Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод

Финансовое право РФ и его место в системе российского права

ФП – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере формирования, распределения и использования денежных фондов в целях финансового обеспечения деятельности государства и МСУ.

Предмет ФП является динамично развивающийся, т.к. происходит постоянное трансформирование норм ФП, финансовых отношений, в связи с этим достаточно точным определить предмет ФП невозможно.

Предмет ФП включает в себя общественные отношения, связанные с реализацией финансовой деятельности: формирование бюджетов, финансовой контроль, кредит, обязательные государственные страхование и прочее.

2004 год – фонд стабилизационного состояния. С 2008 года – фонд общего благосостояния и резервный фонд. Временная финансовая администрация – уполномоченный орган исполнительной власти, который временно исполняет бюджетные полномочия субъекта РФ или МО.

Принципы ФП:

1. Принцип законности финансовой деятельности.

2. Принцип плановости.

3. Принцип разделения властей. Четвертая ветвь власти.

4. Принцип социальной направленности финансовой деятельности. Центральным звеном финансовой деятельности является человек.

5. Принцип бюджетного федерализма. Дополнительное звено – уровень МО. Это принцип разделения полномочий между разными уровнями власти.

6. Принцип обязательности осуществления финансового контроля.

7. Принцип участия населения в осуществлении финансовой деятельности.

ФП использует 2 метода правового регулирования с преобладанием императивный (метод властных предписаний). Это обусловлено необходимостью обеспечения публичных интересов и потребностей (н-р, обеспечение финансовой деятельности государства). Диспозитивный метод активно применяется начала 90-х гг прошлого века. Это обусловлено в отношениях, как правило, связанных с государственным, муниципальным либо банковским кредитом. К этим отношениям напрямую применяются нормы гражданского законодательства.

Императивный метод является основным для финансового права. С его помощью удовлетворяются публичные интересы государства.

Не следует путать метод ФП и метод финансовой деятельности.

Благодаря этому произошло в том числе и формирование ФП. Выражается в том, что в НПА закрепляются обязывающие нормы. Закрепляются соответствующие обязанности, выполнение которых обеспечивается механизмом принуждения государства в виде соответствующих санкций.

Диспозитивный применяется не во всех отношениях, он вторичен.

Применяется гражданское законодательство в отношении бюджетного кредита. Используется институт налогового кредита (когда налогоплательщик получает поблажку, рассрочку при уплате налога). Эмиссия ценных бумаг – тоже сфера воздействия данного метода.

Дата добавления: 2015-05-10