Экономические циклы, их характеристика и значение

В ходе экономического развития происходят то взлеты, то

замедление, а то и наблюдается спад. Причина таких явлений —

нарушение макроэкономического равновесия. Такие непостоян-

ства в экономике обращали на себя внимание многих ученых ми-

ра, которые пытались разработать типологию этих явлений.

Рассмотрим важнейшие понятия экономического развития.

Экономический цикл — периодические колебания экономи-

ческой активности общества, промежуток времени между двумя

одинаковыми состояниями экономики (рис. 4.4.1).

Основной фазой цикла является кризис, поэтому исследова-

тели уделяли особое внимание его анализу. Первый экономичес-

кий кризис разразился в Англии в 1825 г., следующий — в 1836 г.

в Англии и США, третий кризис — в 1847 г. в Англии, США,

Франции, Германии. Первый мировой кризис 1857 г. охватил все

ведущие страны мира, за ним последовали кризисы 1866, 1873,

1882, 1890гг.

В XX в., особенно первые три четверти, кризисы регулярно

сотрясали.экономику капиталистических стран. История знает

наиболее сокрушительный кризис 1929-1933 гг., который охва-

тил США и другие страны мира. В эти годы промышленное про-

изводство США упало почти в 2 раза, более 1/3 фермеров разори-

лись, 5000 банков США не выдержали кризиса и разорились, бо-

лее 14 млн. рабочих и служащих остались без работы.

Экономический кризис — это резкое ухудшение экономики

страны в результате нарушения макроэкономического равнове-

сия. Кризис проявляется значительным спадом производства,

банкротством предприятий, значительным увеличением безрабо-

тицы, снижением жизненного уровня населения.

Австрийский экономист Иозеф Шумпетер (1883-1950), изу-

чив происходящие явления в экономике, предложил трехциклич-

ную схему колебательных процессов из коротких, средних и

Длинных циклов.

Продолжительность коротких циклов — 4 года. В основе этих

Циклов лежит движение товарно-материальных запасов. Суть их

заключается в том, что возрастание реальных инвестиций в основ-

ной капитал часто вызывает накопление товарных запасов больше,

чем существует в них потребность, их предложение опережает

спрос. В этом случае происходит падение спроса на них, что вызы-

вает замедление темпов роста производства или даже спад. Это со-

стояние экономики называется рецессией (лат. отступление). В дан-

ной ситуации создается новая пропорция, когда необходимо устано-

вить равновесие на инвестиционном и потребительском рынке.

Средние циклы имеют продолжительность от 8 до 12 лет, их

часто называют промышленными. Изучая этот цикл, К. Маркс

предложил рассматривать его фазы, которые наступают в опре-

деленной последовательности (рис. 4.4.2): кризис (1), депрессия

(2), оживление (3), подъем (4). Западные экономисты используют

свои понятия: рецессия, спад, оживление, бум, пик.

Каждая из четырех фаз промышленного цикла характеризу-

ется следующими показателями:

1) Фаза кризиса — наблюдается резкое сокращение сбыта,

падает прибыль банков и предприятий, взаимонеплатежи, повы-

шается цена кредита, наступает массовое банкротство предпри-

ятий и банков;

2) Фаза депрессии — уменьшаются темпы спада производст-

ва (застой), старые товарные запасы подходят к концу, сохраня-

ются низкие цены и массовая безработица, появляется накопле-

ние инвестиций, что делает незначительные подвижки в эконо-

мическом росте;

3) Фаза оживления — оживляется спрос на инвестиции, об-

новление основного капитала, повышение цен, происходит со-

кращение безработицы, растет спрос на потребительские товары;

4) Фаза подъема — бурно растет спрос на инвестиции и потре-

бительские товары. Спрос на потребительские товары увеличивает

производство капитальных товаров. Происходит наполнение и пе-

ренакопление рынка капитальными и потребительскими товарами.

Потребность в обновлении капитала отпадает, что вызывает падение

спроса на инвестиции, наблюдается падение дохода. Страна вступа-

ет в полосу нового экономического кризиса. Цикл замкнулся.

Причиной экономического кризиса является противоречие

между спросом и предложением. На определенном этапе наблю-

дается превышение спроса над предложением. Такая ситуация

требует вовлечения в процесс производства новых ресурсов. На-

ращивание производства товаров на определенном этапе приво-

дит к превышению спроса на эти товары, потребитель насыщает-

ся товарами, и сокращается спрос. Это вызывает сокращение

производства, падение цен и массовое банкротство. Развивается

кризис перепроизводства, начинается распродажа избыточных

товаров по низким ценам, что несёт убытки производителям.

Кризис дает толчок к замене устаревшего морально, а порой и

физически изношенного оборудования. Появляется потребность в

новых технологиях. Новое оборудование и технологии могут позво-

лить товаропроизводителям создать качественно новые товары, ко-

торые будут пользоваться спросом и соответственно приносить

прибыль. Появляется потребность в массовых инвестициях. Причи-

на и периодичность этих кризисов, как указывал К. Маркс, связана с

периодичностью изменения спроса на основной капитал, обновле-

ние которого и тиражирование происходит за период от 8 до 12 лет.

