Основы организации государственного управления в сфере экономики

В соответствии с установленными Конституцией РФ предметами ведения Российской Федерации Правительство РФ обладает следующими полномочиями в экономической сфере:

- осуществляет регулирование экономических процессов;

- обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

- прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

- вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

- осуществляет управление федеральной собственностью;

- разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества;

- осуществляет общее руководство таможенным делом;

- принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

- формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ.

Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) осуществляет свою деятельность согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008г.1.

Министерство экономического развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах:

- анализа и прогнозирования социально-экономического развития,

- развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса,

- внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли),

- имущественных отношений,

- несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления,

- оценочной деятельности,

- земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения),

- государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности,

- государственной кадастровой оценки земель,

- государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения),

- государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

- геодезии и картографии,

- государственной статистической деятельности,

- инвестиционной деятельности и государственных инвестиций,

- формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ,

- разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации,

- создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ,

- управления государственным материальным резервом,

- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Министерство экономического развития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему:

· Федеральной службы государственной статистики,

· Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

· Федерального агентства по государственным резервам,

· Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Минэкономразвития России вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его ведению.

Министерство осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработку сводного финансового баланса РФ, годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики, разработку государственных прогнозов социально-экономического развития РФ и ее субъектов, муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику России прямых иностранных инвестиций, по взаимодействию с международными организациями и региональными объединениями иностранных государств по вопросам экономической политики; осуществляет подготовку и представление в Правительство РФ ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и иные полномочия, установленные положением о нем.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [33] осуществляет следующие функции:

- в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

- по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;

- по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ), а также наименований географических объектов;

- по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель, а также функции по государственному земельному контролю[34].

Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом2.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)3 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом РФ (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Дата добавления: 2015-05-10