Формирование и исполнение местных бюджетов

Местные налоги

Общая характеристика местных финансов.

Местные финансы - экон отн-ия аккумулирования, использования централизованных и децентрализованных средств в целях выполнения задач и ф-ций органов МС

Субъектный состав: орган МС

Местные финансы: местный Б, налоги, мун заимствования

Местный Б - фин обеспечение, решение? местного значения

(экон) - S отн-ий МО, включающих обеспечение фин задач

(мат) - централизованный фонд МО для обеспечения публичных интересов МО

(юр) - использование фонда МО, закрепляет юр права и обяз-ти участников правоотн-ий

Местные Б:

1) Б МР, округов, городов фед значения

2) Б ГП, СП

Стр-ра:

1) Доходы (налоги, неналог доходы, безвозмездн поступления)

2) Расходы

3) Источники фин-ия деф Б (для местн Б только внутренний)

-налоги и сборы, устанавливаемы ФЗ и НПА представительных органов МС, вводимые в соответствии с НК и НПА представительных органов МС и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

Местные налоги и сборы всегда действуют исключительно на территории МО.

Два налога: земельный налог и налог на имущество физ. лиц. Тенденция к ослаблению самостоятельности МС.

Устанавливая местные налоги, представительные органы МС определяют следующие элементы налогообложения в пределах, предусмотренных НК:

а) налоговые ставки

б) порядок и сроки уплаты налога

Кроме того, они могут предусматривать налоговые льготы и основания их получения налогоплательщиками. Другие элементы устанавливаются федеральным законодательством.

В законодательстве содержится прямой запрет на взимание местных налогов, не предусмотренных ФЗ.

Особенности местных налогов:

а) использование поступлений по этим платежам на местные нужды в пределах территории, подведомственной соответствующему ОМС;

б) зачисление их в местный бюджет в качестве закрепленных доходов;

в) отнесение организации введения и взимания данных платежей к компетенции ОМСУ;

г) нахождение поступления и использования платежей как составной части дохода местных бюджетов под контролем ОМС;

д) наличие у ОМС более широкой компетенции по правовому регулированию местных налогов и сборов в сравнении с наличными платежами других уровней.

+ см. ФП =)

Ообнности бюдж пр-сса на мун уровне:

* наличие собственного НПА, рег-го бюдж пр-сс МО (Пр.: З-н «О бюдж пр-сс в г. Омске»)

* сам-ое закрепление статуса

* обеспечение казначейского исполнения Б

* составление 3летнего Б или на 1 год вместе с планом МО

* органы МС сам-но осущ-ют бюдж контроль

* обязаны проводить публич слушания

Этапы бюдж пр-сса на мун уровне:

1) прогнозирование экон, соц развития, опр-ие фин политики

* разраб-ся на основе данных + фин план на основе среднесрочного прогноза

2) формирование проекта

* составляется баланс фин рес-ов, явл-ся базой для составления проектов Б

3) утв-ие Б

* исполнит орган вносит проект Б в представит орган (это его исключит компетенция), рассм-ся в комиссиях, комитетах, потом у себя, потом рассм-ся и утв-ся и поступает в исполнит орган

4) исполнение Б

Казначейское исполнение Б - соглашение о кассовом обслуживании местн Б

- Исполнение по доходам:

* перечисление Д на единый счет - ФНС РФ

* распр-ие рег-их Д

* возврат излишне уплаченных сумм

- Исполнение по расходам:

* составление и утв-ие бюдж росписи

* доведение до распорядителей и получателей бюдж средств

* лимиты бюдж обяз-ств

* принятие $ обяз-ств получателями $ ср-ств

* подтверждение $ обяз-ств

5) составление проекта об исполнении Б

Фин год - 31 дек заканчивается в 24.00, происходит операция закл Б, т.е его закрытие

До 25 дек принимаются $ операции

В теч 6 мес после окончания бюдж года предъявляют

6) утв-ие отчета об исполнении Б

Не позднее 1 мая текущего года предоставляется отчет в представит орган (Пр.: в г. Омске 45 дней)

Дата добавления: 2015-04-24