Ст. 23 131-ФЗ) Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование. 3 страница

Период, в течение которого осуществляется выдвижение кандида­тов, списков кандидатов при выборах в органы местного самоуправле­ния, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кан­дидатов, списков кандидатов либо используются иные формы поддерж­ки выдвижения, должен составлять не менее 20 дней.

Регистрация кандидатов, списков кандидатов осуществляется изби­рательной комиссией муниципального образования (либо соответст­вующими окружными комиссиями) при наличии заявления (заявлений) о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному ок­ругу, а также представленных в соответствии с законом сведений о раз­мере и источниках доходов и имуществе.

Данная регистрация предполагает также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов.

По решению кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, сбор подписей избирателей может не прово­диться. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов осуще­ствляется избирательной комиссией на основании избирательного зало­га₅ внесенного в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением.

При проведении выборов в представительные органы муниципаль­ных образований со средней нормой представительства избирателей не более десяти тысяч законом субъекта Федерации может быть предусмот­рен заявительный порядок регистрации кандидатов: сбор подписей изби­рателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога в этом случае не осуществляется,

Без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога осуществляется также регистрация кандидатов, списков кандидатов, вы­двинутых политической партией (региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии, если это предусмотрено уставом политической партии), федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государствен­ной Думы допущен к: распределению депутатских мандатов.

Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов собираются в порядке, который определяется законом» Ко­личество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом субъекта Федерации и не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на тер­ритории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей (в многомандатном избирательном округе оно не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответст­вующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но также не может быть менее 10 подписей). Установление квоты на сбор подписей на части территории муниципального образова­ния не допускается.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет Кан­дидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществ­ляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов. Подписные листа должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным пра­вом в том избирательном округе, в котором выдвинуты кандидат, спи­сок кандидатов. Закон запрещает сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотвори­тельной помощи. Подписи, собранные с нарушением этих положений закона, являются недействительными.

Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом субъекта Федерации. Данные об избирателе, ставящем в под­писном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в под­писной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в под­держку кандидата, списка кандидатов, Подпись и дату ее внесения изби­ратель ставит собственноручно.

Федеральный закон требует; если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе, В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства ино­странного государства с указанием наименования соответствующего го­сударства.

Число представляемых для регистрации кандидата, списка кандида­тов подписей избирателей может превышать число подписей необходи­мое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10%. Если для регистрации кандидата₃ списка кандидатов, требуется представить менее 40 подписей, число представляемых подписей изби­рателей может превышать число подписей необходимое для регистра­ции кандидата, списка кандидатов, не более чем на четыре подписи.

В соответствии с законом осуществляется проверка соблюдения по­рядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, досто­верности сведений об избирателях и их подписей. Проверке могут подле­жать все представленные подписи или их часть, но не менее 20% от уста­новленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов числа подписей избирателей, отобранных для проверки по­средством случайной выборки (жребия). При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать кандидат его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представителя или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, списки кандидатов.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол (в нем фиксируются результаты проверки), который прилага­ется к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Избирательный залог вносится в установленном порядке исключи­тельно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в полном объеме. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кан­дидатов, реквизиты своего специального счета для внесения избира­тельного залога. Размер избирательного залога составляет 15% от уста­новленного законом предельного размера расходования средств изби­рательного фонда кандидата, избирательного объединения. Законом субъекта Федерации указанный размер избирательного залога может быть уменьшен, но не может составлять менее 10% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Перечисленные в каче­стве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случаях, предусмотренных законом (получение зарегистрированным кандидатом по результатам голосования не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших уча­стие в голосовании, либо его избрание и др.).

Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с за­коном, то он перечисляется избирательной комиссией в доход местного бюджета. Сроки возврата избирательного залога в избирательный фонд, а также сроки перечисления избирательного залога в доход местного бюджета определяются законом.

Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политиче­ской партией в случае, когда в соответствии с законом не требуется сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога, осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кан­дидатов, принятого политической партией, ее региональным отделени­ем или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

Избирательная комиссия в течение установленного законом субъек­та Федерации срока, который не должен превышать десяти дней, обяза­на проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кан­дидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандида­та, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Важной гарантией реализации гражданами пассивного избиратель­ного права является устанавливаемый Федеральным законом исчерпы­вающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка кан­дидатов и исключения кандидата из заверенного списка кандидатов по решению избирательной комиссии (отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; недостаточное число достоверных подписей из­бирателей, представленных для регистрации кандидата; сокрытие кан­дидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о граж­данстве иностранного государства, которые должны быть представле­ны, и т. д.),

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по­вторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.

В порядке и сроки, установленные законом, кандидат вправе пред­ставить в соответствующую избирательную комиссию письменное заяв­ление о снятии своей кандидатуры, которая в соответствии с требова­ниями закона принимает решение по данному вопросу. Орган избира­тельного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список канди­датов в порядке, установленном законом.

Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) из­бирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистриро­ванного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избира­тельном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Вместе с тем Федеральный закон допускает возможность голосования по одной кандидатуре в одномандатном или едином избирательном ок­руге при проведении повторного голосования, а также (если это преду­смотрено законом субъекта Федерации) на выборах депутатов предста­вительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, произ­водятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Вместе с тем данные расходы могут произво­диться в раде случаев и за счет финансовых средств, выделяемых из бюд­жета субъекта Федерации. Отчеты избирательных комиссий муници­пальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы представляются соответственно б представительные органы муници­пальных образований.

Кандидаты, а также избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, осуществляют финансирование избирательной кам­лании за счет средств избирательных фондов. Кандидаты обязаны соз­давать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для ш регистрации этой изби­рательной комиссией.

При проведении выборов в органы местного самоуправления созда­ние кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не про­изводится, В этом случае кандидат уведомляет соответствующую изби­рательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать из­бирательные фонды после регистрации их уполномоченных представи­телей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе соз­давать собственные избирательные фонды. Избирательные фонды кан­дидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет средств, предусмотренных законом (собственных средств кандидата, избира­тельного объединения; добровольных пожертвований граждан; добро­вольных пожертвований юридических ЛИЦ и т. д.).

Законом субъекта Федерации устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандида­та, избирательного объединения, средств^ выделенных кандидату вы­двинувшим его избирательным объединением, добровольных пожерт­вований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры рас­ходования средств избирательных фондов. Допускается увеличение до 20% предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюлле­тень при повторном голосовании. Так, согласно Закону Московской об­ласти от 1 июня 2005 г, «О выборах депутатов Советов депутатов, глав му­ниципальных образований и других должностных лиц местного само­управления £ Московской области» предельный размер расходования средств избирательного фонда на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования, других должностных лиц местного само­управления не может превышать минимального размера оплаты труда более чем в 2000 раз, а при выборах главы муниципального образова­ния – более чем в 10 000 раз.

Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопро­сам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам изби­рательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии — в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. Законом субъек­та Федерации может быть предусмотрено, что на выборах органов мест­ного самоуправления сельских поселений перечисление средств изби­рательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 3 тыс. руб. Федеральный закон устанавливает порядок расходования средств избирательных фондов, которые имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами и избиратель­ными объединениями только на покрытие расходов, связанных с прове­дением избирательной кампании.

Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах перио­дически направляет в средства массовой информации для опубликова­ния сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссия­ми для опубликования, в течение трех дней-со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается законом.

Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех ис­точниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждаю­щие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету доку­ментов определяется комиссией, организующей выборы. Законом мо­жет быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение од­новременно с представлением документов для регистрации предстаешь ют первый финансовый отчет. Копии финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в ре­дакции средств массовой информации для опубликования. Законом субъекта Федерации может быть предусмотрено, что редакции муници­пальных периодических печатных изданий обязаны публиковать пере­данные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных от­четов) в срок, установленный этим законом.

После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находя­щиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избира­тельные фонды, пропорционально вложенным средствам. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избира­тельных фондов и расходованием этих средств. Для осуществления кон­троля за целевым расходованием денежных средств, выделенных ко­миссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также для осуществления иной кон­трольной деятельности, предусмотренной законом, создаются кон­трольно-ревизионные службы.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанно­сти, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Федерации, Федеральный закон «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации^ устанавливает ограничения, связанные с долж­ностным или служебным положением кандидата. Так, кандидаты, заме­щающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной служ­бе, при проведении своей избирательной кампании не вправе использо­вать преимуществ своего должностного или служебного положения.

Федеральный закон закрепляет также гарантии деятельности заре­гистрированного кандидата, статус его доверенных лиц, уполномочен­ных представителей по финансовым вопросам. В соответствии с зако­ном администрация организации (работодатель), командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, учится кандидат, со дня его регистрации соответствующей избиратель­ной комиссией до дня официального опубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. Федеральный закон устанавли­вает и иные гарантии деятельности зарегистрированного кандидата.

Информационное обеспечение муниципальных выборов призвано обес­печить гласность выборов, создать условия для осознанного волеизъ­явления избирателей. Оно включает в себя: а) информирование изби­рателей; б) предвыборную агитацию.

Информирование избирателей в соответствии с законом осуществля­ют органы государственной власти субъекта Федерации, органы местно­го самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществ­ляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридиче­ские лица. При этом органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях. Информационное обеспечение вы­боров осуществляется с участием государственных и муниципальных, а также негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственные, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий,

Другой формой информационного обеспечения выборов является предвыборная агитация, под которой закон понимает деятельность, осу­ществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побу­дить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, кан­дидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список» спи­ски кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения како­му-либо кандидату, избирательному объединению и другая деятель­ность, предусмотренная федеральным законом.

Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привле­кать для ее проведения иных лиц. Законодательство запрещает прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день проведения голосования, л том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах» за исключением случая, когда кандидат, избирательное объ­единение используют изображения кандидата со своими супругом, деть­ми (в том числе не достигшими возраста 18 лет).

