Субъекты 12 страница

1) отставание индивидуального сознания от общественного, отклонение его от норм общеустановленной морали (со стороны представителей администрации, органов управления, отдельных работников, нарушающих трудовую и производственную дисциплину, небрежно относящихся к имуществу предприятия, требующих не заработанную оплату или не полагающиеся им блага);

2) незнание или плохое знание ТрЗ отдельными руководителями производства, многими работниками и их представителями (низкая правовая культура, правосознание).

Условия ТС носят по отношению к спорящей стороне объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного производства, отрасли или недостатки и пробелы в ТрЗ

Виды условий ТС:

1) производственного характера (отражают недостатки в организации труда и работы на данном производстве, в отрасли) (неритмичность работы, плохая организация труда);

2) правового характера (вызываются недостатками в правотворчестве, в принятии, создании ТрЗ) (не совсем ясная и четкая формулировка отдельных норм; пробелы в законодательстве, позволяющие по-разному толковать нормы спорящими сторонами; определенное отставание отдельных норм от развивающейся практики организации труда и распределения).

98 (26.3). Подведомственность индивидуальных трудовых споров, органы, их рассматривающие

Подведомственность ТС связана с компетенцией органа, рассматривающего споры.

Компетенция органа, рассматривающего ТС – правовая сфера деятельности, определенная различными его функциями в области ТС (правомочие по принятию спора к рассмотрению, правомочие рассматривать споры с соблюдением определенного процессуального порядка и выносить решение по спорам и т.д.).

Подведомственность споров затрагивает только правомочие принять к рассмотрению именно подведомственный данному органу спор (она определяется законом; однако не установлены критерии подведомственности ТС определенному органу).

Подведомственность ТС – определение по свойствам и содержанию ТС, в каком первоначальном органе он должен решаться.

Определяя подведомственность конкретного ТС, необходимо выяснить, какого вида спор (индивидуальный или коллективный; если спор индивидуальный, то необходимо установить правоотношение из которого он вытекает; все споры из правоотношений, непосредственно связанных с трудовым, КТС не подведомственны).

Правильное определение подведомственности конкретного ТС имеет большое значение (решение спора неправомочным на то органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке).

Все ТС по их подведомственности тому или иному органу подразделяются на 5 групп:

1) рассматриваемые в общем порядке, когда КТС является обязательной первичной стадией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда;

2) рассматриваемые непосредственно в суде;

3) рассматриваемые в вышестоящем органе в случаях, установленных ФЗ для отдельных категорий работников;

4) альтернативная подведомственность по выбору истца в вышестоящем органе или в суде (все ТС государственных служащих или споры с государственными инспекторами труда);

5) коллективные трудовые споры с единой подведомственностью, рассматриваемые примирительными комиссиями, посредником и трудовым арбитражем.

В общем порядке КТС рассматривает только споры из ТрПО (не все).

Непосредственно в суде без обращения в КТС (без досудебного разбирательства) рассматриваются следующие ТС:

1) по заявлению работника (о восстановлении на работе независимо от основания прекращения ТрД, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда в связи с нарушением его права трудиться либо о выплате разницы в ЗП за время выполнения незаконно нижеоплачиваемой работы);

2) споры работников тех организаций, где КТС не создается (споры лиц, заключивших ТрД с воинскими организациями; споры работников, занятых у работодателя – физического лица), а также иски работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного организации; споры о необоснованном отказе в приеме на работу (лица, приглашенного в порядке перевода с другого предприятия; молодого специалиста, направленного по окончании учебы; другого лица, с которым работодатель обязан заключить ТрД; беременной женщины или женщины с детьми до 3 лет по мотивам, связанным с этими обстоятельствами); лица, считающего, что он подвергся дискриминации в труде);

3) споры о возмещении ущерба, причиненного работником организации (по иску работодателя) (если администрация удержала из ЗП работника суммы в возмещение ущерба, а работник считает это незаконным – спор о незаконном удержании (подведомствен КТС));

4) споры о коллективной материальной ответственности, о возмещении работодателем морального вреда, нанесенного работнику в связи с его трудовым увечьем или иным повреждением здоровья на работе, когда работник не согласен с решением об этом работодателя или не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на свое заявление (исковая давность по сопорам о моральном вреде не установлена).

Вышестоящие органы (вышестоящая администрация) обязаны рассматривать любые поступившие от работников жалобы на действия нижестоящих органов (в том числе и по ТС, подведомственным КТС и суду).

ФЗ установлено, что вышестоящий орган рассматривает ТС, если к нему обратился со спором государственный служащий, а также споры судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарного взыскания (все ТС государственных служащих рассматривает вышестоящая администрация или суд по выбору работника).

Поскольку ТК РФ не выделил подведомственность неисковых индивидуальных споров, установлена единая подведомственность индивидуальных исковых и неисковых споров.

99 (8.3). Комиссии по трудовым спорам: состав, компетенция, порядок работы

КТС образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя из равного числа их представителей (работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в 10-дневный срок направить своих представителей) (ст.384 ТК).

Представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации, ИП.

Представители работников избираются общим собранием работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании.

По решению общего собрания работников КТС могут образовываться в структурных подразделениях организации (образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации; в ним могут рассматриваться ИТС в пределах полномочий подразделений).

КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря (имеет печать; организационно-техническое обеспечение деятельности осуществляется работодателем).

Компетенция КТС (ст.385 ТК):

1) КТС является органом по рассмотрению ИТС (за исключением споров, по которым ТК РФ и иными ФЗ установлен особый порядок рассмотрения).

2) ИТС рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Срок обращения в КТС (ст.386 ТК):

1) Работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

2) В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

Порядок рассмотрения ИТС в КТС (ст.387 ТК):

1) Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации.

2) КТС обязана рассмотреть ИТС в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

3) Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление (уполномоченного им представителя) (в их отсутствие допускается только по письменному заявлению работника; в случае их неявки заседание откладывается; в случае вторичной неявки без уважительных причин может быть вынесено решение о снятии вопроса с рассмотрения – не лишает работника права подать его повторно).

4) КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов (работодатель обязан предоставлять по ее требованию необходимые документы).

5) Заседание КТС считается правомочным (если присутствует не менее половины членов, представляющих работника, и не менее половины членов, представляющих работодателя).

6) На заседании КТС ведется протокол.

Порядок принятия решения КТС и его содержание (ст.388 ТК):

1) КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

2) В решении КТС указываются:

а) наименование работодателя (если ИТС рассматривается КТС структурного подразделения организации – наименование структурного подразделения), ФИО, должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;

б) даты обращения в КТС и рассмотрения спора, существо спора;

в) ФИО членов комиссии и других присутствовавших на заседании лиц;

г) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной НПА);

д) результаты голосования.

3) Копии решения КТС вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение 3 дней со дня принятия решения.

Обжалование решения КТС и перенесение рассмотрения ИТС в суд (ст.390 ТК):

1) Если ИТС не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

2) Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

3) В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить его и рассмотреть ИТС по существу.

100 (28.3). Общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

В зависимости от органа различаются следующие виды разбирательства ИТС:

1) КТС (органом трудового коллектива);

2) судебное;

3) вышестоящими органами для отдельных категорий работников;

4) федеральной инспекцией труда.

Каждый из видов разбирательства ТС является самостоятельным.

Общий порядок рассмотрения ИТС (один и тот же спор может пройти последовательно 2 вида разбирательства (в КТС и суде), если этого пожелает сторона, не удовлетворенная решением КТС).

В иных случаях спор решается непосредственно в суде или в вышестоящем органе.

Все органы по рассмотрению ТС наделены государственными властными полномочиями (их решения обязательны для исполнения и в специальном утверждении не нуждаются) (они окончательны, если не обжалованы).

Срок обращения в КТС (ст.386 ТК):

1) Работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

2) В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

Порядок рассмотрения ИТС в КТС (ст.387 ТК):

1) Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации.

2) КТС обязана рассмотреть ИТС в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

3) Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление (уполномоченного им представителя) (в их отсутствие допускается только по письменному заявлению работника; в случае их неявки заседание откладывается; в случае вторичной неявки без уважительных причин может быть вынесено решение о снятии вопроса с рассмотрения – не лишает работника права подать его повторно).

4) КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов (работодатель обязан предоставлять по ее требованию необходимые документы).

5) Заседание КТС считается правомочным (если присутствует не менее половины членов, представляющих работника, и не менее половины членов, представляющих работодателя).

6) На заседании КТС ведется протокол.

Порядок принятия решения КТС и его содержание (ст.388 ТК):

1) КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

2) В решении КТС указываются:

а) наименование работодателя (если ИТС рассматривается КТС структурного подразделения организации – наименование структурного подразделения), ФИО, должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;

б) даты обращения в КТС и рассмотрения спора, существо спора;

в) ФИО членов комиссии и других присутствовавших на заседании лиц;

г) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной НПА);

д) результаты голосования.

3) Копии решения КТС вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение 3 дней со дня принятия решения.

Обжалование решения КТС и перенесение рассмотрения ИТС в суд (ст.390 ТК):

1) Если ИТС не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

2) Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

3) В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить его и рассмотреть ИТС по существу.

Рассмотрение ИТС в судах (ч.1 ст.391 ТК):

В судах рассматриваются ИТС по заявлению работника, работодателя, профсоюза, защищающего интересы работников, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора (если решение КТС не соответствует ТрЗ и иным НПА, содержащим нормы ТрП).

Суды восстанавливают нарушенные права, выявляют причины и условия нарушений, проводят профилактическую работу по их устранению и предупреждению (суд может выносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих трудовым правонарушениям).

Рассматривая ТС, суд руководствуется нормами ТрП, нормами гражданского процессуального права, соответствующими руководящими постановлениями Пленума ВС РФ по трудовым делам.

