Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления

Понятие и виды муниципальных правовых актов.

131-ФЗ закрепил:

1. новый термин МП акт - решение, принятое непосредственно населением МО по? местного значения, либо решение, принятое органом, должн лицом МС по? местного значения, по вопросам осуществления отдельных гос полномочий, переданных органам МС ФЗ или з-нами суб РФ, а также по иным?, отнесенным уставом МО в соотв с ФЗ к полномочиям органов, должн лиц МС, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории МО, уст-ие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер

2. сис-му МП актов (туда входят НПА и не НПА, возглавляемые уставом МО, акты, принятые на реф-ме/сходе, пост-ия/распоряжения главы МО, пост-ия/распоряжения главы местной админ-ции)

3. Мп акты делятся на:

- принятые по? местного значения

- принятые по? осущ-ия отдельных гос полномочий

4. виды МП актов, их наименование

- глава МО - пост-ия/распоряжения

- председат представит органа -//-

- глава местной админ-ции по? местного значения и? осущ-ия отдельных гос полномочий - распоряжение

МП акты:

1) Нормативные (решения)

2) Ненормативные (пост-ия)

Порядок обнародования уст-ся уставом МО, в отдельных случаях ФЗ

1. Договоры, соглашения и обычаи могут выступать одним из средств муниципально-правового регулирования ОО в сфере МС. Поэтому их можно отнести к источникам МП.

Договор- соглашение сторон об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей в той или иной области. Муниципально-правовой договор – особый вид публичных договоров. В РФ в 1993 г. получили распространение. Сейчас распространены такие виды договоров и соглашений как м\у ОМС различных муниципалитетов, и между ОМС и другими субъектами внутри МО. В муниципально-правовом договоре одной из сторон всегда выступает ОМС. (Ех: межмуниципальное сотрудничество, создание союзов и ассоциаций МО, сотрудничество ОМС с организациями и предприятиями).

2. Обычай. Вопрос дискуссионный, т.к. не распространены в российской правовой системе.

· В КРФ ст.131 предусматривает, что МС осуществляется в городских, сельских поселениях и других территориях с учётом исторических и иных местных традиций.

· ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов в РФ. В нём предусмотрено, что обычай признаётся исторически сложившимся, традиционный образ жизни, и ОМС обеспечивают права малочисленных народов на защиту исконной среды их обитания, традиционный образ жизни и хозяйствования.

· ФЗ №131. ст. 2. административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом СРФ находится представительный орган соответствующего МО.

Ст.9 Муниципальные образования в соответствии с ФЗ и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

ð можно говорить о том, что правовые обычаи являются частью правовой основы МС.

Дата добавления: 2015-04-24