Разновидности партийных систем

Партийные системы

Политические партии, как уже ясно, возника­ют для представительства и выражения разнооб­разных интересов социальных слоев и классов. Количество партий в обществе отражает степень его социальной, экономической, культурной, ре­лигиозной неоднородности. Чем выше уровень

[290]

экономического, социального, культурного рас­слоения общества, тем больше партий существу­ет в нем, поскольку каждая партия стремится выражать интересы определенной социальной группы. Некоторые партии, как, например, КПСС, претендовали на то, чтобы выражать ин­тересы всего общества.

Совокупность политических партий и связи между ними составляют партийную систему. Партийные системы различаются по количест­венному и качественному критериям.

По количеству партий, существующих в об­ществе, выделяют:

1) монопартийную (или однопартийную) сис­тему, где единственная партия монополизирует государственную власть. Обычно подобная систе­ма характерна для тоталитарных или авторитар­ных режимов. Монопартийная система обладает рядом достоинств. Среди них наиболее важны­ми являются способность интегрировать соци­альные группы, гармонично сочетать различные интересы, концентрировать ресурсы и направ­лять их на решение актуальных проблем. Одна­ко однопартийная система страдает и рядом се­рьезных недостатков. Отсутствие оппозиции об­рекает властвующую партию на застой, бюрокра­тизацию. Опыт социалистических стран, где монопольно властвовали коммунистические пар­тии, подтверждает опасность политической мо­нополии, которая оборачивается отрывом руко­водства партии от масс;

2) двухпартийную систему, состоящую из не­скольких партий, однако с заметным преоблада­нием двух наиболее влиятельных.

Классическим примером двухпартийной системы является Великобритания с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий, хотя в стра­не существуют и социал-демократическая, и комму­нистическая партии, и национальные партии Шотлан-

[291]

дии, Уэльса, однако их влияние на общество очень ог­раниченно. Лейбористская и консервативная партии различаются идеологическими установками, социаль­ной базой.

Консервативная партия представляет интересы наиболее состоятельных слоев общества, тех, кто при­вержен традиционным ценностям (порядок, стабиль­ность, сильное государство, собственность, неравенст­во). Лейбористская партия, напротив, акцентирует внимание на осуществлении принципов социальной справедливости, обеспечения социальной защищен­ности трудящихся, интересы которых она представля­ет. В решении этих вопросов важная роль отводится государству, его налоговой политике, через которую происходит перераспределение доходов богатых в пользу бедных. Социальная ориентация государства проявляется в проведении политики национализации ряда отраслей (транспорт, сталелитейная, угледобы­вающая и т. д.), строительстве бесплатного жилья, расширении системы медицинского обслуживания и т. д.

Двухпартийная система обеспечивает возмож­ность создания стабильного правительства, опи­рающегося на поддержку парламентского боль­шинства, поскольку победившая на выборах пар­тия обладает абсолютным большинством депу­татских мандатов. Такое правительство способно проводить глубокие преобразования в обществе. Однако двухпартийная система имеет и недостат­ки, главный из которых состоит в возможности смены политического курса на очередных выбо­рах в случае победы оппозиционной партии;

3) многопартийную систему, которая предпо­лагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отража­ет наличие разветвленной системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием.

[292]

Пример многопартийности являют собой страны Западной Европы, в которых экономические, нацио­нальные, религиозные и идеологические различия по­рождают многообразие партий. Так, в Италии насчи­тывается 14 партий, в Голландии - 12, в Швеции, Дании, Норвегии — более пяти и т. д.

Партийные системы различаются по полити­ческому весу партий. Роль политических пар­тий, их влияние на общественную и государст­венную жизнь неодинаковы. Масштаб полити­ческого влияния на общество и власть определя­ет характер отношений внутри партийной сис­темы. Политическое влияние партии складывает­ся из трех элементов (переменных): а) числа чле­нов партии; б) количества избирателей, проголо­совавших за нее; в) числа депутатских мандатов, полученных партией на выборах. В соответствии с распределением депутатских мест в парламенте партии различаются степенью влияния на про­цесс принятия политических решений.

По политическому «весу» выделяются четыре типа партий:

1) мажоритарная партия, т. е. получившая абсо­лютное большинство мандатов и право на проведение собственного политического курса;

2) партия с мажоритарным призванием, т. е. в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих выборах;

3) доминирующая партия, т. е. получившая отно­сительное большинство депутатских мест;

4) миноритарная партия, т. е. имеющая мини­мальное число мандатов.

Доминирование в политической жизни той или иной по влиянию партии определяет и тип партийной системы. Выделяются партийные сис­темы, основанные на партиях с мажоритарным призванием, т. е. стабильным доминированием в течение долгого времени одной правящей партии (например, либерально-демократическая партия

[293]

Японии, консервативная партия Великобрита­нии в 70—80-х годах). Кроме того, можно отме­тить партийные системы с присутствием домини­рующей партии (христианские демократы в ФРГ в 70—90-х годах), вынужденной искать союзни­ков в лице других партий для поддержки своего политического курса. Наконец, партийная систе­ма может представлять коалицию миноритарных партий (это присуще, например, партийным сис­темам Бельгии, Нидерландов). Подобная партий­ная система не является предпосылкой стабиль­ных и эффективных правительств. Распад пар­тийной коалиции автоматически приводит к пра­вительственному кризису, поскольку в этом случае правительство не может опираться на поддержку парламента.

1. Что такое партийная система? 2. По каким признакам различаются партий­ные системы в современных обществах? 3. Сформулируйте достоинства и недостатки однопартийной, двухпартийной и многопартийной систем? 4. От каких факторов зависит выбор той или иной партийной системы в обществе? 5. Что такое «политический вес» партии? 6. Какая из партийных систем, на ваш взгляд, позволяет достигать согласия и стабильности в обществе?

Дата добавления: 2015-04-23