Во второй половине XX в. все циклы стали сопровождаться

РОСТОМ цен и, как следствие, инфляцией. С одной стороны, здесь

определенную роль играло государство, которое при росте цен

Увеличивало свои расходы через эмиссию денег, с другой —

кРУпные монополии, стремясь удержать высокие цены на товары,

вынуждены были сокращать производство, что вызывало безра-

ботицу, а это толкало государство при разрешении социальных

проблем опять идти на эмиссию денег.

Наряду со среднесрочным периодом в экономике мира на-

блюдаются длинные циклы (длинные волны). Это связано с ин-

дустриализацией промышленности, когда рыночная экономика

последовательно проходит через чередующиеся периоды

замедленного и ускоренного роста.

В период замедленного развития промышленные кризисы

еще более агрессивны, депрессия продолжительная, а подъем от-

личается слабостью. Эта закономерность была выявлена и обос-

нована русским экономистом Н.Д.Кондратьевым (1892-1938).

Н. Д. Кондратьев провел исследование многих стран Европы за

100-150 лет по целому ряду взаимосвязанных показателей и до-

казал волнообразность развития рыночной системы. Каждый

цикл за 45-60 лет проходит фазу подъема и фазу спада. Каждая

фаза имеет свои особенности:

Фаза подъема отличается наращиванием объема производст-

ва через усиление инвестиционной активности и вложения капи-

тала, что вызывает рост ссудного процента. Все эти действия

способствуют увеличению занятости.

Фаза спада отличается появлением избыточного капитала, ко-

торый не находит себе применения в новых инвестициях, на рынке

предложение превышает спрос, что влечет сокращение промыш-

ленного производства, увеличивается безработица, которая прини-

мает хронический характер. Снижается норма ссудного процента.

В основе периодичности длинных волн лежит проблема об-

новления основного капитала с длительными сроками службы.

Обновление возможно только тогда, когда научно-технический

прогресс предоставляет производителю новое оборудование и

новые технологии, качественно новое сырьё и источники энер-

гии, работников нового уровня образования и новых профессий.

Н. Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы («длинные

волны»).

Период подъёма	Период спада	Техническое нововведение
1778-1813	1814-1842	Создание парового двигателя, текстильная и уголная промышленность
1843-1869	1870-1890/95	Строительство парохода и железной дороги
1890/95-1914/20	1920-1935/40	Электрические и химические нововведения, создание дизельного двигателя
1940/45-1965	1965/70-1980	Автомобилная, электротехническая, химическая промышленность
19…	…	…

Краткосрочные колебания и долгосрочные циклы логически свя-

заны между собой: если краткосрочный цикл попадает на фазу подъ-

ема длинной волны, то его период соответственно удлиняется; если

краткосрочные циклы совпадают с длинной волной спада, то все

процессы происходят еще более болезненно, фаза также удлиняется.

Если продолжить исследование, приведенное в табл. 4.4.1 по

методу Н. Д. Кондратьева, то можно предположить, что волна

спада должна продлиться до 1999 г., а в новый век человечество

вступит на этапе экономического подъема.

Для науки всегда бывает важно познать, что было бы необхо-

димо предпринять во избежание возможных негативных процессов.

Перед учеными стоит вопрос о мерах государственного ан-

тициклического и, прежде всего, антикризисного регулирования.

Современные экономисты говорят, что государство в условиях

регулируемой экономики может полностью устранить колебания,

Для этого нужно стремиться достичь макроэкономического рав-

новесия и экономической стабильности.

Во время спада или кризиса государство должно направить

свои усилия на поддержание и стимулирование деловой активности,

а во время экономического бума, наоборот, проводить политику

сДерживания. Активизация экономической роли государства спо-

собствует некоторому сглаживанию цикла. Вмешательство запад,

ных стран в экономику позволило им вот уже 70 лет не сталкиваться

с таким разрушительным кризисом, какой был в 1929-1933гг.

Кризисы экономику посещают и сегодня, но они уже не носят

тот разрушительный характер, какой был раньше. Современный кри-

зис относительно неглубок. Падение ВВП не превышает 2 % в год.

В условиях открытости национальных экономик государство

должно учитывать как внешнеэкономическое влияние на свою

страну, так и влияние своей страны на экономические процессы,

происходящие в мире. Работая над проблемами недопущения

спада в экономике, все ученые условно разделились на два на-

правления — неокейнсианское и неконсервативное.

В заключение рассмотрения данной проблемы хочется не-

сколько слов сказать об экономическом состоянии России сегодня.

Россия находится в сложном переходном периоде от админи-

стративно-командной системы к современному типу рыночной

экономики — к социально ориентированной и регулируемой сис-

теме хозяйства.

