Законодавства про працю та про охорону

-1

6_

3.2. Загальна характеристика принципів трудового

права....................................................................... 96

Глава 4. Джерела трудового права.................................. 102

4.1. Поняття джерел трудового права, їх особливості,
класифікація та види.............................................. 102

4.2. Загальна характеристика джерел трудового
права....................................................................... 106

4.3. Єдність та диференціація в правовому регулю­
ванні праці. Загальне і спеціальне законо­
давство................................................................... 116

4.4. Значення рішень Верховного Суду України
та керівних роз'яснень Пленуму Верховного

Суду України......................................................... 121

Глава 5. Трудові правовідносини та їх суб'єкти.......... 126

5.1. Поняття трудових правовідносин, їх склад,

зміст та загальна характеристика......................... 126

5.2. Працівники як суб'єкти трудових правовід­
носин...................................................................... 131

5.3. Роботодавці як суб'єкти трудових правовід­
носин....................................................................... 140

Глава 6. Міжнародно-правове регулювання праці...... 149

6.1. Поняття та розвиток міжнародно-правового
регулювання праці................................................ 149

6.2. Всесвітні (універсальні) міжнародні стандарти
праці........................................................................ 153

6.3. Міжнародна організація праці та її нормо-
творча діяльність................................................... 156

6.4. Європейські міжнародні стандарти праці........... 161

Глава 7. Забезпечення зайнятості та працевлашту­
вання.......................... -.......................................... 169

7.1. Поняття зайнятості, категорії зайнятого насе­
лення і державні гарантії у сфері зайнятості....169

7.2. Державна служба зайнятості та її повнова­
ження...................................................................... 176

7.3. Правові питання організації працевлаштування
державною службою зайнятості..................... -...181

7.4. Працевлаштування за допомогою посеред­
ницьких організацій.............................................. 187

7.5. Соціальний захист безробітного......................... 192

Розділ II. Глава 8.

8.1.

8.2. 8.3, 8.4,

8.5. 8.6,

8.7. 8.7.1.

8.7.2. 8.7.3. 8.7.4. 8.7.5. 8.7.6. 8.7.7. 8.7.8.

8.7.9, 8.7.10

8.7.11 8.7.12 8.7.13 8.7.14

8.8 8.8.1

8.8.2 8.8.3 8.8.4 8.8.5 8.9

ІНДИВІДУАЛЬНЕ ТРУДОВЕ ПРАВО................. 202

Трудовий договір................................................. 202

Поняття трудового договору та його відмінність

від цивільно-правових угод про працю.............. 202

Сторони трудового договору............................... 211

Зміст трудового договору.....................,.............. 214

Гарантії прав і обмеження прав особи при укла­
денні трудового договору.................................... 221

Випробування при прийнятті на роботу.......,...225

Прийняття на роботу і юридичне оформлення

трудового договору.............................................. 229

Види трудового договору.................................... 235

Трудовий договір на невизначений строк

(безстроковий).......................................................

Трудовий договір на певний строк..................... 235

Контракт — особливий вид трудового договору 238

Трудовий договір про тимчасову роботу,......... 247

Трудовий договір про сезонну роботу................ 248

Трудовий договір з трудящим-мігрантом........... 249

Трудовий договір про сумісництво..................... 251

Трудовий договір про суміщення професій

і посад..................................................................... 255

Трудовий договір про тимчасове заступництво

керівника підприємства....................................... 256

Трудовий договір з працівниками про тимчасо­ве виконання обов'язків за вакантною посадою 257

Трудовий договір про надомну роботу............... 258

Трудовий договір з державним службовцем...... 259

Трудовий договір з молодим спеціалістом........ 263

Порядок укладення трудового договору з робото­
давцем — фізичною особою................................ 267

. Зміна умов трудового договору.......................... 269

Поняття переведення та переміщення на іншу

роботу....................................................................... 269

, Види переведення на іншу роботу..................... 275

. Тимчасові переведення з ініціативи власника...276

. Переведення з ініціативи працівника................ 278

. Зміна істотних умов праці.................................... 279

. Припинення трудового договору........................ 281

Н.!>. І. Поняття та класифікація підстав приинпення

трудового договору.............................................. 281

8.9.2. Припинення трудового догоиору в;ш'язку

з певними подіями................................................ 283

8.9.3. Припинення трудового дшчпюру а зв'язку

з певними юридичними дійми............................... 284

8.9.4. Припинення трудоного ДОГОВОРУ з ініціативи
працівника.............................................................. 287

