Модуль 3. Обязательное социальное страхование как ведущая организационно-правовая форма социального обеспечения

Модуль 2. Финансирование социального обеспечения

Самостоятельная работа студентов.

1. Письменное выполнение следующих заданий:

1) проанализируйте Бюджетный кодекс РФ и определите нормы, посвященные финансированию социального обеспечения за счет средств бюджетов различных уровней;

2) проведите сравнительный анализ положений, устанавливающих порядок уплаты страховых взносов лицами, производящими выплаты физическим лицам и лицами, не производящими таких выплат. Определите сходства и различия обязательств страхователей в зависимости от их статуса;

3) ознакомьтесь с категориями субъектов, имеющих льготы по уплате страховых взносов. Сформулируйте свою точку зрения по вопросу о том, почему указанные лица уплачивают страховые взносы в меньшем размере. Какое значение данные нормы имеют для финансовой системы обязательного социального страхования?

2. Решение задач.

Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при подготовке решения задач и выполнении письменного задания.

Самостоятельная работа студентов.

1. Подготовка реферата. Темы рефератов содержатся в разделе 4.1.

Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при подготовке рефератов и проблемных вопросов к лекции

Модуль 4. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Теоретические занятия (лекция) – 2 часа.

Лекция 1. Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации: общая характеристика.

Информационная лекция.

Структура.

1. Пенсия как вид социального обеспечения.

2. Виды пенсий в Российской Федерации.

3. Стаж как важнейшее условие пенсионного обеспечения.

Пенсия – один из основных видов социального обеспечения. По объему финансовых ресурсов, количеству получателей пенсионная система превосходит все остальные элементы системы социального обеспечения.

Действующее пенсионное законодательство не содержит единого определения понятия "пенсии". В ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержится определение трудовой пенсии, а в ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" – определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению. До проведения пенсионной реформы 2002 года в качестве признаков пенсии обычно указывались следующие:

1) периодическая (ежемесячная) выплата;

2) выплачивается за счет специализированного источника (страховые взносы или средства федерального бюджета, специально предназначенные для финансирования выплаты пенсий);

3) назначается при наличии условий, указанных в законе (достижение установленного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, наличие выслуги лет и др.);

4) является источником средств существования для неработающих пенсионеров;

5) гарантируется государством;

6) назначается с учетом трудового стажа граждан и социальных факторов;

7) как правило, исчисляется из заработка, денежного довольствия или иного дохода гражданина[7].

С принятием нового пенсионного законодательства некоторые из названных признаков утратили актуальность, а некоторые получили новое содержание. В результате в настоящее время сформулировать определение пенсии, отражающее признаки, характерные для всех ее видов, возможно только в самом общем виде. М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова предлагают в качестве пенсии рассматривать "ежемесячную выплату, предназначенную для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца"[8].

Классификация пенсий может проводиться по разным основаниям. Наибольшее значение имеет их деление на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Сравнительная характеристика указанных разновидностей позволяет выявить ряд различий между ними по следующим критериям.

1. Организационно-правовая форма социального обеспечения:

- трудовые пенсии являются обеспечением по обязательному пенсионному страхованию;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению являются выплатами по государственному социальному обеспечению.

Важно подчеркнуть, что обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение являются двумя подсистемами пенсионной системы Российской Федерации.

2. Цель выплаты:

- для трудовых пенсий – компенсация застрахованному лицу заработной платы или иного застрахованного дохода, утраченных в связи с наступлением страхового случая, в качестве которого в силу ст. 8 Закона о пенсионном страховании признаются достижение пенсионного возраста, наступлении инвалидности и потеря кормильца;

- для пенсий по государственному пенсионному обеспечению существует несколько целей выплаты в зависимости от категории граждан, для которой предусмотрена пенсия. Во-первых, как и трудовая пенсия пенсия по государственному пенсионному обеспечению может преследовать цель компенсации утраченного заработка в связи с прекращением гражданином определенной профессиональной деятельности, осуществлявшейся в течение длительного периода времени. Во-вторых, она может выплачиваться в целях компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф. В-третьих, ее выплата может быть обусловлена необходимостью предоставления средств к существованию гражданам, которые не способны в силу объективных обстоятельств к самостоятельному обеспечению своих потребностей, но при этом не приобрели право на какую-либо пенсию, назначаемую в связи с общественно-полезной деятельностью.