Истоки начала этого кризиса лежат в 1960-х г. В это время

проявился эффект нарушения пропорции общественного разви-

тия, где основная доля ресурсов шла на вооружение, но одновре-

менно не хватало товаров народного потребления, что вызвало

разрыв между денежными доходами и товарной массой, и как

следствие, сдерживание реальных доходов. Зарплата не соответ-

ствовала количеству и качеству труда, т. е. принцип распределе-

ния по труду был нарушен. Все эти негативные явления подтал-

кивали экономику к реформам, однако начавшиеся реформы еще

больше усугубили экономическое положение в стране.

Экономический кризис в России в 1990-х гг. коренным обра-

зом отличается от циклических кризисов в экономике развитых

стран. В 1997 г. в промышленности были убыточными — 47,3 %

крупных и средних предприятий, в строительстве — 40,1 %, на

транспорте — 58,7 %. Причины такого резкого экономического

спада носили политический и экономический характер — шла

ломка структуры общественного производства, разрушение вер-

тикальной иерархической системы управления.

46. Безработица, её формы. Концепция Пигу о сокращении занятости. Концепция Кейнса об уровне занятости.

Рассматривая проблемы цикличности развития

Производства, уместно поговорить о безработице. Невольно

вспоминаются слова Б. Франклина: «Праздность — мать всех по-

РОКОВ. Люди довольны, если они заняты делом». Занятость де-

лом, т. е. работой, — один из актуальных вопросов XXI века. Се-

годня проблема работы встала и перед многими россиянами.

Экономисты пришли к выводу, что рынок не может нормально

Развиваться, если не будет иметь резервы, которые в любой мо-

Мент можно пустить в процесс производства. Одним из важней-

Ши* резервов является рабочая сила.

Рабочая сила — это граждане страны, которые хотят и могут

Работать. Совокупная рабочая сила страны состоит из суммы за-

нятых в процессе труда и безработных:

L = N+V, где

L — совокупная рабочая сила,

V— число безработных,

N— число занятых (работающих).

Отношение совокупности безработных к численности сово

купной рабочей силы называется нормой безработицы.

Lн = V / L • 100 %,

где Lн — норма безработицы,

V— число безработных,

L — совокупная рабочая сила.

Рынок труда — сфера согласия спроса и предложения

рабочей силы, когда спрос на рабочую силу осуществляет рабо-

тодатель, а предложение — собственник рабочей силы, потен-

циальный работник.

Цена, которая при определенных условиях устраивает рабо-

тодателя и собственника рабочей силы, принимает форму зара-

ботной платы.

Цена рабочей силы зависит:

• от спроса и предложения на рынке рабочей силы вообще и

данной специальности в частности;

• от уровня квалификации, образования, наличия определён-

ных навыков и умения.

Рынок труда подразделяется на первичный и вторичный.

Первичный рынок труда отличается достаточно высоким!^

гарантиями занятости и высокой заработной платой, так как нг

этом рынке представлена высококвалифицированная рабочая си-

ла и специалисты разного уровня.

Вторичный рынок труда з аполнен специалистами низкой

квалификации, чья работа не требует сложной подготовки и со-

ответственно больших затрат на обучение и подготовку (рабочие

низких квалификационных разрядов, подсобные рабочие, обслу-

живающий персонал).

На такую рабочую силу спрос значительно ниже, чем на пер-

вичном рынке, соответственно ниже заработная плата и больше

трудностей в поисках рабочего места.

Рассматривая безработицу, необходимо выяснить причины ее по-

явления, для этого рассмотрим несколько концепций, объясняюш*1*

появление безработицы.

Традиционный под-

ход рассматривает появ-

ление безработных через

взаимосвязь цены труда и

спроса на труд (рис. 4.4.3).

Спрос на труд

Кривая (Д) показыва-

ет, что снижение зарплаты

вызывает спрос на труд,

однако повышение зар-

платы вызывает увеличе-

ние предложения труда, но сокращает спрос на труд.

Концепция английского экономиста Артура Пигу (1877-1959):

Пигу считал, что во время депрессии происходит сокращение за-

нятости, падает зарплата, и, как следствие, снижаются цены. Од-

нако реальная зарплата снижается медленнее, чем цены, а возмо-

жен вариант, когда она остается без изменения. Отсюда Пигу де-

лает вывод о возможности не снижения реальных доходов, а даже

о возможном их незначительном росте и, несмотря на депрессию,

потребительский спрос остается без изменения.

Сохранение спроса на предметы потребления отражается на

спросе и на средствах производства. Заметим, что описанные

процессы происходят в условиях депрессии, а, следовательно,

ссудный процент довольно низкий, что, конечно, производители

не упускают из виду. Определенный спрос на средства производ-

ства, низкий ссудный процент приводит к оживлению в экономи-

ке, росту занятости.

Концепция Дж. М. Кейнса: уровень занятости — это функция

эффективного спроса. Это можно выразить через формулу:

сумма N = f (сумма D(W)),

где сумма N — занятость;

сумма D — совокупный спрос,

W — зарплата.

