Порядок заключения, продления и перезаключения трудовых контрактов

Форма и содержание трудового контракта. Дополнительные меры стимулирования труда и их правовое значение

Понятие трудового контракта и его особенности. Общая характеристика законодательства в трудовых контрактах

Особенности трудового контракта

Декрет Президента РБ от 26.07.1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины».

Декрет предоставляет нанимателям право заключать контракт со всеми категориями работников, до этого момента контракты могли заключаться только с некоторыми категориями работников (государственные служащие, руководители предприятия, научные работники). Поскольку термин контракт является полисемантическим, в науке трудового права предложено использовать словосочетание трудовой контракт (ТКон), однако в законодательстве используется только слово контракт.

Акты, регулирующие заключение ТКон:

1. ТК

2. Закон РБ «О государственной службе в РБ» от 14.06.2003 г.

3. Указ Президента РБ от 12.04.2000 г. №180 «О порядке применения Декрета Президента РБ от 26.07.1999 г. №29»

4. Постановление Совета Министров РБ «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником» от 02.08.1999 №1180

5. Постановление Совета Министров РБ «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками»

6. Решение Конституционного Суда РБ «О минимальных компенсациях за ухудшение правового положения работников»

7. Решение Конституционного Суда РБ «О некоторых вопросах применения контрактной формы найма работников»

8. Постановление Пленума ВС РБ от 26.06.2008 №4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»

Контракт является разновидностью срочного ТД (см. ч.2 ст.17 ТК). Заключается по правилам, определяемым не Трудовым кодексом, а Декретом №29.

Законодательство о контрактах делится на 3 группы норм:

· общее законодательство о труде
ТК, Типовые ПВТР, Инструкция №30

· законодательство о контрактах, заключаемых с любыми работниками
Акты списка по №:1, 4-9

· законодательство о контрактах, заключаемых с отдельными категориями работников
Акты списка под №:3 и др. (руководители гос. организаций, гос. служащие, научные работники, трудящиеся-мигранты и др.)

Легальное определение понятия «контракт» содержится в п.1 Декрета №29, в п.2 Постановления №1476 в решении КС р-130\2001, в п.2 ППВС №4.

Трудовой контракт – это разновидность срочного ТД, который может заключаться для выполнения и постоянной работы, содержит особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде, предусматривает конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.

Согласно ч.5 ст.17 ТК, определяющей правовые последствия отсутствия срока в ТД, не допускается заключение ТКон посредством фактического допущения работника к работе, хотя формально Декрет №29 не содержит изъятий из правила ст.25 ТК.

Минимальный срок контракта определяется в п.1 Декрета №29. Максимальный – 5 лет, устанавливается на основании ч.2 ст.17 ТК.

Обязательные условия:

· срок контракта от 1 до 5 лет (см. ч.2 ст.17 ТК)

· дополнительные меры стимулирования труда (доп. поощрительный отпуск до 5 календарных дней, повышение тарифной ставки или оклада до 50%) (см. решение КС № П-196\2006)

Обязательные сведения:

· срок и периодичность выплаты заработной платы

· расширение оснований для полной материальной ответственности

· 9 дополнительных оснований досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя и др.

Если контракт с работником заключен на срок менее одного года, то по истечение этого срока ТО не могут быть прекращены. В случае увольнения работника по п.2 ст.35 ТК, работник подлежит восстановлению на работе. Если контракт заключен свыше 5 лет, то по истечение 5 лет ТД считается продолженным на неопределенный срок (см. п.11 ППВС №4). Все сроки ТД являются материальными – это значит течение таких сроков начинается с момента, которым определено их начало, поэтому правило ст.10 на такие сроки не распространяется.

Права и обязанности профсоюзов при определении содержания контракта профсоюзного работника определены в п.3¹ ППВС 1476, а также ч.3 ст.10. Дополнительные основания расторжения контракта не носят универсального характера, поэтому должны быть конкретизированы по отношению к трудовой функции конкретного работника (п.4 ППВС №4).

Признаки, отличающие контракт от обычного ТД:

· предусматривает выплату минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника в случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя (п. 2 ППВС №1180)

· срок от 1 до 5 лет

· содержит особенности по сравнению с общими нормами трудового законодательства, которые могут ухудшать правовое положение работника в пределах, допускаемых трудовым законодательством, так и улучшать его (дополнительные меры стимулирования труда)

Заключением контрактов является правом нанимателя, а обязанностью только в случаях, прямо предусмотренных законодательством о труде. Согласно Декрету №29, контракт может быть заключен в следующих случаях:

· при приеме граждан на работу

· с работающим у нанимателя работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок (см. ч.1 п.1 Декрета №29 и Постановление №1476)

Контракты с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей до 3 х лет не заключаются, если они не согласны (абзац 3 п.2 Указа №180). Согласно абзацу 1 п.3 ППВС №4, при приеме на работу контракт заключатся после ознакомления гражданина с его условиями. Правовые последствия несогласия с предложенными условиями контракта определены в абзаце 1 п.3 ППВС №4 – отказ в приеме на работу, в том числе и лицам, указанным в ст.16 ТК. Согласно абзацу 2 п.3 ППВС№4, при переходе с ТД на неопределенный срок на контракт, должна применяться процедура ст.32 ТК.

Продление в пределах максимального срока является частным случаем изменения ТД. В момент истечения срока. В момент истечения срока контракта стороны могут продлить или перезаключить контракт на новый срок или преобразовать его в бессрочный трудовой договор. Порядок продления определен Указом №180. Продление допускается на срок не менее года, на меньший срок с согласия работника.

По истечению максимального срока контракта, а также в случаях перевода на другую работу, заключается новый контракт на срок не менее одного года. Преобразовании контракта в бессрочный ТД:

· волеизъявление сторон договора

· волеизъявление нанимателя в соответствии с условиями, указанными в п.1.1. Указа №180: «письменное согласие работников, отсутствие нарушений трудовой исполнительской дисциплины, работа у этого нанимателя в течение 5 лет, окончание срока действия контракта, письменное предупреждение работника о желании заключить с ним трудовой договор на неопределенный срок за один месяц».

· молчаливое согласие сторон при истечение срока контракта (ст.39)

В п.2 Указа №180 определены сроки контрактов для лиц с семейными обязанностями и лиц предпенсионного возраста.

4 Минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника. Понятие «ухудшение правового положения работника» при контрактной системе найма

Согласно ПП№476 минимальная компенсация в размере 3 среднемес. зарплат за ухудшения правового положения работника в случае досрочного расторжения контракта по вине нанимателя является обязательным признаком контракта.

Целевое назначение минимальной компенсации – в Решении КС № р-130\2001. К таким особенностям, ухудшающие правовое положения, относятся:

· отсутствие у работника права увольняться по собственному желанию

· право нанимателя уволить работника по истечение срока контракта

· дополнительные основания досрочного прекращения контракта

· дополнительные основания материальной ответственности

Указанная минимальная компенсация не выплачивается работникам, достигшим пенсионного возраста, так как, по мнению КС, такие работники получают пенсию.

Дата добавления: 2015-05-10