3. Источники финансирования:

- для трудовых пенсий – страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;

- для пенсий по государственному пенсионному обеспечению – средства федерального бюджета.

4. Основания выплаты и виды пенсий:

- для трудовых пенсий существует три основания выплаты и, следовательно, три вида пенсии: трудовая пенсия по старости, которая может состоять из страховой и накопительной частей, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

- для пенсий по государственному пенсионному обеспечению существует пять оснований выплаты и, следовательно, пять разновидностей пенсии:

1) пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф;

2) пенсия по инвалидности, назначаемая военнослужащим; участникам ВОв; гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф; гражданам из числа космонавтов;

3) пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая члена семей военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф; граждан из числа космонавтов;

4) пенсия за выслугу лет, назначаемая военнослужащим, проходившим службу по контракту, и приравненным к ним категориям граждан; федеральным государственным гражданским служащим; гражданам из числа космонавтов; гражданам из числа работников летно-испытательного состава;

5) социальная пенсия, назначаемая нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия, как правило, предназначена для тех граждан, которые по каким-то причинам не приобрели права на трудовую пенсию или другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Она может назначаться по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца.

5. Условия пенсионного обеспечения:

- для всех трудовых пенсий обязательным условием пенсионного обеспечения является наличие страхового стажа;

- в системе государственного пенсионного обеспечения стаж является необходимым условием назначения пенсий отдельным категориям гражданам. Некоторые виды пенсий назначаются вне зависимости от наличия какого-либо стажа: например, пенсии по инвалидности для участников ВОв, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца для военнослужащих и членов их семей, социальные пенсии.

6. Порядок исчисления:

- трудовые пенсии исчисляются исходя из суммы уплаченных страховых взносов по специальным формулам, определенным в Законе о трудовых пенсиях. Накопительная часть трудовой пенсии по старости рассчитывается также с учетом инвестиционного дохода. Кроме того, в страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца выделяется фиксированный базовый размер, одинаковый у всех граждан, независимо от суммы уплаченных ими вносов

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению в основном устанавливаются в твердой сумме, определяемой в процентном отношении к социальной пенсии. Исключение составляют только пенсия за выслугу лет, назначаемая федеральным государственным гражданским служащим, и пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам из числа космонавтов, а также членам их семей. Указанные пенсии исчисляются их сумм среднего заработка или денежного довольствия.

7. Право на две пенсии:

- в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о трудовых пенсиях гражданин может получать всегда только одну трудовую пенсию. Если у него имеется одновременно право на получение трудовых пенсий нескольких видов, он должен выбрать одну из них;

- получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению при определенных в законе условиях может быть сопряжено с одновременным получением трудовой пенсии либо социальной пенсии, за исключением социальной пенсии, назначаемой по тому же основанию, по которому назначена другая пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

8. Источники правового регулирования:

- порядок выплаты трудовых пенсий регулируется в основном Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Также применяются иные законодательные акты, регулирующие вопросы обязательного пенсионного страхования;

- порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению регулируется, во-первых, Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", во-вторых, Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Помимо приведенной классификации пенсии в зависимости от наличия или отсутствия связи между возникновением права на пенсию и общественно-полезной деятельностью гражданина можно разделить на трудовые и социальные. При этом термин "трудовые пенсии" в данном случае имеет несколько иное содержание, чем в предыдущей классификации. Он отражает то, что возникновение права на такую пенсию так или иначе обусловлено общественно-полезной деятельностью гражданина. Социальная же пенсия назначается безотносительно к каким-либо заслугам гражданина в силу гарантированности каждому права на социальное обеспечение.

Важнейшую роль в сфере пенсионного обеспечения, как и в праве социального обеспечения в целом, играет стаж, который можно определить как периоды оплачиваемой общественно-полезной и иной приравненной к ней деятельности гражданина, с определенной продолжительностью которой закон связывает наступление тех или иных юридических последствий в области социального обеспечения. Данный стаж обычно именуется трудовым. В случае если в течение указанных периодов уплачивались страховые взносы, стаж является страховым[9].

В пенсионном обеспечении используется несколько разновидностей стажа, имеющих разное юридическое значение. В рамках обязательного пенсионного страхования применяются следующие виды стажа.

1. Страховой стаж, который в ст. 2 Закона о трудовых пенсиях определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Он является важнейшим необходимым условием возникновения права на трудовую пенсию.