Занятость можно увеличить, если наблюдается спрос на потре-

°ительские товары и на инвестиции. Для увеличения спроса Кейнс

Рекомендовал государству создавать общественные работы (строи-

тельство дорог, государст-

венных объектов и другой

инфраструктуры). Кейнс

считал нежелательным

снижение безработицы за

счет снижения заработной

платы, так как это приве-

дет к снижению спроса.

Уровень безработицы, %

Рис. 4.4.4. Краткосрочная кривая

Филлипса

Концепция Филлипса

(1914-1975): английский

ученый А. Филлипс ис-

следовал за 100 лет (до

60-х годов XX в.) на примере англичан связь между уровнем безра-

ботицы и ставками зарплаты, обнаружил, что между этими показа-

телями существует обратно пропорциональная зависимость, что

полностью нарушает концепцию классиков. Им была создана кри-

вая, которая названа его именем — кривая Филлипса (рис. 4.4.4).

Кривая показывает, что безработица возрастает при сниже-

нии зарплаты.

Безработица условно подразделяется на формы: естествен-

ную и вынужденную.

Естественная безработица определяется конструкцией со-

временного рынка рабочей силы и регулируется его механизмами

Эта форма характеризует определенный и необходимый ре-

зерв труда, который способен достаточно быстро совершать меж-

отраслевые и межрегиональные перемещения, в зависимости от

колебания спроса, обусловленного потребностями производства

К естественной форме относятся следующие виды безрабо-

тицы.

Фрикционная — перемещение людей с одной работы на

другую, из одного региона в другой. Само перемещение, требует оп-

ределенного времени для поиска новой работы Этот вид безработи-

цы присутствует во всех странах и носит кратковременный характер.

Институциональная — спровоцирована действиями самого

государства, когда работать становится невыгодно. Например,

большие выплаты из социального бюджета при заработной плате,

которая ниже пособия по безработице, несовершенство налого-

вой системы и т. д.

Добровольная — само название говорит за себя. Среди трудо-

способного населения всегда найдутся люди, которые по опреде-

ленным причинам не хотят работать.

Более сложной бывает вынужденная безработица, которая, как

правило, превышает естественную форму и связана с событиями, не

зависящими от воли наемных работников. Вынужденная безработица

имеет следующие формы, вызванные воздействием ряда факторов:

1. Структурная безработица связана с высвобождением ра-

бочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике.

Происходят изменения в технологии, появляются новые товары,

которые вытесняют с рынка старые, не пользующиеся спросом.

Происходят изменения в спросе на ресурсы. Меняется спрос на

отдельные профессии и специальности, одну часть людей, не от-

вечающих новым технологическим требованиям, приходится

увольнять, другую часть наиболее подготовленных, с достаточ-

ным образованием, переобучают новым специальностям.

2. Региональная безработица формируется под воздействием

комбинации исторических, демографических и социально-

психологических факторов, когда в регионе преимущественно

развивается одна отрасль промышленности, в случае остановки

которой появляется большое количество безработных. Разреше-

ние этого вопроса осуществляется на основе общегосударствен-

ных целевых программ.

3. Циклическая безработица связана с циклическим спадом про-

изводства и, как правило, с соответствующим спадом спроса на труд.

4 Скрытая безработица характерна для современной России

в УСЛОВИЯХ экономического кризиса из-за неполного использования

пРоизводственных ресурсов предприятия, борясь за сохранность

каДров, не увольняют работников, а переводят их на сокращенную

рабочую неделю, а в более сложных случаях отправляют работни-

ков в неоплачиваемые отпуска на неопределенный срок.

Ранее было установлено, что общественное производство

развивается циклически, т. е. чередуются периоды оживления,

подъема и спада. В период спада во всех отраслях экономики на-

блюдается сокращение производства, что вызывает циклическую

безработицу, которая связана с абсолютным падением спроса на

рабочую силу. В отличие от циклической безработицы, фрикци-

онная и структурная не способны быстро реагировать на все из-

менения, происходящие на рынке.

Отношение количества безработных вследствие фрикцион-

ной и структурной безработицы к общему количеству трудоспо-

собного населения в стране называется естественным уровнем

безработицы. Этот показатель исчисляется по формуле:

Естественный уровень безработицы = (фрикционная безработица +

+ Структурная безработица / Количество трудоспособного населения) *

* 100%

Естественный уровень безработицы соответствует объективно

достижимому уровню экономики при полной занятости населения.

Современные экономисты считают, что, несмотря на наличие в

экономике фрикционной и структурной безработицы, можно гово-

рить о полной занятости. Однако показатель занятости всегда

меньше 100 % трудоспособного населения, так как одновременно

из численности трудоспособного населения исключаются добро-

вольные безработные (кто не хочет + кто не ищет работу).

