Признаки политической партии

Не всякую группу людей, представляющих общие интересы, можно назвать партией. При­знаки, отличающие партию от других полити­ческих сил, сформулировали американские уче­ные Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое разви­тие».

Они выделили четыре признака партии.

1. Партия — это организация, т.е. достаточно длительное по времени объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентеллы, фракции, клик, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.

2. Наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

3. Цель партии — завоевание и осуществление власти. Стремление к реализации власти позволяет отличать партии от групп давления. Как уже отмеча­лось, партии ставят целью завоевание власти на вы­борах, осуществление власти посредством работы пар­тийных депутатов в парламенте и правительстве; группы давления не стремятся к захвату власти, а пы­таются воздействовать на нее, оставаясь вне ее сферы.

4. Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. Поэтому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

Вероятно, набор конституирующих признаков пар­тии, выделенных указанными авторами, мог бы быть дополнен, например, пятым, идеологическим крите­рием: партия является носителем определенной идео­логии, мировоззрения.

Определение Дж. Лапаломбары и М. Вейнера оказалось достаточно практичным, поскольку позволяет объяснить логику политических изме­нений на основе тех ролей и функций, которые

[281]

выполняют различные политические силы и прежде всего партии.

Современное понимание партии несколько от­личается от определения ее Дж. Лапаломбарой и М. Вейнером. Наиболее удачным, на наш взгляд, является определение Р.-Ж. Шварценбергера: «Политическая партия — это непрерывно дей­ствующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, наце­ленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддерж­ке».

За достаточно долгий период своей деятель­ности политические партии существенно измени­ли мир политики, создав новые возможности влияния граждан на власть. Дело в том, что прежде права избирателей «заканчивались» вместе с завершением выборов. Избранный кан­дидат вовсе не был обязан подчиняться воле своих избирателей, он считался просто предста­вителем общества. С образованием же партий де­путат не пользуется никакой инициативой, а передает волю партии, опирается на ее поддерж­ку. Поскольку партии организованны, они ока­зались многократно эффективнее в вопросах мо­билизации общественного мнения, представи­тельства и реализации политических интересов социальных групп.

Дата добавления: 2015-04-23