Государственный бюджет

Функции финансов

Необходимость, сущность и функции финансов.

Регулирование денежно-кредитной системы.

Денежно-кредитное регулирование — это совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Денежно-кредитная политика является составной частью единой государственной экономической политики. Государственная экономическая политика должна предусматривать меры по решению проблем в каждом блоке. Центральный банк выполняет свою часть — денежно-кредитную политику, он отвечает за её проведение.

Финансы – это подсистема экономических отношений по поводу распределения и использования денежных средств. Проявляются в использовании денежных ресурсов между:

а) государством и физическими и юридическими лицами,

б) физическими и юридическими лицами, в) юридическими лицами, г) государствами.

В своем единстве эти отношения образуют финансовую систему. Ее звенья:

бюджеты различных уровней, фонды социального, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные фонды предприятий, фирм и организаций.

1. Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства, муниципалитета;

2. Контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;

3. Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

4. Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Гос. бюджет – это государственный план денежных доходов и расходов государства. С его помощью государство осуществляет территориальное и отраслевое распределение и перераспределение ВНП (направляет в регионы трансферты – денежные и различные социальные пособия определенным категориям населения).

Гос.бюджет – это центральный рычаг системы государственных финансов. По содержанию он представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство для финансовой деятельности государственного аппарата, вооруженных сил, выполнения необходимых социальных функций. Структура бюджета встране зависит от типа государственного устройства. Так, в унитарных государствах бюджеты имеют двухъярусное построение – государственный и местные бюджеты. Но в некоторых странах (США, ФРГ, Швейцария) имеется еще промежуточное звено – бюджеты штатов и других автономных территорий.

Бюджет современного государства – это сложный многоплановый документ, отражающий все многообразие его функций. Но прежде всего – это годовой план («смета») государственных расходов и источников их обеспечения. Проект такого бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом страны (проект местного бюджета - соответственно местным законодательным органом).По завершении финансового года исполнительные власти отчитываются перед депутатами об исполнении бюджета.

Примерная структура бюджетных расходов (в %):

Расходная часть:

1)затраты на социальные услуги государства (здравоохранение, социальные пособия и т.п.) – 40-50%.

2)затраты на хозяйственные нужды, в том числе капиталовложения в экономику, целевые программы на развитие отраслей, - 10-20%,

3)затраты на военные нужды – 10-20%,

4)затраты на содержание госаппарата – 5-10 %,

5)платежи по государственному долгу – около 7-8%.

Доходная часть:

1)налоги, включая акцизы и пошлины, дают 75-85% доходов государственного бюджета (в РФ решающая роль в этом принадлежит нефтегазовым предприятиям),

2)налоговые поступления от прибыли госпредприятий – 5-8%,

3)взносы в гос. фонды социального страхования (пенсионные и др.) 10-12%.

Таким образом, главное место в бюджетном расходе занимают социальные статьи. В этом проявляется основная цель государственной политики стабилизации общественной жизни страны и адаптации населения к меняющимся социально-экономическим условиям жизни. В том числе – стремление государства смягчить социальные последствия имущественного разрыва между группами населения, облегчить менее обеспеченным семьям доступ к получению перспективной квалификации, достойному медицинскому обслуживанию, гарантировать минимальные пенсии, стипендии учащимся.

Дата добавления: 2015-04-24