Полная занятость — это крайне редкое явление, возникаю-

щее в экономике в период подъема производства, когда цикличе-

ская безработица отсутствует, и рынок труда находится в равно-

весии. В большинстве случаев наблюдается превышение естест-

венного уровня безработицы, что ведет к неполному вовлечению в

процесс производства имеющихся в обществе ресурсов, а следова-

тельно, рынок недополучает определенное количество товаров и

услуг. В результате ВНП оказывается меньше, чем мог бы быть.

Экономисты выявили математическую зависимость между

изменением количества безработных и изменением ВНП. Эта за-

висимость получила название закона Оукена. Закон связывает

колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП.

Изучение статистического материала позволило Оукену сделать

вывод, что увеличение ВНП примерно на 2,7 % удерживает уровень

безработицы в стране на прежнем уровне1. Каждое дополнительное

увеличение (уменьшение) ВНП на 2 % сокращает (увеличивает)

уровень безработицы на 1 %, т. е. если необходимо сократить безра-

ботицу в стране на 1 %, необходимо увеличить объем валового на-

ционального продукта на 4,7 %, из которых 2,7 % удержат безрабо-

тицу на прежнем уровне, а последующие 2 % сократят ее на 1 %.

Закон Оукена отражает и обратную связь. Если безработица в стра-

не увеличивается на 1 %, то необходимо ждать снижения ВНП при-

мерно на 2—2,5 %. Это те экономические издержки безработицы,

которые ощущает национальное хозяйство.

Безработица имеет тяжелые экономические и социальные по-

следствия. Происходит относительное ухудшение экономического

положения населения и абсолютное обнищание безработных. Про-

исходит сокращение совокупного потребления, уменьшаются сбе-

режения, сокращаются объемы инвестиций. Безработные теряют

квалификацию. Все вместе ведет к снижению ВНП и национального

дохода, к отставанию в науке, технике, в научно-техническом про-

грессе. В условиях рыночной экономики государство не гарантирует

каждому работу, да и не имеет определенных механизмов, направ-

ленных на разрешение этой сложной социальной проблемы.

Причиной появления безработицы в России стали события,

связанные с резким переходом к новым экономическим отноше-

ниям. Прежде всего надо выделить экономическую нестабиль-

ность, что привело просто к закрытию отдельных предприятий

или к их банкротству. Непродуманное разгосударствление и по-

рспешная приватизация способствовали резкому падению произ-

водства. Как показывает статистика, в 1995 г. в России безрабо-

тицу вызвали следующие причины:

