Субъекты 10 страница

2) по оформлению и закреплению в правовых актах (правовые и неправовые);

3) по сфере действия (общие (применимые к любым работникам) и локальные);

4) по применяющим органам.

Цель поощрения – стимулирование поощряемых к дальнейшим успехам в работе и стимулирование других работников.

Порядок применения поощрений за труд:

1) По законодательству допускается соединение нескольких мер поощрения (при применении мер поощрения должно обеспечиваться сочетание морального и материального стимулирования труда).

2) Для повышения эффективности применяемых поощрений особе значение имеет учет индивидуальных особенностей, интересов, фактических запросов работников, трудовые успехи которых предполагается отметить

3) При применении поощрений следует уделять внимание соразмерности поощрений с достижениями работника, их действенности и обеспечению гласности надлежащей оценки труда данного работника для других членов трудового коллектива.

Все поощрения за труд оформляются соответствующим приказом (распоряжением) работодателя (приказ доводится до сведения всего коллектива работников; сведения о поощрениях вносятся в трудовую книжку работника).

86 (24.3). Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды

ТрЗ устанавливает меры дисциплинарного воздействия по отношению к нарушителям.

Дисциплинарная ответственность работников – один из видов юридической ответственности за неправомерное поведение (другие виды ответственности – уголовная, административная, гражданско-правовая, материальная).

Аспекты дисциплинарной ответственности:

1) Как правовое установление она включается в состав правового института дисциплины труда и означает определенную реакцию государства на правонарушение в сфере ТрО, потенциальную возможность применения к нарушителю мер дисциплинарного взыскания, указанных в законодательстве.

2) Последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником (заключается в применении санкций к нарушителю трудовой дисциплины и их реализации).

Дисциплинарная ответственность – обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами ТрП, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей (к ней могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок).

Основание дисциплинарной ответственности – дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Дисциплинарный проступок – противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (может иметь форму действия и бездействия).

Не может считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение.

Признаки дисциплинарного проступка:

1) Субъект (только гражданин, состоящий в ТрПО с конкретной организацией и нарушивший трудовую дисциплину).

2) Субъективная сторона (вина со стороны работника – выражает психическое отношение нарушителя дисциплины к своему неправомерному действию; может быть выражена в форме прямого или косвенного умысла либо неосторожности).

3) Объект (внутренний трудовой распорядок конкретной организации).

4) Объективная сторона (действие (бездействие) правонарушителя, наступившие вредные последствия и причинная связь между ними).

Принципы дисциплинарной ответственности:

1) законности (наступает только за дисциплинарные проступки – за виновные противоправные деяния);

2) обоснованности и справедливости (в каждом случае при выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться степень вины, тяжесть совершенного проступка и наступившие в результате его совершения последствия);

3) целесообразности (учет свойств личности нарушителя, его предшествующей работы, поведения и отношения к труду);

4) быстроты ее наступления (установление сроков наложения дисциплинарного взыскания).

Виды дисциплинарной ответственности:

1) Общая (предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для кого установлена специальная дисциплинарная ответственность).

2) Специальная (установлена для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине).

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей:

1) по кругу лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;

2) по мерам дисциплинарного взыскания;

3) кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью;

4) по установленному порядку обжалования взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственность несут судьи, работники органов прокуратуры, сотрудники таможенных органов, государственные служащие, работники отраслей экономики, в которых действуют специальные уставы и положения о дисциплине (работники различных видов транспорта, организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии и др.).

Специальная дисциплинарная ответственность в ряде случаев устанавливается за нарушения, приравненные к дисциплинарному проступку (пример: на ж/д транспорте проступком признается виновное нарушение установленных правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений и организаций ж/д транспорта, если оно совершено и не при исполнении трудовых обязанностей).

Дисциплинарная ответственность прокурорских работников наступает также за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника.

87 (18.3). Дисциплинарные взыскания, порядок их применения, обжалование и снятие

Дисциплинарные взыскания (ст.192 ТК):

1) За совершение дисциплинарного проступка (то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение.

2) ФЗ, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

3) К дисциплинарным взысканиям относится увольнение работника по ряду оснований, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

4) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ФЗ, уставами и положениями о дисциплине.

5) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст.193 ТК):

1) До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение не предоставлено – составляется акт).

2) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

3) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников).

4) Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка (по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности – позднее 2 лет со дня его совершения) (в указанные сроки не включается время производства по УД).

5) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

6) Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись – составляется акт).

7) Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению ИТС.

Снятие дисциплинарного взыскания (ст.194 ТК):

1) Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он будет считаться не имеющим дисциплинарного взыскания.

2) Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

88 (33.3). Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие, основание, условия

Сторона ТрД, причинившая ущерб другой стороне ТрД, возмещает его в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ (ч.1 ст.232 ТК).

Материальная ответственность стороны ТрД наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными ФЗ (каждая из сторон ТрД обязана доказать размер причиненного ей ущерба) (ст.233 ТК).

Работники обязаны бережно относиться к имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба, а работодатель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Материальная ответственность работников – одно из средств защиты форм собственности (представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке).

ТК РФ, регулируя возмещение материального ущерба работниками, преследует цели:

1) полное или частичное возмещение ущерба, причиненного имуществу работодателя;

2) оказание воспитательно-дисциплинирующего воздействия на работника для достижения более бережного отношения к имуществу организации;

3) охрану ЗП работника от незаконных удержаний.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат) (ч.1 ст.238 ТК).

Прямой действительный ущерб (ч.2 ст.238 ТК):

1) реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

2) необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества (либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам).