2. Специальный трудовой (страховой) стаж – суммарная продолжительность периодов работы застрахованного лица, осуществляемой по определенной профессии, специальности, в особых условиях труда, либо в особых природно-климатических условиях. Специальный трудовой стаж служит необходимым условием для возникновения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно.

3. Общий трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Фактически это общий трудовой стаж, который применялся для назначения пенсий в соответствии с ранее действовавшими Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях" и Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утративших силу с 1 января 2002 года. Данный вид стажа используется для оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных ими по состоянию на 31 декабря 2001 года, путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в целях последующего исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

В рамках государственного пенсионного обеспечения применяются следующие виды стажа.

1. Трудовой стаж, который в ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж для получения трудовой пенсии.

2. Выслуга лет – это суммарная продолжительность трудовой деятельности, осуществляемой по определенной профессии. Главным свойством выслуги лет является то, что в отличие от всех иных видов стажа, она является, как правило, единственно необходимым условием для возникновения права на пенсию. Остальные виды стажа дополняют другие условия пенсионного обеспечения. При этом выслуга лет дает название соответствующей пенсии. Это позволяет ее считать не условием, а скорее одним из оснований пенсионного обеспечения, в качестве которых традиционно в праве социального обеспечения рассматриваются такие обстоятельства, которые лежат в основе того или иного вида социального обеспечения, обуславливают возникновение необходимости его предоставления и дают ему наименование.

При наличии выслуги лет определенной продолжительности назначаются пенсии военнослужащим, проходившим службу по контракту, и приравненным к ним категориям граждан; федеральным государственным гражданским служащим; гражданам из числа космонавтов; гражданам из числа работников летно-испытательного состава. При этом с учетом продолжительности выслуги указанным категориям граждан определяется также размер пенсии.

3. Общий трудовой стаж. В отличие от обязательного пенсионного страхования общий трудовой стаж не имеет широкого применения в рамках государственного пенсионного обеспечения. Он используется как дополнительное условие для назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим – контрактникам при так называемой неполной выслуге.

Практические и семинарские занятия – 8 часов

Занятие 1. Трудовые пенсии по старости (1,5 часа).

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов.

Отрабатываемые вопросы.

1. Страховой стаж как важнейшее условие пенсионного обеспечения.

2. Трудовая пенсия по старости: общая характеристика.

3. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости

1. Разбор кейса.

Гражданин Старков (60 лет) обратился в отделение Пенсионного фонда за назначением трудовой пенсии по старости. Старков проработал на одном предприятии 32 года и уволился в связи с его ликвидацией. Органом Пенсионного фонда было установлено, что работодатель Старкова не уплачивал за него страховые взносы в период с 1999 года по 2001 годы. С учетом этого продолжительность страхового стажа Старкова была уменьшена на 3 года. Не согласившись с таким решением, Старков решил обжаловать его в суд. К исковому заявлению он приложил документы, подтверждающие факт работы в период с 1999 года по 2001 год: трудовой договор, трудовая книжка и расчетные листки по заработной плате.

Районный суд отказал Старкову в удовлетворении исковых требований, поскольку, как выяснилось в ходе судебного заседания, Старков в 1997 году был зарегистрирован в качестве застрахованного лица и, следовательно, его стаж за оспариваемый период может подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Не согласившись с таким решением, Старков подал кассационную жалобу.

Подлежит ли жалоба Старкова удовлетворению? Сформулируйте дефиницию страхового стажа и определите его значение. Какими доказательствами может подтверждаться страховой стаж?

2. Дятлова являлась супругой военнослужащего. Вместе с мужем она проживала в отдаленном военном гарнизоне в течение 6 лет, где не могла устроиться на работу по специальности. В этот же период у Дятловой родилось трое детей, за которыми она осуществляла уход. После перевода мужа в город Новосибирск Дятлова также не могла устроиться на работу и 1,5 года имела статус безработной. По истечении этого срока Дятлова была принята на работу по трудовому договору в ОАО «Сибирь», где проработала 14 лет.

Определите продолжительность страхового стажа Дятловой. Какой страховой стаж будет у ее супруга, если период военной службы составил 22 года?

3. Карпова обратилась за назначением трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Страховой стаж Карповой составлял 20 лет, из них она 7 лет она работала в полиции в должности дознавателя, 3 года – в качестве адвоката и 10 лет являлась преподавателем юридического вуза. Вся ее деятельность протекала в Ямало-Ненецком автономном округе.

