Понятие и сущность Конституции

Конституция в формальном смысле — основной закон государства, нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности. Конституция в материальном смысле — совокупность правовых норм, определяющих высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти.

Сущность конституции — ограничение вмешательства государства в дела общества и личности с помощью права. Конституция играет большую воспитательную роль, устанавливая основы взаимоотношений государства и человека, государства и общества, основанные на их взаимной ответственности. Таким образом, под сущностью конституции понимается ее со­циально-политическое содержание. Конституция имеет свое специфическое нормативное содержание, обязательно включающее следующие струк­турные элементы: институт прав и свобод человека и гражданина (конституционного статуса личности); инс­титут государственного (территориального) устройства; институт (систему) государственных органов; государст­венную символику; механизм защиты конституции.

Обычно в начале текста конституции выделяется де­кларативная преамбула политико-нравственного вводного характера. Конституция может делиться на части, разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, части и подпункты час­тей, разделов, глав, статей и параграфов. Содержание и форма конституции взаимозависимы.

Форма конституций в узком (формально-правовом) ас­пекте — основной закон.

Форма конституции в широком (материально-правовом) аспекте - вся нормативная структура, составляющая конституционным строй страны (все источники норм конституционного право). Из сущности конституции вытекают ее основные функции:

1) социальная — является тем социальным компромис­сом, которого достигло общество (общественным до­говором);

2) политическая — отражает основополагающее влияние конституции на политическую сферу общественной жизни (придает государству правовую форму);

3) юридическая — выражает социальный компромисс в общеобязательных основополагающих правовых нор­мах;

4) учредительная — обладает учредительной властью, устанавливая государственно-правовые институты и отношения.

Основными социальными чертами конституции явля­ются легитимность, реальность, стабильность. Основными юридическими свойствами конституции являются верховенство, высшая юридическая сила, пря­мое действие.

7. Конституция РФ – юридическая база текущего законодательства.

Конституция Российской Федерации — основной закон РФ, нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., явилась логическим завершением конституционной реформы. Начало этой реформы связано с образованием на первом Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 г. Конституционной комиссии. Основанием проведения реформы явился тот факт, что действу­ющая в то время Конституция 1987 г. перестала соответствовать современным реалиям. В 1993 г. Президентом было созвано Конституционное совеща­ние, состоящее из пяти рабочих групп. На их рассмотрение было вынесено несколько проектов, в результате был принят за основу президентский проект. Текст Конституции начинается с преамбулы, содержащей декла­ративные положения от имени народа.

Конституция РФ состоит из двух разделов, первый из которых содержит 9 глав:

1) Основы конституционного строя (ст. 1—16);

2) Права и свободы человека и гражданина (ст. 17—64):

3) Федеративное устройство (ст. 65—79);

4) Президент РФ (ст. 80—93);

5) Федеральное Собрание (ст. 94—109);

6) Правительство (ст. 110—117);

7) Судебная власть (ст. 118—129);

8) Местное самоуправление (ст. 130 —133);

9) Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134—137).

Конституция РФ является Основным законом РФ, хотя такой пометки в тексте Конституции РФ нет. В отличие от ее зарубежных аналогов. Конституция РФ обладает верховенством по отношению ко всем прочим законам и нормативным актам, которые должны в свою очередь соответствовать положениям Конституции РФ (в слу­чае противоречия нормы закона и Конституции РФ применяется норма Конституции РФ, если Конституция РФ не предусматривает иное) и высшей юридической силой.

Конституция имеет прямое действие. Это означает, что при пра­воприменении она может быть использована непосредственно, т. е. на ее нормы можно сослаться в правоприменительном документе, жалобе, исковом заявлении и так далее при условии, что норма не требует дополнительной законодательной регламентации. Консти­туция является как бы почвой для принятия других законов, по­скольку устанавливает основы конституционного строя, федератив­ное устройство РФ, полномочия ряда важнейших государственных органов, их компетенцию, а также порядок замещения федеральных должностей (таких, например, как судьи, Президент, депутаты и т. д.). Конституция РФ закрепляет основные принципы функциониро­вания механизма государства, задает систему «сдержек и противо­весов». Но главное в Конституции РФ — это закрепление прав и свобод человека и гражданина.

Впервые в Конституции РФ закреплен принцип разделения влас­тей на судебную, исполнительную и законодательную. Конституция формирует правовой механизм, гарантирующий невозможность узурпирования государственной власти Президентом, представи­тельным органом или исполнительной властью. Конституция РФ формирует основные принципы системы «сдержек и противовесов», определяя границы полномочий нормотворческои деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства, а также сферы совместной и исключительной компетенции Россий­ской Федерации и ее субъектов, способы разрешения противоречий, которые могут возникнуть в процессе реализации полномочий орга­нами государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и органами местного самоуправления,

Некоторые положения Конституции РФ требуют официального истолкования, поскольку могут быть трактованы неоднозначно. Офи­циальное толкование Конституции РФ дается в постановлениях Кон­ституционного Суда РФ, являющегося высшим судебным органом, обладающим компетенцией по разъяснению конституционных норм.

По своей структуре и содержанию Конституция РФ довольно близка к традиционным конституциям развитых демократических стран мира.

1. Фактическая и юридическая Конституции.

В правовой науке существует деление конституций на юридическую и фактическую. Термином “ фактическая конституция ” или “материальная конституция”, обозначаются реально сложившиеся в той или иной стране основы существующего государственного и общественного строя, т.е. система соц.-эк. и общ.политических отношений. Юридическая конституция - фактически существующий документ, закрепляющий основы гос., полит. и эк. устройства данной страны, принятый установленным законом образом. Однако юр. конституция по своей сути это просто документ, бумага, при ее реальном применении в жизни возникает масса проблем и неясностей, разрешить которые призваны конкретные законодат. акты, принимаемые различными органами власти и должностными лицами во исполнение положений конституции. Юридическая конституция вплетается в ткань фактической.

Сущность юридической конституции, её содержание должны быть предопределены фактической конституцией, социально - экономическими и общественными политическими процессами на различных этапах развития общества и государства. Для анализа соотношения юридической и фактической конституций важное значение имеет вопрос о правильном отражении в нормах конституции реально сложившихся общественных отношений. На первый план здесь выдвигается вопрос не только об определяющем, но и опережающем развитии фактической конституции по сравнению с юридической.

Современное отечественное правоведение отказывается от идеологизации социальных институтов, сближаясь в этом с западной юриспруденцией. Преодолён взгляд на конституцию как на юридический документ, устанавливающий политическое господство определенного класса. Конституция рассматривается теперь как форма выражения народных, а не классовых интересов, правовой регулятор общесоциальных процессов. Конституция - это всегда общественный компромисс, вызванный политическими реалиями. Она служит средством целенаправленного воздействия на общественные отношения, условием согласованных действий всех социальных слоев общества. При таком подходе общие интересы превалируют над классовыми, общечеловеческие над национальными.

Дата добавления: 2015-05-10