Вопрос № 23. Основные виды финансовой политики:

Вопрос № 24

Вопрос № 22

Основные виды финансовой политики:

1. Классический (Смит, Рекардо), до 20-х гг.

Особенности: невмешательство государства в экономику, сохранение свободных компаний, использование рыночного механизма, государственные расходы минимизированы, налоговая система строится на косвенных налогах, министерство финансов – орган управления.

2. Регулирующий, с 30-х по 60-е гг. (Д. Кейнс).

Особенности: обоснованные необходимые вмешательства в экономику; государственные расходы – основной инструмент вмешательства – рынок ссудных капиталов, государственный кредит; отдельные службы управления финансов.

Неоконсервативная стратегия (в 70-е гг.): ограниченное государственное вмешательство, регулирование многоцелевое.

3. Планово-дерективный. Цель: концентрация всех неиспользованных средств последующим их распределением.

В СССР действовал двухканальный механизм изъятия чистого дохода:

а) при помощи налога с оборота

б) при помощи индивид. отчислений от прибыли (взносов свободного остатка прибыли).

Основу современной финансовой политики составляют признание свободы предпринимательства, ведение разнообразных форм хозяйства, отказ государства от директивного управления, переход на налоговую основу, приватизация государственной собственности, переход к смешанной экономике, современное состояние экономики.Таким образом, современные условия и требуют проведения новой финансовой политики, которая должна усилить действия финансового механизма. В 2000г. правительство одобрило финансовую стратегию нашей страны, которая состоит из 4 этапов:1. В 2000г. должна быть сформирована законодательная база бюджетной реформы и налоговые реформы. Должно быть разграничение полномочий всех уровней бюджетной системы, реализация БК, ускоренное завершение перехода на казначейскую систему.2. 2001г. – трансформация социальной защиты, обеспечение прозрачности бюджетной системы, консолидация внебюджетных фондов.3. 2002г. – 2004г.: переход к новой структуре бюджетных расходов, характеризуется низкой долей субсидий и высокими социальными обязательствами.4. 2005г. – 2010г.: переход к новому распределению полномочий бюджета, дополнительное снижение налогового бремени, одновременно предусматривается удвоение расходов на образование, здравоохранение, просвещение и на социальную обеспеченность. Причем эти расходы следует рассматривать как инвестиционные вложения, вызванные требованиями НТП.

К основным направлениям (базовым) финансовой политики является политика доходов и политика расходов.

Политика доходов предъявляются следующие методические требования:

- достаточный уровень масштабности поставленных задач в сочетании с их безусловной реальностью;

- ориентация на использование взаимозаменяемых источников, а также на создание резервных источников;

- измеримость поставленных целей в части сроков и объемов привлекаемых средств;

- максимизация текущих поступлений должна быть не в ущерб перспективным доходам;

- учет специфики используемых источников финансовых поступлений.

Политика расходов:

- экономическая обоснованность затрат, подтвержденная расчетами. Основным критерием является прирост прибыли и сокращение убытков вплоть до их предотвращения;

- рациональная минимизация затрат, не носящая ущерба текущим и перспективным интересам объектов;

- строгая дифференциация расходов по степени важности для объекта управления:

А – необходимые расходы;

В – желаемые расходы;

С – расходы, реализованные в том случае, если остаются средства;

- обеспечение возможности многоуровнего контроля за эффективностью использования денежных средств и целевым характером совершенных затрат.

Дата добавления: 2015-04-24