предотвращает такие сговоры, так как существуют различные конкурентные стратегии и полное вытеснение ни одного из основных типов фирм невозможно, поскольку невозможна унификация человеческих потребностей. Разнотипные компании постоянно существуют рядом друг с другом, но и постоянно создают угрозу друг для друга. Рынок же в целом оказывается благодаря этому во многом застрахованным от засилья какой-либо одной группы компаний. Но иногда конкуренция терпит фиаско. Часто встречается это явление в нефтедобывающих компаниях, операторах сотовой связи, а также в сфера продовольственных товаров и даже лекарственных средств. Участие в картеле карается штрафом до 15% годового оборота компании и/или лишением свободы должностного лица компании-нарушителя сроком на 7 лет. Выявлением картелей занимается ФАС. Картели и сговоры - экономическое преступление, наносящее вред потребителям, бизнесу и экономике страны.

Дата добавления: 2015-03-31