Сокращение штатов - 36,1%

Окончание учебы - 18,2%

Уход за ребенком - 8,7%

Низкая заработная плата - 7,8%

Плохие условия труда - 4,8%

Истечение срока трудового соглашения - 4,2%

Ликвидация предприятия - 3,6%

Состояние здоровья - 2,7%

Смена места жительства - 1,8%

Задержки в выплате заработной платы - 1,2%

Другие причины - 10,9%

Особенно тяжело безработица ударила по людям, имеющим

среднее специальное и высшее образование Среди них самая вы-

сокая безработица — 63 % Более 70 % безработных составляют

люди в самом продуктивном возрасте — 18—40 лет Из числа

безработных 46,1 % составляли женщины, часть из которых была

согласна работать в режиме неполного дня или недели

В России политика регулирования занятости населения за-

креплена в системе законодательных и нормативных актов

Основным документом является Закон РФ «О занятости на-

селения РФ» от 20 апреля 1996 г Создана Федеральная служба

занятости населения РФ Ежегодно правительство принимает Фе-

деральные программы содействия занятости населения В данном

документе даны понятия «занятые» и «безработные» с расшиф-

ровкой, кто относится к данной группе

Занятыми гражданами являются

• работающие по найму на условиях полного или неполного

рабочего времени,

• временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью,

отпуском и т п,

• самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе

предприниматели,

• проходящие службу в Вооруженных силах, органах вн>т-

ренних дел,

• обучающиеся в общеобразовательных школах, профессио-

нально-технических училищах, в высших, средних специальных

и других учебных заведениях

К безработным относится взрослое трудоспособное населе-

ние, которое хочет работать, но не может по ряду причин найти

для себя рабочее место

По Российским законам безработными признаются граждане,

которые не утратили трудоспособность, но на сегодня*

• не имеют работы и заработка,

• зарегистрированы в службе занятости в целях поиска под-

ходящей работы,

• готовы приступить к работе

В состав трудоспособного или экономически активного насе-

ления не попадают дети в возрасте до 16 лет и лица, отбывающие

срок заключения в тюрьмах и находящиеся на излечении в пси-

хиатрических больницах

Опыт развитых капиталистических стран свидетельствует о

том, что механизм рынка не способен регулировать занятость насе-

ления Поэтому безработица всегда находится под пристальным

контролем государства Проблема безработицы сложна еще тем, что

практически нет рецептов по лечению этой тяжелой болезни Каж-

дая страна — это особый организм, требующий особого подхода

В странах мира в 1960-е годы XX столетия появились первые

рекомендации государственного воздействия на рынок рабочей

силы — это регулирование уровня и продолжительности безра-

ботицы и социальная защита населения Службы занятости дают

безработным бесплатные консультации по профориентации, за

счет государства организуют бесплатное обучение новой профес-

сии, повышение квалификации, выступают посредниками в под-

боре работы В случае необходимости предоставляют субсидии

для переезда к новому месту работы

По рекомендации Комиссии по вопросам занятости стран

Европейского экономического сообщества от 1993 г страны

Должны в случае роста безработицы содействовать организации

общественных работ Однако ввиду их краткосрочности и мало-

квалифицированности предлагаемой работы (благоустройство,

строительство шоссейных дорог и т д) возможности обществен-

ных работ довольно ограниченны Но они могут выступать вспо-

могательным инструментом в смягчении последствий безработи-

цы, поддержать материальное положение особо нуждающихся

безработных, имеющих иждивенцев Для решения этих проблем

общественные работы в странах капитала используются довольно

Широко Однако в России в самое тяжелое время, когда безработ-

ных было огромное количество, общественные работы практико-

вались в недостаточном объеме.

Для решения вопросов, связанных с сокращением безработицы

и оказанием материальной и другой помощи потерявшим работу,

необходимы деньги. В России в 1999 г. расходы Государственного

фонда занятости составили 13476,7 млн руб. Из них 5463,6 млн руб.

израсходовали на выплату пособий по безработице; 1436 млн руб. -—

на организацию общественных работ; 105,6 млн руб. — на органи-

зацию временной занятости подростков; 884,8 млн руб. — на фи-

нансирование программ обучения безработных1.

В последнее время во многих западных странах стало приме-

няться социальное страхование. Такая программа стала активно

внедряться в 2002 г. в России. Эта программа создает условия,

наиболее благоприятные для людей, попавших в сложное поло-

жение из-за потери работы. Российские программы материальной

и социальной поддержки безработных, кроме вышеперечислен-

ного, включают также:

• выплату пособия по безработице;

• предоставление компенсации работникам, высвобождае-

мым с предприятия;

• выплату стипендий в период профессиональной подготов-

ки, переподготовки и повышения квалификации.

Каждый потерявший работу может получить пособие по без-

работице. Вопросы рынка труда очень сложные, трудные и до-

вольно тонкие, которые должен решать рынок, используя свой

механизм. Однако в России без помощи государства и его актив-

ного вмешательства эти вопросы не решить. Вопросы занятости

должны решаться с учетом особенности каждого отдельного ре-

гиона, здесь не должно быть обобщения, каких-то запланирован-

ных кампаний, это постоянная и очень трудная работа, где боль-

шая роль должна быть отведена местным органам власти.

47. Инфляция: сущность, причины.

Инфляция: сущность, причины, последствия. Инфляция —

это обесценивание денег, когда их в обращении становится значи-

тельно больше, чем необходимо. Как правило, инфляция сопровож-

дается устойчивым ростом цен. Но не всегда рост цен говорит о раз-

витии инфляции. Вторая половина XX в. показала, что цены растут

и должны расти, так как в жизнь активно включился и стал неотъ-

емлемой частью развития производства и экономики в целом НТП

(научно-технический прогресс), что влечет за собой улучшение ка-

чества продукции, а следовательно, и рост цен; одновременно воз-

никают определенные трудности в добыче полезных ископаемых,

их доставка к переработчику, отдаленность полезных ископаемых

от потребителя — все это способствует повышению цен, и как уже

говорилось выше, не влияет на развитие инфляции, а является зако-

номерным процессом динамического развития экономики. Но когда

рост цен происходит без существенных изменений производства,

это говорит о развитии инфляции. Изменение цен без роста заработ-

ной платы ведет к снижению спроса, обесцениванию самих денег.

Сама природа инфляции еще недостаточно изучена, поэтому

на природу ее появления существует несколько взглядов.

Так, Рикардо, например, пишет: «Мне кажется, что существуют

две причины, могущие вызвать повышение цен; одна — обесценива-

ние денег, другая — возросшая трудность производства. Последняя

ни в коем случае не может быть выгодна обществу. Она всегда явля-

ется признаком процветания, но никогда не бывает его причиной.

Обесценивание денег может быть выгодно потому, что оно обычно

благоприятствует тому классу, который расположен накоплять, но я

должен сказать, что оно увеличивает богатство путем уменьшения

счастья людей и выгодно только благодаря большому давлению на

рабочие классы и на тех, кто живет на твердые доходы».

Причины инфляции многообразны.

1. Нарушение равновесия между денежной массой и суммой

Цен товаров. Это возникает, когда государство, имея большие

Долги, включает печатный станок, что переполняет денежные

каналы. Это же возникает в случае резкого сокращения произ-

водства, когда товаров становится меньше, а денег не убавляется.