Имеет ли Карпова право на досрочную трудовую пенсию по старости?

4. 45-летний Малинин работал бортпроводником в летном составе гражданской авиации и имел 4080 часов налета на самолетах. Уволившись по собственному желанию, он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Имеет ли Малинин право на досрочную трудовую пенсию, если до работы в качестве проводника, он 2 года работал инструктором в клубе ДОСААФ.

5. После окончания медицинской академии Гусева один год училась в интернатуре. Получив специальность врача – анестезиолога-реаниматолога, она уехала в один из сельских районов Омской области, где трудилась по специальности в течение 18 лет, за исключением трех лет, когда осуществляла уход за своими детьми. После этого Гусева переехала в город Омск, где еще 3 года работала в городской больнице.

Имеет ли Гусева право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности?

6. Трудовая судьба Ковалева складывалась очень непросто. После окончания колледжа он устроился на работу мотористом на сухогрузное судно морского флота, где и проработал 5 лет. Однако за драку с причинением вреда здоровью средней тяжести был осужден на 3 года лишения свободы. После освобождения Ковалев был принят на работу в порт для осуществления погрузочно-разгрузочных работ. Данная деятельность продолжалась 7 лет. Затем Ковалев перешел на работу кочегаром на речное судно (Список № 1) и проработал 6 лет. Из-за возникшего профессионального заболевания Ковалев оставил работу и обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Подлежит ли его просьба удовлетворению?

Самостоятельная работа студентов.

1. Письменное выполнение следующих заданий:

1) сравните страховой стаж и общий трудовой стаж. Укажите сходства и различия между ними;

2) проанализируйте ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как вы думаете, по какой причине условия досрочного назначения трудовой пенсий по старости содержатся в двух разных нормах указанного закона? Возможно ли, на ваш взгляд, объединение данных условий в рамках одной нормы?

2. Решение задач.

Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при подготовке решения задач и выполнении письменного задания.

Занятие 2. Трудовые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (1,5 часа).

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов, деловая игра.

Отрабатываемые вопросы.

1. Общая характеристика трудовых пенсий по инвалидности.

2. Порядок признания лица инвалидом.

3. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца.

1. Ситуационная деловая игра. Из числа студентов избираются:

- гражданин, который обращается за установлением инвалидности (может также участвовать лицо, представляющее интересы данного гражданина);

- работники органа социальной защиты населения;

- работники бюро МСЭ;

- суд.

Суть игры: гражданин обращается за получением направления на МСЭ в орган социальной защиты населения по месту жительства. В выдаче данного направления ему отказывают. В результате гражданин самостоятельно обращается в бюро МСЭ, где ему предлагают сначала пройти дополнительное освидетельствование, по результатам которого в дальнейшем отказывают в признании инвалидом. Гражданин решает обжаловать отказ в судебном порядке.

2. Разбор кейса

Шанин обратился в бюро медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом 20 сентября 2011 год. Спустя два месяца ему была установлена 2 группа инвалидности. После этого Шанин написал заявление в отделение Пенсионного фонда о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности.

Через полгода после признания Шанина инвалидом он был приглашен Главным бюро медико-социальной экспертизы на переосвидетельствование в порядке контроля. В результате группа инвалидности Шанина была изменена на третью. Шанин не предоставил сведений об этом в Пенсионный фонд.

С 1 октября 2012 года выплата пенсии ему была приостановлена в связи с тем, что он не предоставил результаты переосвидетельствования. Шанин обжаловал это решение в суд и пояснил, что переосвидетельствование он должен проходить не в сентябре, а в марте, т.е. через год после установления ему 3 группы инвалидности.

Дайте правовую оценку ситуации и решите дело.

3. Прохоров, находясь в нетрезвом состоянии, переходил дорогу в неположенном месте, и его сбила машина. В результате ДТП Прохорову была установлена 2 группа инвалидности.

Имеет ли Прохоров права на трудовую пенсию по инвалидности, если его страховой стаж 4 года? Изменилось ли решение задачи, если Прохоров переходил бы дорогу в соответствии с Правилами дорожного движения?