8.9.5. Розірвання трудоного договору з ініціативи
власника................................................................ 291

8.9.6. Додаткоиі підстави розірвання трудового дого­
вору л Ініціативи власника................................. 304

8.9.7. Роіїіринння трудового договору з ініціативи
третіх осіб.............................................................. 307

8.9.8. Припинення трудового договору в зв'язку

з порушенням правил прийняття (ст. 7 КЗпП) 312

8.9.9. Порядок звільнення працівників з ініціативи
власника і третіх осіб........................................... 314

8.9.10. Оформлення звільнення і проведення розра­
хунку...................................................................... 319

8.9.11. Відсторонення від роботи................................... 320

8.9.12. Трудові книжки..................................................... 321

Глава 9. Робочий час........................................................ 327

9.1. Поняття робочого часу і сучасні проблеми
гарантій у сфері робочого часу............................ 327

9.2. Види робочого часу та його нормування........... 331

9.3. Режим робочого часу та його види.................... 336

9.4. Надурочна робота.................................................. 341

9.5. Чергування............................................................. 344

9.6. Облік робочого часу.............................................. 345

Глава 10. Час відпочинку.................................................... 349

10.1. Поняття та види часу відпочинку....................... 349

10.2. Відпустки, їх види та порядок надання............. 355

Глава 11. Оплата праці........................................................ 375

11.1. Соціально-економічні аспекти оплати праці

та її реформа в Україні.......................................... 375

119 гтг^тї^тю яттч_Чр_Чення поняття оплаті* праці.

Структура і функції заробітної плати................. 380

11.3. Сфери регулювання оплати праці....................... 386

11.4. Організація оплати праці на підприємствах....... 390

11.5. Нормування праці.................................................. 394

11.6. Тарифна система.................................................... 399

11.7. Системи оплати праці........................................... 406

11.8. Преміювання працівників.................................... 407

11.9. Доплати і надбавки.............................................. 409

11.10. Гарантійні виплати і доплати............................... 411

11.11. Право працівника на оплату праці та його
захист...................................................................... 413

Глава 12. Дисципліна праці................................................. 426

12.1. Поняття трудової дисципліни та методи її забез­
печення.................................................................. 426

12.2. Внутрішній трудовий розпорядок....................... 428

12.3. Основні трудові обов'язки сторін трудового
договору.................................................................... 430

12.4. Заохочення у трудовому праві............................ 432

Глава 13. Дисциплінарна відповідальність..................... 438

L3.1. Юридична відповідальність за порушення

трудової дисципліни............................................ 438

13.2. Загальна дисциплінарна відповідальність.......... 441

13.3. Спеціальна дисциплінарна відповідальність...... 444

Глава„ 14. Матеріальна відповідальність сторін трудового

договору................................................................. 449

14.1. Поняття і загальна характеристика матеріаль­
ної відповідальності, її відмінність від цивільно-
правової відповідальності..................................... 449

14.2. Підстава та умови матеріальної відповідаль­
ності........................................................................ 455

14.3. Види матеріальної відповідальності праців­
ників....................................................................... 457

14.4. Колективна (бригадна) матеріальна відповідаль­
ність працівників.................................................. 465

14.5. Визначення розміру шкоди та порядок її від­
шкодування........................................................... 467

14.6. Матеріальна відповідальність роботодавця

за шкоду, заподіяну працівникові........................ 470

14.7. Відшкодування моральної шкоди........................ 477

Глава 15. Правове забезпечення охорони праці та здо­
ров'я працівників на виробництві................... 4S1

15.1. Охорона праці: поняття, державна політика, пра­
вове регулювання................................................. 481

15.2. Гарантії прав працівників на охорону праці

та здоров'я на виробництві................................... 486

15.3. Організація охорони праці працівників на під­
приємстві............................................................... 488

15.4. Спеціальні правила охорони праці на важких,
небезпечних та шкідливих роботах..................... 495