Материальная ответственность работника исключается в случаях (ст.239 ТК):

1) возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны;

2) неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Материальная ответственность работников по ТрП за ущерб, причиненный ими работодателю, отличается от имущественной ответственности за причинение вреда, установленной нормами ГрП:

1) работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает неполученные доходы (упущенную выгоду) (по нормам ГрП причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст.1064 ГК РФ));

2) взыскание осуществляется из ЗП работника (размер ущерба по ТрП ограничивается, как правило, по отношению к его среднему месячному заработку и не должен его превышать, чего нет при ответственности по ГрП);

3) правила удержания материального ущерба в ТрП допускают это удержание властью работодателя в определенные сроки в ограниченном размере (чего нет при ответственности по ГрП);

4) работодатель обязан создавать для работника условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества (в ГрП сам ответственный за вред обеспечивает такие условия).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично (с согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество).

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных ФЗ, иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов МСУ, учредительными документами организации) (ст.240 ТК).

Материальная ответственность по ТрП наступает при следующих условиях:

1) При наличии прямого действительного ущерба (характеризует объективную сторону состава правонарушения, совершенного работником).

2) При наличии противоправности в поведении работника, причинившего ущерб (противоправным является такое поведение работника, когда он не исполняет свои трудовые обязанности, установленные ТК РФ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами (распоряжениями) работодателя).

3) Если ущерб причинен по вине работника (формы вины – умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (легкомыслие и небрежность)) (бремя доказывания вины работника в причинении ущерба возлагается на работодателя).

4) При наличии причинной связи между деянием работника и прямым действительным ущербом (работодатель должен установить, в результате чьих конкретных действий был причинен ущерб).

Материальная ответственность работников – юридическая обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленных ТрЗ, прямой действительный ущерб, причиненный его виновными противоправными действиями имуществу работодателя.

89 (2.3). Ограниченная и полная материальная ответственность работника

ТК РФ предусматривает два вида материальной ответственности:

1) ограниченная (возмещение ущерба ограничивается по отношению к заработной плате работника);

2) полная (работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения).

Ограниченная материальная ответственность (за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными ФЗ (ст.241 ТК)).

Ограниченная материальная ответственность признается основным видом ответственности работника за ущерб, причиненный им работодателю

Руководители, виновные в причинении ущерба, несут ответственность по общим нормам материальной ответственности, если для них не предусмотрена законом или ТрД полная материальная ответственность.

Средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба (подсчитывается на общих основаниях за 12 последних месяцев работы лица, причинившего ущерб).

Работодатель кроме привлечения работника к материальной ответственности может (применить к нему одну из мер дисциплинарного взыскания, а также лишить работника права на получение премиальных выплат).

Полная материальная ответственность работника (ст.242 ТК):

1) Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном объеме.

2) Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными ФЗ.

3) Работники до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях (ч.1 ст.243 ТК):

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), в случаях, предусмотренных ФЗ;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена ТрД, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч.2 ст.243 ТК).

Для отдельных категорий работников установлены дополнительные случаи полной материальной ответственности (с работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации (ст.346 ТК)).

Письменные договоры о полной материальной ответственности работников (ст.244 ТК):

1) Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

2) Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом правительством РФ.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба (ст.245 ТК):

1) При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

2) Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

3) По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины).

4) При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем (при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом).

90 (1.3). Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его взыскания

Определение размера причиненного ущерба (ст.246 ТК):

1) Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

2) ФЗ может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения (ст.247 ТК):

1) До принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (для проведения проверки имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов).

2) Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным (при отказе или уклонении работника от предоставления объяснения – составляется акт).

3) Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Порядок взыскания ущерба (ст.248 ТК):

1) Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя (может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба).

2) Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

3) При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

4) Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично.

По соглашению сторон ТрД допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа (работник предоставляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей) (в случае увольнения работника, давшего письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказавшегося возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке).

5) С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

6) Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного ТрД или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено ТрД или соглашением об обучении (ст.249 ТК).

Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника (ст.250 ТК):

1) Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

2) Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

91 (19.3). Материальная ответственность работодателя пред работником

Сторона ТрД, причинившая ущерб другой стороне ТрД, возмещает его в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ (ч.1 ст.232 ТК).

Материальная ответственность стороны ТрД наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными ФЗ (каждая из сторон ТрД обязана доказать размер причиненного ей ущерба) (ст.233 ТК).

Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст.234 ТК):

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться – обязанность возникает, если заработок не получен в результате:

1) незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

2) отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правого инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

3) задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 ТК):

1) Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме (размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба).

2) При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

3) Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю (работодатель обязан рассмотреть его и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его поступления) (при несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд).

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты ЗП и других выплат, причитающихся работнику (ст.236 ТК):

При нарушении работодателем установленного срока выплаты ЗП, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно).

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или ТрД.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК):

1) Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон ТрД.

2) В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

92 (32.2). Понятие и содержание охраны труда, как института ТрП

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч.1 ст.209 ТК).

Это широкое понятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, закреплено в ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.1999 и в разделе X ТК РФ.

Охрана труда (в узком смысле) – система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда (система таких правовых мероприятий – институт охраны труда ТрП).

Третий аспект охраны труда – как один из принципов ТрП – обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В институте охраны труда конкретизируются основной принцип ТрП об обеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и его гарантия.

Институт охраны труда включает следующие группы норм ТрП:

1) Нормы-принципы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда.

Дата добавления: 2015-05-10