4. Кольцов умер от сердечной недостаточности в возрасте 49 лет. У него остались жена, имевшая статус индивидуального предпринимателя, 19 летний сын от первого брака (студент Академии МВД), а также две дочери 15-ти и 13-ти лет от второго. Кроме этого, Кольцов воспитывал своего осиротевшего племянника (17 лет) и помогал своим родителям: отцу – военному пенсионеру и матери, получавшей досрочную трудовую пенсию по старости. У жены Кольцова также была дочь (21 год) от первого брака, проживавшая и учившаяся в другом городе.

Кто из перечисленных членов семьи Кольцова имеет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца?

5. Егоров обратился с заявлением в Пенсионный фонд, где определил, что все средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета подлежат выплате его второй жене.

После смерти Егорова его первая жена, мать двоих детей Егорова, обратилась в суд требованием выплатить ее детям средства накопительной части пенсии в соответствующих долях. Она мотивировала это тем, что дети Егорова являются его обязательными наследниками. Также она указала, что вторая жена ее бывшего супруга в деньгах не нуждается, и, несмотря на то, что после смерти Егорова прошло 8 месяцев, за указными средствами так и не обратилась.

Решите дело.

6. Проведите сравнительный анализ норм действующего законодательства устанавливающих круг лиц, имеющих право на:

1) трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

2) социальную пенсию по случаю потери кормильца;

3) пенсию по случаю потери кормильца – военнослужащего;

4) страховые выплаты в связи со смертью кормильца в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Выявите сходства и различия, объясните их причины.

Самостоятельная работа студентов.

1. Письменное выполнение следующих заданий:

1) сравните трудовую пенсию по инвалидности и трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Укажите сходства и различия между ними;

2) составьте от имени гражданина заявление в бюро МСЭ об установлении инвалидности.

2. Решение задач.

3. Подготовка деловой игры.

Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при подготовке решения задач, выполнении письменного задания, подготовке деловой игры

Занятие 3. Государственное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан (1,5 часа)

Форма проведения занятий: решение задач.

Отрабатываемые вопросы.

1.. Государственное пенсионное обеспечение как элемент пенсионной системы Российской Федерации.

2. Пенсия по инвалидности для военнослужащих.

3. Пенсия по случаю потери кормильца для членов семей военнослужащих.

4. Пенсия за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц.

5. Пенсия за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих.

6. Право на доплату к пенсии для лиц, замещавших отдельные государственные должности Российской Федерации на постоянной основе.

7. Ежемесячное пожизненное содержание для судей, пребывающих в отставке.

8. Государственное пенсионное обеспечение граждан из числа космонавтов и членов их семей, граждан из числа работников летно-испытательного состава.

9. Социальные пенсии для нетрудоспособных граждан

1. Разбор кейса.

Полковник Федотов в выходной день решил отвезти рассаду на дачу. Поскольку личный автомобиль Федотова находился в ремонте, он позвонил в штаб воинской части и попросил прислать за ним служебную "Волгу" с водителем сержантом Корнеевым. По пути на дачу Корнеев не справился с управлением, и автомобиль выехал на встречную полосу. В результате произошедшей аварии Федотов погиб, а Корнеев получил перелом бедра и ушиб головного мозга.

После нескольких месяцев лечения в военном госпитале Корнеев демобилизовался и отправился домой. Находясь дома, Корнеев через две недели после увольнения с военной службы, заболел гриппом, осложненным гнойным менингитом. После продолжительного лечения Корнеев был направлен на освидетельствование в БМСЭ, где ему была установлена инвалидность II группы по причине общего заболевания. Не согласившись с такой формулировкой, Корнеев подал жалобу в главное бюро, которое отказало в ее удовлетворении. Корнеев решил обратиться с иском в суд.

Какое решение должно быть принято судом?

Охарактеризуйте условия пенсионного обеспечения Корнеева и семьи Федотова, если известно, что на момент смерти Федотова вместе с ним проживали: его супруга, которой недавно исполнилось 50 лет, дочь 19 лет, обучающаяся в университете, сын супруги – инвалид с детства (инвалидность установлена по последствиям травмы, полученной в 17 лет), 70-тилетний отец Федотова – майор в отставке вместе со своей супругой от второго брака, которой исполнилось 55 лет (мать Федотова умерла, когда ему было 10 лет).