15.5. Охорона здоров'я жінок, неповнолітніх і осіб

зі зниженою працездатністю................................ 499

15.6. Соціальне страхування від нещасного випадку

на виробництві та професійного захворювання 508

15.7. Розслідування та облік нещасних випадків,
професійних захворювань та аварій, пов'язаних

з виробництвом.................................................... 514

Глава 16. Професійна підготовка, перепідготовка

та підвищення кваліфікації працівників........ 522

16.1. Правове регулювання підготовки кадрів:
загальні положення................................................ 522

16.2. Організаційно-правові питання професійного
навчання робітників............................................. 526

16.3. Підвищення кваліфікації керівних працівни­
ків та фахівців........................................................ 530

16.4. Матеріальне забезпечення та гарантії
працівникам за час професійного навчання....... 534

16.5. Пільги для працівників, які навчаються

у середніх та професійно-технічних закладах
освіти...................................................................... 537

16.6. Пільги для працівників, які навчаються

у вищих закладах освіти та аспірантурі.............. 542

Глава 17. Індивідуальні трудові спори............................ 550

17.1. Індивідуальні трудові спори: поняття, види,
причини виникнення та способи вирішення..... 550

17.2. Порядок вирішення трудових спорів у КТС...... 556

17.3. Судовий порядок розгляду трудових спорів...... 559

17.4. Порядок поновлення працівника на роботі

та оплата вимушеного прогулу............................ 563

17.5. Діяльність спеціалізованих трудових судів

у зарубіжних країнах............................................. 567

Розділ III. КОЛЕКТИВНЕ ТРУДОВЕ ПРАВО.......................... 573

Глава 18. Соціальне партнерство і колективне трудове

право........................................................................ 573

18.1. Соціальне партнерство: загальна характерис­
тика........................................................................ 573

18.2. Правове регулювання соціального партнерства

в Україні................................................................. 576

18.3. Сторони та інші суб'єкти соціального партнер­
ства......................................................................... 581

18.4. Колективне трудове право, його становлення

та розвиток в Україні............................................. 587

Глава 19. Трудові колективи та участь працівників

в управлінні організаціями................................ 592

19.1. Поняття та види трудового колективу............... 592

19.2. Повноваження трудового колективу.................. 596

19.3. Проблемні питання визначення правового ста­
тусу трудових колективів..................................... 600

Глава 20. Правовий статус профспілок у сфері трудових

відносин................................................................. 605

20.1. Порядок утворення, легалізації та припинення
діяльності профспілок........................................... 605

20.2. Права, гарантії та обов'язки профспілок............. 610

20.3. Повноваження виборного органу первинної
профспілкової організації на підприємстві......... 617

20.4. Гарантії діяльності профспілок............................. 619

Глава 21. Правовий статус роботодавців, їх організацій

та об'єднань.......................................................... 625

21.1. Право роботодавців на об'єднання: міжнародні
юридичні стандарти й зарубіжний досвід........... 625

21.2. Мета, завдання, функції організацій роботодав­
ців та практика їх утворення в Україні.............. 629

21.3. Правовий статус організацій роботодавців та їх
об'єднань, порядок їх створення та припинення 636

21.4. Повноваження роботодавців та їх організацій
і об'єднань у колективно-договірному регулю­
ванні....................................................................... 643

Глава ДО. Колективні договори і угоди........................... 653

22.1. Поняття і сторони колективного договору......... 653

22.2. Зміст колективного договору............................... 659

22.3. Угоди: поняття і сторони...................................... 661

22.4. Колективні переговори та укладення колектив­
ного договору, угоди............................................ 664

Глава 23. Порядок вирішення колективних трудових

спорів...................................................................... 669

23.1. Поняття, предмет і сторони колективних трудо­
вих спорів............................................................... 669

23.2. Юридичні способи вирішення колективних тру­
дових спорів. Органи з розгляду колективних
трудових спорів...................................................... 672

23.3. Формування вимог найманих працівників

та момент виникнення колективного трудового
спору...................................................................... 677

23.4. Порядок вирішення колективного трудового
спору примирною комісією і трудовим арбітра­
жем. Правовий статус посередника................... 680

23.5. Право на страйк та його реалізація...................... 685

Розділ IV. НАГЛЯД ТА КОНТРОЛЬ ЗА ДОДЕРЖАН­
НЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ
ТА ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ................................... 695