2. Гонка вооружения, милитаризация экономики, когда госу-

дарство отвлекает на эти цели материальные и трудовые ресурсы.

В экономике наступает определенный перекос: вооружения ста-

новится много, а товаров массового спроса мало. Люди, которые

производят вооружение, не создавая товары массового спроса

оказывают давление на рынок потребительских товаров, что вы-

зывает рост цен и инфляцию.

3. Монополизм государства и предприятий. Характерен для

экономики социализма Монополизм способствовал образованию

дефицита на многие товары и услуги, раскручивая «черный» рынок

с ценами, превышающими государственные. Все это вело к сни-

жению реальных доходов населения и сокращению потребления

4. Неправильный подход к системе налогообложения. Когда

предприятие облагается высокими налогами (например, налог на

прибыль), то оно вынуждено сокращать объем производства.

Мировая практика и практика России показала, что это способст-

вует еще и развитию теневой экономики.

5. Нерациональные вложение в основные доходы, т. е. госу-

дарство развернуло большую работу по созданию новых произ-

водств, но денег не хватило, появилось незавершенное производ-

ство. Деньги вложены, а отдачи нет. Все это ведет к падению

рентабельности и оборачиваемости капиталов и инвестиций.

6. Процесс перестройки государством экономики, когда государ-

ство делает ценовую накидку для компенсации возможных убытков

В результате происходит повышение цен на все товары и услуги.

7. Внешнеэкономическая деятельность государства: рынок

заполняется большим количеством импортного товара, что за-

ставляет сокращаться отечественное производство.

Инфляция различается по типам: открытая, подавленная.

Открытая инфляция характеризуется постоянным ростом цен

на все товары и услуги. В этой ситуации срабатывает механизм так

называемого инфляционного ожидания. В основе его лежит психо-

логический фактор поведения человека. При росте цен потребите пь

пытается сегодня купить товара как можно больше, так как завтра

он может подорожать. Таким образом, рыночный механизм начина-

ет давать сбои, он работает, но сигналы, которые идут от потребите-

лей к производителю, не соответствуют действительному спрос) на

то или иное благо или услугу. Возникает инфляция спроса, а избы-

точный спрос приводит к росту цен. В этих условиях открывается

возможность повышения прибыли. Предприниматели расширяют

производство, увеличивают количество рабочих мест.

Уменьшение безработицы влечет за собой повышение зара-

ботной платы. На рынке увеличивается спрос, что порождает но-

вое повышение цен и т. д. Отсюда можно сделать вывод, что без-

работица и инфляция обратно пропорциональны друг к другу.

На фоне развития инфляции в стране возникает инфляция из-

держек Мы установили, что рост цен влечет за собой рост заработ-

ной платы. Увеличение заработной платы влечет за собой рост произ-

водственных издержек. Издержки начинают возрастать и за счет рос-

та цен на сырье, топливо. Изменение соотношения валют, что всегда

бывает в условиях инфляции, ведет к удорожанию импортного сырья

и т. д. Рост издержек влечет повышение цен и снижение спроса на

товары. Инфляция начинает набирать новые обороты. Как правило,

инфляция спроса и инфляция издержек неразделимы.

В западных странах существует сдержанная инфляция. Сдер-

жанная инфляция приводит к саморегулированию. Смысл заклю-

чается в цепочке: рост доходов влечет повышение цен, повыше-

ние цен сокращает предложения, что отражается (в сторону сни-

жения) на ценах на сырье.

В условиях открытой инфляции существует инфляционная

спираль: зарплата—цены, когда повышение зарплаты влечет по-

вышение цен, и так до бесконечности. Вспомните Россию 1996 г.,

когда цены и зарплата измерялись в миллионах, а в 1990 г. в сот-

нях. На протяжения многих десятилетий в экономике большинст-

ва стран сосуществуют безработица и инфляция. Безработица

всегда была бичом экономики, и поэтому в современных услови-

ях государство использует все возможные методы регулирования

занятости. Как показывают исследования, снижение безработицы

ниже естественной, т. е. нормального для экономики данного об-

щества уровня, ведет к росту инфляции.

Для изучения этого феномена часто используется кривая

Э У. Филлипса. Филлипс — английский ученый новозеландского

происхождения. Кривая Филлипса отражает зависимость между

инфляцией и безработицей В условиях депрессии, для которой

характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, на-

блюдается рост безработицы. С наступлением подъёма в экономике

происходит рост цен, по-

вышается спрос на товары

и снижается уровень без-

работицы. Почему возни-

кает эта зависимость?

Как известно, с повы-

шением заработной платы

занятость растет, следова-

тельно, безработица сни-

жается (обратная сторона

занятости). Повышение

Рис. 4.4.5. Кривая Филлипса

зарплаты связано с повышением издержек производства, следова-

тельно, и цен. Смотрим на кривую Филлипса (рис. 4.4.5): если есте-

ственная безработица равна 6 %, то темп инфляции при этом со-

ставляет 4 %. Если в результате мер, предпринятых государством,

количество безработных сократится ниже уровня и составит 4 %, то

темп инфляции возрастет до 6 %. Таким образом, кривая Филлипса

отражает обратную зависимость между уровнями безработицы и

темпами инфляции. Рассмотрим данные зависимости более подробно.

