Особые экономические зоны РФ как форма территориальной организации

Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на (ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юр. статусом по отношению к остальной территории и льготными экон-ми условиями для нац-ных и/или ин. предпринимателей.

Гл. цель - решение стратегических задач развития гос-ва в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-тех. задач.

Цели создания с точки зрения гос-тва:

- Привлечение прямых ин. инвестиций, передовых технологий производства товаров и услуг.

- Создание новых раб. мест для высококвалифицированного персонала.

- Развитие экспортной базы.

- Импортозамещение.

Классификация СЭЗ в мире. По функциям:

1. Зона свободной торговли (ЗСТ). - территория, выведенная за пределы нац. таможенной территории.

2. Промышленно-производственная зона (ППЗ).

3. Технико-внедренческая зона (ТВЗ). Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.

4. Туристско-рекреационная зона (ТРЗ).

5. Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм.

6. Комплексные зоны.

По степени интеграции в экономику:

1. Зоны, интегрированные в нац. экономику, ориентированные на развитие связей с отраслями нац. экономики, не входящими в зону, и помогающие решать проблемы экспортного производства, повышение технологического уровня производства, повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей.

2. Анклавные (замкнутые) зоны, в которых производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а связь с внутренней экономикой минимальна.

В России системное развитие ОЭЗ началось в 2005г., с момента принятия ФЗ об ОЭЗ 22.07.2005г.

Особые экономические зоны - это территории, которые гос-тво наделяет особым юр. статусом и экон-ми льготами для привлечения рос-ких и заруб. инвесторов в приоритетные для России отрасли.

Цель создания ОЭЗ - развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предприним-кой деят-ти:

- инвесторы получают созданную за счет средств гос-ного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства,

- благодаря режиму свободной тамож. зоны резиденты получают значительные тамож. льготы,

- предоставляется ряд налоговых преференций,

- система «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с гос-ми регулирующими органами.

В России существуют 24 ОЭЗ 4-х типов:

1. Промышленно-производственные зоны или промышленные ОЭЗ (4);

2. Tехнико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ (4);

3. Портово-логические зоны (3);

4. Туристско-рекреационные зоны или туристические ОЭЗ (13).

В Калининградской обл. с 1991г. действует ОЭЗ (СЭЗ "Янтарь»), условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном ФЗ № 16-ФЗ от 2006 г..

Пром.-производ. ОЭЗ создаются на участках территории, которые имеют общую границу и S которых составляет не более чем 20 кв. км. т.е. большие территории расположенные в крупных пром-ных регионах страны. Близость к ресурсной базе для производства, доступ к инфраструктуре и основным трансп. артериям. Что позволяет повысить конкурентоспособность продукции на рос. рынке за счет снижения издержек. Направления деят-сти: автомобилестр. и автокомпонентов, стройматериалы, хим. и нефтехим. продукция, бытовая техника и торговое оборудование и пр.

Располагаются ОЭЗ на территории Р Татарстан («Алабуга»), Липецкой обл. («Липецк»), Самарская обл. («Тольятти»), Свердловская обл. («Титановая долина»).

Технико-внедренческие ОЭЗ создаются не более чем на 2х участках территории, общая S которых составляет не более чем 3 кв. км, в крупнейших научно-образов. центрах, открывает большие возможности для развития иннов-го бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода ее на рос-кие и междунар. рынки. Медицин., инфор-нные технологии, электроника, ядерная физика.

Расположены ОЭЗ на территории: Томска («Томск»), СПб – п. Стрельна («СПБ»), Москвы («Зеленград») и Московская обл. («Дубна»)

Туристско-рекреационные ОЭЗ создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Прав-вом РФ. (ФЗ от 03.06.2006 г. № 76). Располагаясь в самых живописных и востребованных туристами регионах РФ. Семь тур. зон располагаются на территории: Калининградской, Иркутской обл., Р-ки Алтай, Бурятия, Края – Алтайский, Ставропольский, Приморский. Шесть ОЭЗ располагаются в Сев.-Кавк. Фед. округе.

Портовые ОЭЗ находятся в непосредственной близости от основных глобальных транзитных коридоров. Их положение позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку крайне востребованных портово-логистических услуг как на Дал. Востоке («Ульяновск», «Мурманск», «Советская гавань» - Хабаровский край), так и в центр. части России. Портовые ОЭЗ не могут быть предназначены для обслуживания пассажиров (ФЗ от 30.10.2007 г. № 240).

Основное направление развития портово-логистической зоны в Хабаровском крае — который опирается на удобное географическое положение и уже существующую инфраструктурную базу.

ОЭЗ, за исключением туристско-рекреац. и портовой ОЭЗ, не может располагаться на территориях нескольких МО и не должна включать в себя полностью территорию админ.-территор. образования.

На территории ОЭЗ не допускается:

- Добыча и переработка полезных ископаемых;

- Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автом. и мотоциклов;

- ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреац. типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в гос. собственности;

- Решение о создании ОЭЗ принимается Прав-вом РФ.

Дата добавления: 2015-04-24