Глава 24. Державний нагляд і контроль за додержанням
трудового законодавства і законодавства
про охорону праці................................................ 695

24.1. Поняття та основні види нагляду і контролю

у сфері застосування праці................................... 695

24.2. Органи державного нагляду та їх повноваження 699
Глава 25. Громадський контроль за додержанням

праці на виробництві.......................................... 718

ПЕРЕДМОВА

10 квітня 2001 р. Кабінет Міністрів України своєю постано­вою затвердив Програму розвитку юридичної освіти на період до 2005 року. Метою Програми є вдосконалення системи юри­дичної освіти, приведення її у відповідність до світових стан­дартів. Для вирішення цього завдання передбачається привес­ти зміст юридичної освіти у відповідність до сучасних вимог юри­дичної практики, поглибити вивчення національного законодав­ства і міжнародного права в аспекті захисту прав людини, по­рівняльного законодавства та правових систем сучасності. Ма­ють бути розроблений новий зміст правових дисциплін, які ви­кладаються у вищих навчальних закладах, шляхом прийняття нових навчальних програм правової освіти, створення нового по­коління підручників, навчально-методичних посібників та сучас­них інформаційних засобів навчання.

У цьому підручнику зроблено спробу врахувати зазначені положення програми і при висвітленні основних правових інсти­тутів трудового права України звернутися до зарубіжної прак­тики й міжнародних стандартів у світі праці. Ознакою підруч­ника є орієнтація на права людини у сфері праці. Поряд із аналі­зом чинного трудового законодавства увага приділяється сучас-

14

ним проблемам трудового права в аспекті його удосконалення, відповідності положенням Конституції України, міжнародно-правовим актам, як ратифікованим Україною, так і тим, які ще належить ратифікувати.

Автор сподівається, що книга буде корисною і цікавою для студентів. Адже сучасний студент — здебільшого творча осо­бистість, яка живе у відкритому суспільстві і прагне не лише довідатися про зміст вітчизняних нормативно-правових актів, а й осягнути світ, у нашому випадку — світ праці, дізнатися про зарубіжний досвід і про кращі світові моделі. З огляду на це у підручнику не лише аналізується чинне законодавство, а й роз­глядаються актуальні проблеми сьогодення у правовому регулю­ванні трудових відносин, окреслено дискусійні питання. Отже, книга розрахована на вдумливого й допитливого читача.

Заслуговує на увагу те, що підручник побудований на концеп­туальних засадах, на яких було здійснено попереднє видання, підготовлене колективом авторів (Трудове право України: Під­ручник / За ред. Н.Б. Болотіної, Г.І. Чанишевої. — К.: Т-во "Знання", КОО, 2000. — 564 с). У пропонованій книзі автор намагалася здійснити більш глибоке обґрунтування, зокрема по­ложення, що предметом трудового права виступають індивіду­альні й колективні трудові відносини у сфері найманої праці, а система трудового права складається із загальних положень, інди­відуального трудового права і колективного трудового права.

Цей підхід не вигадано автором цього підручника. Його було закладено російськими вченими у 1978 р. й розвинуто україн­ським вченим, доктором юридичних наук, професором А.Р. Ма-цюком у 1984 р. (Див.: Мацюк А.Р. Трудовые правоотношения развитого социалистического общества. — К.: Наук, думка, 1984. — 280 с). Розвиток національного трудового законодав­ства, сучасна юридична практика у сфері трудового права в Украї­ні свідчать про життєвість і надзвичайну актуальність цієї те­орії й у наш час.

Названа концепція відповідає й сучасному зарубіжному досві­ду, який було узагальнено у ґрунтовній праці російського вче­ного, доктора юридичних наук, професора І.Я. Кисельова (Див.: Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учеб. для вузов. — М.: Дело, 1999. — 728 с), а також позиції Міжнародної організації праці, яку було викладено фахівцями

цієї організації при обговоренні концепції нового Трудового кодексу України.

Ідея колективних трудових відносин знаходить все більше визнання серед вчених. Зокрема, про це свідчать монографії, підготовлені останніми роками (Див: Чанишева Г.І. Колективні відносини у сфері праці: теоретико-правовий аспект: Моногра­фія. — О.: Юрид. літ., 2001. — 328 с; Хуторян Н.М. Теоретичні проблеми матеріальної відповідальності сторін трудових право­відносин: Монографія. — Ін-т д-ви і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. — 264 с).