Федеральный закон гарантирует гражданам, общественным объеди­нениям право на проведение агитации в допускаемых законом формах и законными методами. Предвыборная агитация может проводиться;

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печат­ных изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичных ме­роприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, ау­диовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запре­щенными законом методами.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов по месткому времени за одни сутки до дня голосования. Проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день запрещается. Предвы­борная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в перио­дических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Агитационные печатные ма­териалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размешенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооруже­ниях, за исключением зданий, в которых размешены комиссии, поме­щения для голосования, и на расстоянии не менее 50 м от входа в эти зда­ния, сохраняются в день голосования на прежних местах.

В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня по­вторного голосования и прекращается в ноль часов по местному време­ни за одни сутки до дня повторного голосования.

Закон запрещает яри проведении предвыборной агитации злоупот­ребление свободой массовой информации осуществлять подкуп изби­рателей, заниматься благотворительной деятельностью, обращаться к физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании ма­териальной, финансовой помощи или услуг избирателям.

Все агитационные материалы должны изготавливаться на террито­рии Российской Федерации. Они не могут содержать коммерческую рекламу. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

Время начала и окончания голосования на муниципальных выборах ус­танавливается законом субъекта Федерации и не может составлять со­гласно рамочному Федеральному закону менее десяти часов. Как прави­ло, субъекты Федерации устанавливают, что голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени (Республики Адыгея, Хакасия, Нов­городская область и др.) Соответствующие избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведения досрочного и повторного голосова­ния-» в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позд­нее чем за пять дней до дня голосования.

Избиратели голосуют в специально оборудованном помещении для голосования, которое безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующе­го муниципального образования, а в случаях, предусмотренных зако­ном, — командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции.

Для участия в голосовании на муниципальных выборах избиратель получает бюллетень. Бюллетеня изготавливаются по распоряжению из­бирательной комиссией муниципального образования: их число не должно более чем на 1,5% превышать число зарегистрированных изби­рателей, Нумерация бюллетеней не допускается. На выборах в органы местного самоуправления (кроме выборов в представительный орган муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает 5 тыс.) при изготов­лении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защит­ной сеткой. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть разме­щен только на одной его стороне. При проведении голосования за кан­дидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюл­летене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит в обяза­тельном порядке предусмотренные законом сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов; а) фамилия, имя, отчество; б) год рож­дения; в) наименование субъекта Федерации, района, города, иного на­селенного пункта, где находится местожительства кандидата; г) основ­ное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутст­вия основного места работы или службы — род занятий) и др.

Законом субъекта Федерации может быть предусмотрено, что при проведении выборов в органы местного самоуправления строка «Про­тив всех кандидатов («Против всех списков кандидатов») и избиратель­ном бюллетене не помещается.

Федеральный закон устанавливает также и другие требования к со­держанию текста бюллетеня.

Бюллетени печатаются на русском языке. Если для избирательного участка в соответствии с законом печатаются бюллетени на двух и более языках (на государственном языке республики, входящей в состав Рос­сийской Федерации, на языках народов Российской Федерации на тер­риториях их компактного проживания^ текст на русском языке должен согласно Федеральному закону помещаться в каждом бюллетене,

В день голосования после окончания времени голосования неисполь­зованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и пога­шаются в соответствии с требованиями закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

При проведении выборов с применением комплекса для электрон­ного голосования используется электронный бюллетень, форма и текст которого утверждаются соответствующей комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом. В случае проведения повторного голосова­ния текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей ко­миссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирате­лей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостове­рению, — по предъявлении также открепительного удостоверения.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирате­лей не допускается. Голосование проводится путем нанесения избирате­лем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), от­носящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку канди­датов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»).

Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средст­ва подсчета голосов при их использовании.

В соответствии с Федеральным законом член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают Закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается уча­стковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоох­ранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственно­сти, предусмотренной федеральными законами.

Законом субъекта Федерации может быть предусмотрена возмож­ность голосования избирателем на выборах с помощью открепительного удостоверения, которое он получает в соответствующей избирательной комиссии, Данное удостоверение выдается в установленном законом порядке избирателю, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он вклю­чен в список избирателей. С помощью открепительного удостоверения избиратель вправе принять участие в голосовании (в пределах избира­тельного округа, где он обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голо­сования. Открепительные удостоверения являются документами стро­гой отчетности.

Законом субъекта Федерации может быть предусмотрена возмож­ность голосования избирателей по почте. При этом учитываются голоса избирателей, поступившие в соответствующую комиссию не позднее окончания времени голосования в день голосования. Порядок голосова­ния по почте при проведении выборов в органы местного самоуправле­ния до урегулирования этого вопроса федеральным законом определя­ется Центральной избирательной комиссией РФ.

Федеральный закон предусматривает, что при проведении выборов вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Поря­док электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления

Дата добавления: 2015-04-23