Стадия исполнения. Это последняя стадия, завершающая производство

Это последняя стадия, завершающая производство. Она итоговая, логически закрывающая производство по делу об административном правонарушении. По месту в системе производства эта стадия обязательная. По юридическим свойствам – заключительная. Однако, этих эпитетов недостаточно для полноформатной характеристики этой стадии. Каждая из стадий производства в чем-то специфична, но все три предыдущие стадии при этом принципиально отличаются от стадии исполнения, т.к. именно на стадии исполнения осуществляется реальное принуждение. До этой стадии принуждение было теоретическим (на бумаге). На стадии исполнения бумага превращается в реальное принуждение.

Структурно данная стадия состоит из 7 этапов, из которых 3 этапа являются обязательными, а 4 факультативными (т.е. потенциально возможными).

Постановление по ДоАП подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Возникает вопрос – с какого момента постановление по ДоАП вступает в законную силу?

1. После истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

2. После истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3. Немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по ДоАП обязательно для исполнения всеми ОГВ, ОМС, ДЛ, гражданами и их объединениями, ЮЛ.

Обязательные этапы стадии исполнения:

1. Обращение постановления по ДоАП к исполнению. Это означает, что субъект, вынесший постановление по ДоАП, передает это постановление к правоисполнителю – субъекту, который будет реально исполнять это постановление.

2. Приведение в исполнение постановления по ДоАП – реальное исполнение. Субъект, вынесший постановление (правоприменитель), передает его правоисполнителю (тому, кто будет конкретно заниматься исполнением).

3. Окончание производства по исполнению постановления о назначении АН. Правоисполнитель, т.е. суъект, занимавшийся реальным исполнением постановления, обязан возвратить переданное постановление для реального исполнения правоприменителю, который реально его выносил, с указанием степени исполнения:

a. Исполнено в полном объеме.

b. Исполнено частично (с указанием конкретной части).

c. Не исполнено (с указанием причины, почему не исполнено). Такое производство не является окончательным. Оно может быть возобновлено.

Факультативные этапы стадии исполнения:

Критерий\ Стадия	Отсрочка исполнения	Рассрочка исполнения	Приостановление исполнения	Прекращение исполнения
Нормативное основание	Ч.1 ст.31.5	Ч.2 ст.31.5	Ст.31.6	Ст.31.7
Фактическое основание	Обстоятельства, вследствие которых исполнение постановления невозможно	Материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности	Принесение протеста на вступившее в законную силу постановление	Издание акта амнистии, отмена акта, в соответствии с которым лицо предполагалось привлечь к АО, истечение срока давности, смерть лица, привлекаемого к ответственности.
Наказания, в отношении которых может быть предоставлено	Административный арест, лишение специального права, административный штраф	Административный штраф	Предупреждение, лишение специального права, административный штраф, конфискация, дисквалификация, административное выдворение.	Все
Субъект юрисдикции	Широкий правоприменитель, вынесший постановление	Широкий правоприменитель, вынесший постановление	Широкий правоприменитель, вынесший постановление	Широкий правоприменитель, вынесший постановление
Режим юрисдикции	Диспозитив (т.к. в нормативной основе есть слово «может»)	Диспозитив (т.к. в нормативной основе есть слово «может»)	Альтернативный императив с элементами категорического императива: постановление об административном аресте и об АПД не подлежит приостановлению.	Категорический императив
Продолжительность	До 1 года	До 3 месяцев	До рассмотрения протеста	Навсегда
Процессуальное основание	Определение широкого правоприменителя	Определение широкого правоприменителя	Определение широкого правоприменителя	Постановление широкого правоприменителя

В статью 20.25 добавлено административное выдворение ИГ и ЛБГ за пределы РФ!!!

Если АВ осуществлялось в самостоятельном контролируемом выезде из РФ (щадящем режиме), но субъект уклонился от этого варианта, выдворение становится принудительным.

Дата добавления: 2015-05-10