Вопрос 40: Правовое регулирование государственного и муниципального долга – понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом

Государственным долгом РФ признаются её обязательства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФе. Он обеспечивается полностью и без условий всем государственным имуществом РФ, составляющим её казну.

Видами государственного долга является внутренний государственный долг РФ, который составляет сумма задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам (облигациям) и невыплаченным по ним процентам, и внешний государственный долг РФ – задолженность государства по непогашенным внешним займам и не выплаченным по ним процентам

В состав внутреннего государственного долга РФ входят:

1. номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в российской валюте;

2. объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в российской валюте;

3. объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным РФ;

4. объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в российской валюте;

5. объем иных долговых обязательств РФ, оплата которых выражена в российской валюте.

В состав внешнего государственного внешнего долга РФ включаются:

1. номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2. объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии РФ;

3. объем обязательств по государственным гарантиям РФ, выраженным в иностранной валюте.

Кроме того, государственный долг РФ может делиться по временному признаку на:

- долгосрочный (менее 1-го года);

- среднесрочный (от 1-го года до 5-и лет);

- краткосрочный (от 5-и лет до 30-и лет).

Управление государственным долгом состоит в установлении порядка, условий выпуска (выдачи) и размещении долговых обязательств. В настоящее время, управление внутренним и внешним государственным долгом осуществляет Правительство РФ.

Государственные долговые обязательства РФ могут существовать в формах:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
- государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
- договоров и соглашений о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- договоров о предоставлении РФ государственных гарантий;
- соглашений и договоров (в том числе международных), заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

До введения в действие Бюджетного кодекса РФ существовало множество методов управления государственным долгом, однако в настоящее время основными методами управления государственным долгом стали его:

рефинансирование (выплата Правительством денег, полученных от продажи новых ценных бумаг, владельцам государственных ценных бумаг с наступившим сроком погашения, либо обмен погашенных ценных бумаг на новые);

консолидация (увеличение сроков действия уже выпущенных займов);

конверсия (изменение размера доходности займа)

Дата добавления: 2015-05-10