Если государство стимулирует инвестиции в экономику и, следо-

вательно, создаются новые рабочие места, то в своем большинстве

эти места должны занять люди, имеющие высокую квалификацию,

но при естественном уровне безработицы найти такую рабочую силу

крайне трудно. Для привлечения дополнительной высококвалифици-

рованной рабочей силы предприниматели вынуждены поднимать

зарплату. Это повышение распространяется на всех работников, в

том числе и ранее принятых на работу. Рост заработной платы увели-

чивает спрос. Однако рост заработной платы происходит с опереже-

нием найма на работу дополнительной рабочей силы, следовательно,

платежеспособный спрос начинает опережать предложение, послед-

нее вызывает рост цен и усиление инфляции.

Правительству при выработке экономической политики при-

ходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практиче-

ски идет поиск приемлемого сочетания как одного, так и другого.

Кривая Филлипса представленная на рис. 4.4.5, имеет отри-

цательный наклон, доказывая тем самым существование ком-

промиссного выбора между инфляцией и безработицей.

Правительство, управляющее совокупными расходами, все-

гда может выбрать на кривой Филлипса определенную комбина-

цию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного пе-

риода времени. В длительном периоде времени условия произ-

водства изменяются часто непредсказуемо, а следовательно,

меняется зависимость между инфляцией и безработицей.

В последней четверти XX столетия наблюдается стагфляция —

увеличение безработицы одновременно со спадом производства и

ростом инфляции. Основная причина этого явления заключается в

инфляционных ожиданиях, которые начинают проявлять себя сразу

же, как появляются инфляционные процессы. Инфляционные ожида-

ния приводят к требованиям трудящихся об увеличении заработной

платы, включается механизм «цены—зарплата», «зарплата—цены»,

что сокращает возможности расширения производства.

Стагфляция — явление, которое не обошло и Россию. Ры-

ночные реформы в России при отсутствии конкуренции и сохра-

нении монополизма производителей обострили ценовые несоот-

ветствия и перекосы, существовавшие в СССР. Доля потреби-

тельских товаров в совокупном национальном продукте упала,

доля топливно-сырьевого сектора возросла.

В стране возникла проблема неплатежей, государство задержи-

вало выплату зарплаты, не выполняло своих обязательств по государ-

ственным заказам, поставкам топлива, закупке сельскохозяйственной

продукции. Все это вызвало финансовый и экономический кризис.

Все вместе взятое привело экономику России к стагфляции.

Сегодня экономисты говорят, что в условиях переходного пе-

риода управление инфляцией требует новых, нестандартных мер,

поскольку специфична сама природа инфляции, ее причины, харак-

тер инфляционных ожиданий, степень доверия к правительству. По

сути дела, в условиях нашей страны следует вести речь об особой

форме инфляции, порождаемой быстро меняющимися условиями,

Особенностями и противоречиями переходного периода1.

Подавленная инфляция — государство начинает борьбу с ин-

фляцией, устанавливая свой тотальный контроль над ценами. Го-

сУДарство, используя свою власть, может установить на продук-

цию предельные цены или заморозить цены и доходы. Рост цен

внешне остановлен, но в стране избыток денег, товары моментально

сметаются с прилавков, возникает товарный дефицит. Если развора-

чивается рост производства, то эмиссия денег опережает его рост, и

все остается по-прежнему. Механизмы рынка разрушаются, эконо-

мика гибнет. Оздоровление экономики возможно только при усло-

вии перевода инфляции из подавленной в открытую.

В зависимости от темпов роста различают три уровня инфляции:

• ползучая инфляция — прирост цен в год не превышает 10 %;

• галопирующая инфляция — прирост цен в год от 10 до 200 %;

• гиперинфляция — прирост цен превышает 200 % в год.

Инфляция больно отражается на товаропроизводителе. Для

увеличения производства необходимы кредиты. Но банки выну-

ждены повышать процентную ставку на инфляционную надбав-

ку. Связь между номинальной процентной ставкой и уровнем

инфляции известна как зависимость Фишера, который в течение

всей своей профессиональной карьеры интересовался проблема-

ми инфляции и вывел формулу:

Реальная процентная ставка = Номинальная процентная ставка -

- Инфляционная надбавка

или

Номинальная процентная ставка = Инфляционная надбавка +

+ реальная процентная ставка

Эти формулы дают нам возможность сделать вывод, что при

прочих равных условиях повышение инфляции означает рост но-

минальных процентных ставок.1

Инфляция больно отражается на всей экономике, на каждом

отдельно взятом человеке.

Она становится фактором деградации всего народного хозяй-

ства, разрушает основы общества.

Дата добавления: 2015-04-24