Автор щиро вдячна рецензентам: докторам юридичних наук Р.І. Кондратьеву і П.Д. Пилипенку за висловлені зауваження, які допомогли поліпшити книгу, а також опонентам, чия критика сприяла зміцненню концепції.

Розділ І

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Глава 1

ПРАВО ЛЮДИНИ НА ПРАЦЮ

І ДЕРЖАВНІ ГАРАНТІЇ ЙОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

1.1. Право людини на працю: поняття, зміст, міжнародні стандарти

Право на працю — одне з фундаментальних прав людини, вста­новлене міжнародно-правовими актами і визнане усіма держа­вами світу. Це право належить до групи соціально-економічних прав і в загальному сенсі відображає потребу людини створюва­ти і здобувати джерела існування для себе і своєї сім'ї, реалізо­вувати свій творчий потенціал, виражати свою особистість.

Право на працю і захист від безробіття проголошено Загаль­ною декларацією прав людини (ООН, 1948 р.), Міжнародним Пактом про економічні, соціальні та культурні права (ООН, 1966 p.), ратифікованим Верховною Радою УРСР, Конвенціями і Рекомендаціями Міжнародної організації праці (МОП), 55 з яких ратифіковано Україною. На європейському рівні право на пра­цю встановлено Європейською соціальною хартією (Рада Євро­пи, 1961 p., переглянута у 1996 p.), підписаною Україною при вступі до Ради Європи. Окремі положення щодо трудових прав закріплено в Європейській конвенції про захист прав людини та основних свобод (Рада Європи, 1950 p.), ратифікованій Україною. Отже, закріплення права на працю у згаданих міжнародних ак­тах має юридичне значення для нашої держави.

Міжнародні акти визначають зміст права людини на працю як можливість заробляти собі на життя працею, яку вона вільно

обирає або на яку вільно погоджується (ст. 6 Міжнародного Пакту про економічні, соціальні та культурні права). Європейська соціальна хартія проголошує, що "кожен повинен мати мож­ливість заробляти собі на життя шляхом вільного вибору про­фесії та занять" (ст. 1).

Як бачимо, розуміння змісту права на працю досить просте. Необхідно лише забезпечити людині можливість вільно розпо­ряджатися своєю здатністю до праці, обирати собі працю або вільно на таку працю погоджуватися, обирати професію, рід за­нять. Але, як засвідчує практика, у сфері забезпечення цього права виникають чи не найголовніші труднощі, а проблеми у цій сфері виявилися вагомими і загальними для всіх держав світу.

Сама постановка проблеми прав людини, зокрема права на працю, має сенс у тому, що обов'язок держави полягає не лише у визнанні цього права шляхом закріплення в законодавчому порядку, а й, головним чином, у застосуванні певних заходів щодо його належного забезпечення.

Право на працю, як уже зазначалося, належить до групи со­ціально-економічних прав людини, і ця подвійність — економічна та соціальна складові — свідчить про комплексний характер названого права. Воно є економічним правом, оскільки здійснення права на працю надає можливість людині здобути засоби до існу­вання. Проблеми у забезпеченні економічної складової цього права полягають в адекватності оплати праці трудовим затра­там, а також у тому, щоб оплата праці забезпечувала б гідне існу­вання для людини.

Право на працю є також соціальним правом людини. "Соці­альність" — від французької, означає громадськість, таке, що характеризує спільне життя, взаємні обов'язки цивільного по-бууу. "Соціальність" від латинської (socialis — спільний, гро­мадський) — це назва усього міжлюдського, тобто пов'язаного зі спільним життям людей, з різними формами їх спілкування, насамперед стосовно суспільства і громади, що має міжособовий і суспільний характер.

Соціальність права на працю виявляється у тому, що здійсню­ючи його, особа має можливість отримати від держави допомогу в працевлаштуванні, а також забезпечити рівень життя» гідний людини, для себе та членів своєї сім'ї. Соціальність полягає та­кож у тому, що держава встановлює коло соціальних стандартів

Дата добавления: 2015-05-10