Порядок создания и деятельности организаций с участием муниципальных образований

131ФЗ регулирует порядок участия ОМС в создании и деят-ти отдельных видов юр. лиц. При этом предусматривается, что ОМС могут создавать мун. унитарные предприятия и мун. учреждения, участвовать в создании хоз. обществ, в том числе межмуниципальных, только в тех случаях, когда это необходимо для осущ. их полномочий по решению вопросов местного значения. Поэтому 131ФЗ ограничивается право ОМС на участие в создании юрюлиц, если это не связано с решением вопросов местного значения.

1. Правовое положение мун. унитарных предприятий и порядок участия ОМСУ в их деятельности регулируются ГК РФ, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Мун. унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собс-сти на закрепленное за ней МО имущество. От имени МО права собственника имущ-ва мун. унитарного предприятия осуществляют ОМС в рамках их компетенции, установленной ПА, определяющими статус этих органов. Имущество такого предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия, а само оно не несет ответственности по обязательствам МО. Выделяют мун. унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные) и хозяйственного ведения. (см. ФП =))

2 Правовое положение мун. учреждений и порядок участия ОМС в их деятельности регулируется ГК, ФЗ «О некоммерческих организациях».

Мун. учреждение - некоммерческая организация, созданная МО для осущ. управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Имущество мун. учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Мун. учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредит. документами мун. учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение мун. учреждения и учитываются на отдельном балансе. Мун. учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам несут органы местного самоуправления от име-ни муниципального образования.

3. ОМС от имени МО могут участвовать в иных коммерческих и некоммерческих организациях.

Так, для объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и др. межмуниципальные организации в соответствии с ФЗ и н.п.а. представительных ОМО. В этих же целях ОМС могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями ОМС.

Представительные ОМО для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме ЗАО и ООО. Общества осущ. свою деятельность в соответствии с ГКРФ, иными ФЗ. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с ФЗ«О государственной регистрации юр. лиц и ИП»

Представительные органы МО могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Дата добавления: 2015-04-24