Міжбюдж. відносини, види міжбюдж. трансфертів

Взаємозв’язок фін. рес-в і ВВП

Ек. сутність фін. рес-в проявляється ч/з джерела їх форм-ня та напрямки викор-ня. Джерелом фін. рес-в виступає ВВП. Роль фін. рес-в полягає в тому, що вони є основою для здійс-ня д-ті будь-яким СГ, а також забезпечують розширене відтв-ня в-ва.

Фін. ресурси, які існують у д-ві, накопич-ся на 3х рівнях ек. с-ми. Фонди фін. рес-в накопич-ся перш за все на мікрорівні, тобто у межах домогосп-в. У цьому випадку джерелом їх форм-ня можуть бути як ресурси сфери держ. ф-сів, так і ресурси підпр-цтва. Тобто фін. ресурси на мікрорівні накопич-ся як в рез-ті ств-ня ВВП, так і в рез-ті їх перерозподілу. На цьому рівні фін. ресурси мають вигляд накопичень, депозитів та вкладів у банк. с-му.

На мезорівні фін. ресурси накопич-ся у суб΄єктів підприємн. д-ті і є безпосер. рез-том розподілу нового створеного ВВП. Фін. ресурси підпр-в мають форму фондів та к-лу підпр-в.

На макрорівні фін. ресурси д-ви є наслідком розподілу, перерозподілу та централізації ВВП і мають форму бюдж. та позабюдж. фондів фін. рес-в.

Осн. складовими фін. рес-в д-ви є податк. надх-ня і ресурси держ. підприємн. стр-р. Високий % фін. рес-в по відношенню до ВВП (у 2008 р. – 87% усіх рес-в д-ви) свідчить про те, що фін. с-ма виконує надмірну перерозподільну ф-ю. Це знижує, з одного боку, еф-ть самої фін. с-ми, з другого - негативно познач-ся на існуючій в ек-ці с-мі розподілу і перерозподілу ВВП. Зокр., перевантаження фін. с-ми різними формами перерозподілу рес-в між верствами нас-ня, галузями ек-ки і регіонами негативно впливає на стимули до праці, оск. відб-ся відрив викор-ня фін. рес-в від місця їх ств-ня. Потрібні заходи, які б забезпечили рац. стр-ру спів-ня с-ми ф-сів та ВВП. Проте ост. роками спостер-ся пост. зниження частки держ. ф-сів у ВВП.

Міжбюдж. відносини – відносини між д-вою, АРК та місц. самовр-ням щодо забезп-ня відповідних бюджетів фін. ресурсами, необх. для вик-ня ф-й, передбачених Конституцією У. та законами У. Метою рег-ня міжбюдж. відносин є забезп-ня відповідності між повн-нями на здійс-ня видатків, закріплених законод. актами У. за бюджетами, та бюдж. рес-ми, які повинні забезпечувати вик-ня цих повн-нь.

Гол. ознакою міжурядових фін. відносин є орг-ція та способи переміщення фін. рес-в від одного рівня влади до ін. Осн. інстр-том такого переміщення є с-ма бюдж. трансфертів. Трансферти – гол. інстр-т міжбюдж. взаємовідносин (з 1998 р.).

Міжбюдж. трансферти – кошти, що безоплатно та безповоротно передаються з одного бюджету до ін. Хар-рною ос-тю міжбюдж. трансфертів в У. є те, що кошти можуть передаватися як з держ. бюджету до місц., так і у звор. напрямку (у разі наявності профіциту місц. бюджетів). Осн. види міжбюдж. трансфертів:

Дотації – трансф. ресурси, що перед-ся з держ. бюджету місц. бюджетам, чи з місц. бюджетів вищого адм. рівня нижчим за рівнем місц. бюджетам для остаточ. збаланс-ня доходів і в-т. Дотація не може мати ціл. хар-р. Недоліки дотацій вирівн-ня: - поширення споживацьких тенденцій; - зал-ть вик-ня бюджетів нижчого рівня від бюджетів вищого рівня, з яких надається дотація. Ті = α * (Vі – Di zak), де Ті – дотація певній адм.-тер. од-ці, α = 1 – коеф-т вирівн-ня (враховує екол. ситуацію і т.д.), Vі – видатки, що обумовлені делегованими ф-ями, Di zak – доходи, які врах-ся при визн-ні міжбюдж. трансфертів.

Субвенція – трансф. ресурси, що перед-ся з держ. бюджету місцевим, чи з місц. бюджетів вищого рівня нижчим за рівнем місц. бюджетам на вик-ня ціл. програм і підлягають обов’язк. поверненню у разі їх неціл. викор-ня. Види субвенцій: - на виплату доп. сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам; - буд-во і придбання житла, надання передбачених закон-вом пільг окр. верствам нас-ня; - компенсація за пільг. проїзд окр. категорій громадян; - виплата житл. субсидій нас-ню; - утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьк. піклування.

Передача коштів до держ. бюджету У. та місц. бюджетів з ін. місц. бюджетів - відб-ся у випадку, якщо обсяг доходів бюджету перевищує розрахунк. обсяг видатків бюджету.

Ін. дотації – кошти, що передаються з держ. бюджету до місц. бюджетів у випадку стих. лиха, техног. аварії.

Дата добавления: 2015-05-08