Планирование и прогнозирование рационального природопользования и охраны ОС

Планирование – система мероприятий, направленная на определение и предупреждение негативных последствий от загрязнения ОС. Объектом планирования является человеческая деятельность в области охраны и использования ОС.

Прогнозирование – совокупность мероприятий, позволяющих предсказать возможное поведении природных систем, определяемого естественными процессами и воздействием на них человечества. Объектом прогнозирования - результат человеческая деятельность в области охраны и использования ОС.

Гос.планирование осуществляется на различных уровнях:

· Федеральный - в виде разработки различных концепций гос.развития в области охраны и использования окружающей среды.

· принятие федеральных целевых программ: "Леса России", "Мировой океан", "Питьевая вода", "Предотвращение опасных изменений климата и их последствия", "По охране озера Байкал".

· ежегодные, среднесрочные (до 3 лет) и долгосрочные планы Правительства РФ и т.д.

· уровень субъектов РФ

Основные принципы прогнозирования в природопользовании:

1. Принцип системности предполагает неразрывность прогнозирования во времени и пространстве на основе анализа, учета факторов, определяющих экологическое развитие.

2. Принцип объективности, научной обоснованности.

3. Принцип совпадения, подтверждения, адекватности: совпадение теоретических моделей (имитация) с практическими проявлениями.

4. Вариантность, альтернативность.

Разработка гос-ых прогнозов на долгосрочную (раз в пять лет на десятилетний период), среднесрочную и краткосрочную перспективу возложено на правительство России.

Такие прогнозы разрабатываются на основе комплексного анализа ряда важнейших факторов, включая демографическую ситуацию, научно-технический потенциал, социальную структуру, состояние природных ресурсов. При этом прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по России и отраслям экономики, по регионам. Прогнозы на долгосрочную перспективу, создают основу разработки концепции социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу.

Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трёх до пяти лет и ежегодно корректируется. Конкретные требования по планированию использования и охраны природных ресурсов устанавливаются в соответствующих природоресурсных актах.

Планирование использования и охраны земельных и лесных ресурсов осуществляется в форме проектов земле- и лесоустройства.

Землеустройство в частности предусматривает: разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства; разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель. землеустройство проводится по решениям представительных органов, по инициативе Роскомзема и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли.

При лесоустройстве осуществляются: определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда; выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования. Проводится лесоустройство гос-ми лесоустроительными организациями федерального органа управления лесным хозяйством.

Дата добавления: 2015-05-10