2. Игнатьев, проходивший воинскую службу по призыву, по приказу командира роты отправился за пределы воинской части приобрести канцелярские принадлежности. На обратном пути, переходя дорогу в неположенном месте, Игнатьев попал под машину и с тяжелой черепно-мозговой травмой был доставлен в военный госпиталь. После нескольких месяцев безуспешного лечения Игнатьева признали негодным к военной службе. Решением учреждения медико-социальной экспертизы Игнатьев признан инвалидом I группы. Через 10 месяцев после увольнения с военной службы у Игнатьева случился инсульт и он умер. После смерти Игнатьева остались его родители: отец (55 лет), получающий трудовую пенсию по инвалидности, мать (52 года, работает учителем в школе) и младший брат (13 лет).

Определите право на пенсию Игнатьева и членов его семьи. В каком размере должны быть назначены пенсии? Как измениться решение задачи, если будет установлено, что Игнатьев самовольно покинул расположение воинской части?

3. Капитан Соловьев был уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. На момент увольнения (в текущем году) ему исполнилось 47 лет. Его трудовая деятельность складывалась следующим образом.

После десятого класса Соловьев поступил в политехнический институт. На первом курсе института Соловьева забрали в армию. Отслужив два года, Соловьев продолжил обучение. После окончания института Соловьев в течение 10 лет работал на машиностроительном заводе, который в связи с кризисным состоянием экономики разорился. В течение года Соловьев безуспешно пытался устроиться по специальности, в том числе 8 месяцев состоял на учете в центре занятости населения. В конце концов, Соловьев поступил на службу в инженерные войска. Первые 4 года военной службы Соловьев находился в воинской части, расположенной в городе Кызыл, а затем был переведен в город Новосибирск.

Имеет ли Соловьев право на пенсию за выслугу лет?

4. Окончив школу в 1977 году, Портнов поступил в танковое военное училище. После окончания училища его направили для прохождения службы в отдаленный гарнизон, расположенный в Читинской области, где Портнов находился пять лет. Затем в течение девяти месяцев Портнов принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, откуда в связи с ранением был переведен в город Ташкент для прохождения лечения в военном госпитале. Через четыре месяца Портнова направили для прохождения службы в гарнизон, расположенный на территории бывшей Азербайджанской ССР, где он служил до 1993 года. После чего он был переведен для прохождения службы в Рязанскую область. При этом в период прохождений службы в указанном гарнизоне Портнов в 1989 году на два месяца был командирован для выполнения работ по объекту "Укрытие" в зоне Чернобыльской катастрофы, а в 1995 году в течение 4-х месяцев участвовал в боевых действиях на территории Северного Кавказа. В 2005 году Портнов уволился из армии.

Определите право на пенсию за выслугу лет майора Портнова. В каком размере она будет назначена? Как изменится размер пенсии, если будет установлено, что совместно с Портновым проживают его супруга (47 лет), которая не работает, и двое детей (20 и 15 лет), младшему из которых установлена категория ребенок-инвалид?

5. Семенов устроился на работу в Региональное управление Федерального агентства по энергетике (РУ Росэнерго) на должность главного специалиста. Однако через пять месяцев РУ Росэнерго было ликвидировано в связи с упразднением Федерального агентства по энергетике и государственно-служебные отношения с Семеновым прекращены. На момент увольнения Семенову исполнилось 55 лет. До поступления на службу в РУ Росэнерго Семенов проработал 10 лет в региональной энергетической комиссии, 5 лет в департаменте городского и коммунального хозяйства городской администрации, 14 лет на ТЭЦ, из которых 13 лет мастером по ремонту котельного оборудования и 1 год в профсоюзном комитете, 5 лет учился в транспортном институте на факультете теплоэнергетики. Перед поступлением в институт Семенов 3 года служил в армии на флоте.

Определите право Семенова на пенсию за выслугу лет.

6. В связи с выходом на пенсию Федоров уволился по собственному желанию из налоговой инспекции. В последние 12 месяцев службы денежное содержание Федорова составило: три месяца по 14 000 рублей, 15 500 рублей в четвертом месяце, 19 000 рублей в пятом месяце, далее по 18 000 рублей, за исключением последнего месяца, в котором Федорову были дополнительно выплачены единовременная материальная помощь в сумме 10 000 рублей и единовременная премия в вязи с юбилейной датой (60 лет) в размере двух должностных окладов. Должностной оклад Федорова первоначально составил 5 500 рублей, а в восьмом месяце был повышен на 800 рублей. Федорову назначена страховая часть трудовой пенсии по старости в размере 7 800 рублей. Продолжительность стажа государственной гражданской службы Федорова составляет 17 лет.

