Статус депутата и выборного должностного лица местного самоуправления

Органы и структурные подразделения местной администрации.

Местная админ-ция - подотчетный представительному органу НЕ выборный орган МС, для осущ-ия полномочий по осущ-ию отдельных гос полномочий, переданных гос-вом МО

* орган общей компетенции

Компетенция: (в Уставе)

1)? соц-эк развития МО

2)? мун хоз-ва

3) фин?

4) соц?

5) админ-организац?

6) исп-ие переданных гос полномочий

Стр-ра: (утв-ся представит органом по представлению главы МА)

- Внутр структур подразделения

1. отраслевые (осущ-ют упр-ие отдельными отраслями хоз/здравоохр-ие/обр-ие …)

2. функциональные (общие управленческие ф-ции (экон, фин)

У МА могут создаваться территор органы (Пр.: г. Омска)

- Аппарат

Признаки прав статуса аппарата:

* органы спец компетенции, кот опр-ся НПА, утв-м представит органом МО по представлению главы МА

* могут наделяться правами ЮЛ по решению представит органа

* могут руководить учрежд-ми и мун предприятиями, подчиненные им

* структур подразделения починяются главе МА

* рук-тели МА издают распоряжения/приказы по?, отнесенным к их полномочиям. Акты мб отменены по мотивам их нецелесообразности

* финн-ся из местного Б в пределах сметы (на сод-ие МА)

Срок опр-ся уставом МО (2-5 лет), если контракт, то 1-5 лет

Ограничения для главы МА: не вправе заниматься предпринимат или иной деят-тью (Искл.: педагогич, научная, иная творческая) и др

57.Аппарат местной администрации: структура, функции и формы работы.

—совокупность внутренних структурных подразделений, основное назначение которых – оказывать руководящим органам администрации содействие в работе. На аппарат возложено юридическое, организационно-техническое, хозяйственное обслуживание администрации, также выполняет организационно-методические, контрольные функции.

Традиционно аппарат местной администрации образуют:

- организационный отдел (комитет) (задачи организационного обеспечения деятельности администрации, разработка проектов планов организационных мероприятий, квартальных планов работы местной администрации),

- общий отдел (функции по организационно-техническому обеспечению работы администрации.), приемная по личным вопросам граждан (организация приема граждан руководством МО), юридический отдел (комитет, управление) (проверка соответствия правовых актов администрации законодательству РФ, ознакомления руководящих и иных работников исполнительного органа с поступающими НА), информационно-аналитическая служба (организация оперативного обеспечения руководства администрации НА, аналитической информацией, анализ деятельности ОГВ и МСУ, организация и обеспечение взаимодействия главы МО с общественными объединениями, политическими партиями.), пресс-служба главы МО, отделы (управления) кадровой службы, советники и помощники руководства администрации. в состав аппарата включаются также секретариат и машбюро, иные подразделения, осуществляющие техническое обслуживание.

- специализированные отделы управления местных администраций, их виды.

Классификация структурных подразделений:

—По сферам деятельности:

1) сферы обслуживания населения (управления здравоохранения, образования, культуры, физкультуры, жилищной политики, бытового обслуживания, транспорта, связи)

2) обеспечения правопорядка и охраны прав граждан (управления и отделы внутренних дел, органы записи актов гражданского состояния

3) сферы производства (отделы промышленности, сельскохозяйственного производства, управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений.

—По способу финансирования принято различать отделы и управления, содержащиеся за счет средств местного бюджета, и подразделения, функционирующие на хозрасчетной основе.

—По отраслям: отраслевые подразделения осуществляют руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства.

Администрация строит свою работу в коллективных формах (коллегия Местной Администрации района, постоянные и временные комиссии, совещания) и посредством индивидуального распорядительства.

Свои функции и полномочия Администрация осуществляет, используя экономические, властные, воспитательные и организационные методы.

Основными организационными методами деятельности районной Администрации является: планирование, принятие актов, контроль, координация.

Статус:

- права и обяз-ти

- правовые, организационные и др соц гарантии

- отв-ть

- осущ-ие полномочий

Деп - лицо, избранное изб-лями соотв изб округа в представит орган МО на основе равного, прямого избирательного права при тайном голосовании

Член выборного органа - выборное должностное лицо органа МС, сформированного на мун выборах

Выборные должностные лица - должн лица, выбранные на мун выборах

Срок полномочий 2-5 лет. Полномочия со дня из избрания, заканчиваются со дня выбора нового созыва (непрерывность власти). Устав может предусматривать спец полномочия (Пр.: г. Омск - новый мэр вступает в должность на 15 день после выборов и присяги)

Деп и порядок их работы: на непроф непостоянной основе + кворум на проф постоянной не более 10%

Гарантии: (их урзали в значит степени)

* МО не могут дать больше гарантий (неприкосновенность), чем на фед уровне, но реально их нет

*сущ-ют гарантии ТП, мед обслуживания

* они не мб подвергнуты обыску без санкции прокурора

Права и обяз-ти регламентируются в МП актах на заседаниях представит органа, в комиссиях, комитетах…, в изб округе. Прекращаются смерть;отставкаи по собственному желанию;признания судом недееспособным/ ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим/ объявления умершим;осуждение к наказанию;выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;прекращения гр-ва; отзыв избирателями; досрочного прекращения полномочий органа МС; призыв на военную службу

Дата добавления: 2015-04-24