Действуют от его имени

Создаются государством

3.Их действия обеспечиваются всеми средствами, находящимися в распоряжении государства, в т.ч. и принуждением

Как государственные органы, отличаются от органов местного самоуправления и исполнительных органов различных организаций этими самыми признаками

Совокупность государственных органов составляет государственный аппарат

Функциональное назначение органов исполнительной власти - осуществление исполнительной и распорядительной деятельности по руководству хозяйственной, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества

Органы исполнительной власти преимущественно формируются при решающем участии Президента, соответственно, неподотчетны и неподконтрольны представительным органам (кроме высших, естественно, и вообще что-то Демин странное пишет); главное средство воздействия представительных органов на исполнительные - издание нормативно-правовых актов. Однако исполнительные органы могут влиять на правотворческую деятельность (например, право законодательной инициативы у Правительства)

Находятся на бюджетном финансировании и являются ЮЛ гражданского права (главная сухановская радость)

Административнаяправосубъектность органа заключается в его компетенции - совокупности возложенных на него задач, функций, ПиО, форм и методов работы, т.е. определенный объем государственной деятельности, возложенный на орган посредством издания правового акта

Компетенция: общая/специальная, отраслевая/межотраслевая, типовая(министерство)/индивидуальная (комитет)

Структура - отражает распределение компетенции между составными частями органа, типовая/индивидуальная; три типа построения: линейный/функциональный/смешанный

Основная структурная единица - должность

Штат органа - численность его коллектива; определяется штатным расписанием

24. Административно-правовой статус граждан: понятие, структура, особенности.

Административно-правовой статус гражданина – система прав, свобод и обязанностей гражданина, закреплённая нормами АП, и их гарантий, в том числе их защиту государством и местным самоуправлением, и отдельными институтами гражданского общества.

Административно-правовой статус граждан РФ - важнейшая часть их общего правового статуса.

Статус гражданина РФ определяется Конституцией РФ 1993 г., ФЗ “О гражданстве РФ” 2002г; Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г., и другим законодательством.

Классификация НПА, регулирующих административно-правовое положение граждан:

1. В зависимости от объёма содержащихся в правовых актах норм, касающихся административно-правового положения гражданина:

а) комплексные правовые акты – акты, которые включают часть норм, имеющих отношение к правовому положению гражданина (напр., КоАП, Земельный кодекс);

б) специальные НПА, регулирующие конкретные вопросы положения гражданина (напр., Закон РФ от 10 июля 1992 года «Об образовании», ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и др.).

2. В зависимости от принципа разделения властей: а) акты органов законодательной власти; б) акты органов исполнительной власти; в) акты Президента РФ; г) акты высших должностных лиц субъектов РФ.

3. По юридической силе:а) законы; б) подзаконные акты.

4. Исходя из характера компетенции органов, издающих акты: акты органов общей, отраслевой, межотраслевой компетенции.

Положения, закрепленные в Конституции:

глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»,

глава 1, а именно: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита П и С Ч. и Г. – обязанность государства; они являются непосредственно действующими, неотчуждаемыми и т.д.;

ст.6 – принципы гражданства:

1. гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с ФЗ, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные К РФ.

3. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

6) РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

7) Гражданин может иметь двойное гражданство в соответствии с ФЗ и международными договорами.

8) Отношения гражданства непосредственно связаны с исполнительной властью

Также следует учитывать, что без гражданства нет и правового статуса гражданина (лекция)

В формировании и реализации составляющих административно-правового статуса граждан России, помимо Конституции Российской Федерации, большое значение имеют органы государственного управления и местного самоуправления. В пределах предоставленной компетенции они:

1. Издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в определённой сфере (например, реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение);

2. Организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положению граждан;

3. Содействуют гражданам в реализации их конкретных субъективных прав ( н, в? социальной защиты );

4. Осуществляют охрану прав и свобод граждан.

Таким образом, АП конкретизирует права и обязанности граждан, устанавливаемые конституционным правом, и делает это при помощи органов государственного управления и местного самоуправления.

Виды административно-правового положения граждан:

1. Общее положение. Равно для всех граждан РФ.

2. Специальное положение. Характеризует положение отдельных групп граждан, наделённых дополнительно специальными правами и обязанностями (пенсионеры, инвалиды, студенты государственных вузов, военнослужащие и т.д.).

3. Индивидуальное положение характерно для конкретного гражданина, наделённого какими-либо правами персонально.

Структура административно-правового положения гражданина РФ (иногда Алёхин называет это признаками административно-правового положения):

Дата добавления: 2015-05-10