В каком размере должны быть назначена пенсия за выслугу лет Федорову? Как отразится на пенсионных правах Федорова его работа заместителем председателя правления ТСЖ в течение двух лет после увольнения с государственной службы с заработной платой 6000 рублей ежемесячно?

7. После окончания обучения на юридическом факультете университета (очная форма) Беспалов устроился на работу в комитет по управлению имуществом областной администрации, специалистом 1-ой категории правового отдела. Через два года он перешел на работу в городскую прокуратуру помощником прокурора. Через пять лет работы Беспалова назначили на должность заместителя прокурора одного из районов области. А еще через три года Беспалов сдал квалификационный экзамен на должность судьи и был назначен судьей районного суда, с должности которого был вынужден уйти в отставку по состоянию здоровья через 15 лет.

Охарактеризуйте все возможные варианты пенсионного обеспечения Беспалова.

8. Охарактеризуйте условия пенсионного обеспечения следующих категорий граждан, в том числе определите размер пенсии:

1) Петров (19 лет), инвалид с детства I группы;

2) Молчанова (61 год), после окончания института 6 месяцев отработала в конструкторском бюро, затем ушла в декрет, а после рождения ребенка уволилась и все остальное время занималась домашним хозяйством;

3) супруга (19 лет) и ребенок (1 год) младшего сержанта Свиридова, который, находясь в состоянии алкогольного опьянения, погиб в результате взрыва ручной гранаты вследствие небрежного обращения с ней;

4) ороч Иван Хутунка (56 лет).

9. Старт космического корабля "Союз" окончился катастрофой, в результате которой погибли космонавт – исследователь Ширяев, а также космический турист Сомов. Космонавт – исследователь Бояринцев получил тяжелые травмы и через два месяца был признан инвалидом I группы. На иждивении Ширяева находились супруга (30 лет), дочь – студентка Вуза и его брат (инвалид с детства). Супруга Сомова (35 лет) занималась домашним хозяйством. Также с ними проживали родители Сомова (отец – полковник в отставке, мать – учитель средней школы).

Охарактеризуйте условия пенсионного обеспечения Бояринцев, а также семей Ширяева и Сомова.

Самостоятельная работа студентов.

1. Письменное выполнение задания: сравните правила пенсионного обеспечения по инвалидности и по случаю потери кормильца военнослужащих, проходящих воинскую службу по призыву и по контракту, а также членов их семей. Укажите сходства и различия в правовом регулировании.

2. Решение задач.

Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при подготовке решения задач и выполнении письменного задания.

Занятие 4. Исчисление и назначение трудовых пенсий (1,5 часа).

Форма проведения занятий: решение задач.

Отрабатываемые вопросы.

1. Расчетный пенсионный капитал: понятие и элементы.

2. Оценка пенсионных прав граждан.

3. Валоризация и индексация расчетного пенсионного капитала.

4. Основания и порядок перерасчета пенсий.

5. Основания и порядок индексации пенсий.

6. Порядок назначения пенсий.

7. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты пенсии.

8. Порядок выплаты и доставки пенсии.

1. Рассчитаете фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости Семеновой, проживающей в г. Костомукша Республики Карелии совместно с дочерью – студенткой вуза, сыном мужа от первого брака – инвалидом с детства, и сестрой (60 лет). Страховой стаж Семеновой – 31 год, из которых 21 год она отработала в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области.

Изменится ли фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости в случае переезда семьи Семеновой на новое место жительства в город Ярославль?

2. Определите размер трудовой пенсии по старости гражданину Зыкову 1956 года рождения. После окончания школы Зыков служил в армии, затем учился в техникуме и институте. Окончив институт, был направлен в район Крайнего Севера для работы в геологоразведочной партии. Спустя 7 лет в связи с тяжелым состоянием отца (инвалид I группы) вынужден был оставить работу и в течение 5 лет осуществлял уход за ним. После смерти отца в течение 1 года не мог трудоустроиться и состоял на учете в службе занятости. Далее 4 года Зыков работал на заводе по Списку № 2. Затем поступил на работу вахтовым методом в организацию, расположенную в Ханты-Мансийском автономном округе. Отработав 4 года, Зыков 2 года занимался предпринимательской деятельностью.

За период 2000 – 2001 год средняя заработная плата Зыкова составила 9342 рубля. В 2002 году заработная плата Зыкова составляла 35000 рублей ежемесячно.

Дата добавления: 2015-05-10