Компетенция, правомочие суда в области ТС определяется кругом споров, подведомственных суду, а также тем, что при рассмотрении спора суд может по своей инициативе привлечь на сторону ответчика третье лицо, виновное в грубом нарушении ТрЗ.

Сроки обращения в суд за разрешением ИТС (ст.392 ТК):

1) Работник имеет право обратиться в суд за разрешением ИТС в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки).

2) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.

3) При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из ТрО, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (в том числе при обращении в суд с иском по поводу невыполнения условий ТрД, носящих гражданско-правовой характер) (ст.393 ТК).

Право возбуждения дела в суде имеют (заинтересованный работник, работодатель, прокурор, профсоюз).

Заявление, поданное в суд, не является жалобой, приносимой в вышестоящую инстанцию (суд не может отменить, изменить или оставить в силе решение КТС – он решает спор по существу).

Состав суда (иски о восстановлении на работе в суде первой инстанции рассматриваются судьями единолично; в кассационной и надзорной в составе 3 судей; остальные трудовые иски решает судья единолично).

101 (31.3). Индивидуальные трудовые споры, рассматриваемые непосредственно в судах

Непосредственно в судах рассматриваются ИТС по заявлениям работника:

1) о восстановлении на работе независимо от основания прекращения ТрД;

2) об изменении даты и формулировки причины увольнения;

3) о переводе на другую работу;

4) об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в ЗП за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

5) о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

Непосредственно в судах рассматриваются ИТС по заявлениям работодателя:

о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю (если иное не предусмотрено ФЗ).

Непосредственно в судах рассматриваются также ИТС:

1) об отказе в приеме на работу;

2) лиц, работающих по ТрД у работодателей – физических лиц, не являющихся ИП, и работников религиозных организаций;

3) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Сроки обращения в суд за разрешением ИТС (ст.392 ТК):

1) Работник имеет право обратиться в суд за разрешением ИТС в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки).

2) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.

3) При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из ТрО, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (в том числе при обращении в суд с иском по поводу невыполнения условий ТрД, носящих гражданско-правовой характер) (ст.393 ТК).

Право возбуждения дела в суде имеют (заинтересованный работник, работодатель, прокурор, профсоюз).

Заявление, поданное в суд, не является жалобой, приносимой в вышестоящую инстанцию (суд не может отменить, изменить или оставить в силе решение КТС – он решает спор по существу).

Состав суда (иски о восстановлении на работе в суде первой инстанции рассматриваются судьями единолично; в кассационной и надзорной в составе 3 судей; остальные трудовые иски решает судья единолично).

102 (27.3). Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров о переводах на другую работу, увольнениях работников

Вынесение решений по ТС об увольнении и о переводе на другую работу (ст.394 ТК)

1) В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник может быть восстановлен на прежней работе органами, рассматривающими ИТС.

2) Орган, рассматривающий ИТС, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

3) По заявлению работника, орган, рассматривающий ИТС, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в ч.2 ст.394 компенсаций.

4) В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий ИТС, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

5) В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий ИТС, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного ФЗ.

6) Если увольнение признано незаконным, а срок ТрД на время рассмотрения спора судом истек, суд, рассматривающий ИТС, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока ТрД.

7) Если после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения – дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.

Если к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в ТрО с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.

8) Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

9) В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного его указанными действиями.

При признании органом, рассматривающим ИТС, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере (ст.395 ТК).

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению (при задержке исполнения работодателем – орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке) (ст.396 ТК).

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению ИТС, при отменен решения в порядке надзора допускается только в случаях, ели отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведений или предоставленных им подложных документах (ст.397 ТК).

103 (13.3). Сроки при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров

Процессуальный срок – установленный законом отрезок времени для процессуальных действий по начатому процессу.

Процессуальные сроки по ТС:

1) сроки рассмотрения в КТС – не более 10 дней, в суде – 10 дней (7 дней для подготовки дела к рассмотрению), в вышестоящих органах – не более 1 месяца со дня принятия заявления, в примирительной комиссии и в трудовом арбитраже – до 5 рабочих дней со дня их создания, с участием посредника – до 7 рабочих дней с момента его приглашения (назначения);

2) сроки выдачи решений, выписок из них, подачи замечаний на протокол заседания – везде 3-дневные со дня вынесения решения по ТС;

3) сроки обжалования решений по ТС КТС в суд, суда в вышестоящий суд – 10 дней со дня получения копии решения.

Некоторые сроки может устанавливать и изменять сам орган, рассматривающий ТС (срок исправления искового заявления или представления дополнительных доказательств по делу).

Установленные законом процессуальные сроки орган, рассматривающий ТС, менять не может, но вправе восстановить или продлить пропущенный по уважительной причине срок по ходатайству спорящей стороны.

Исковой (давностный) срок – установленный законом отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного трудового права или законного интереса

Пропуск срока давности для обращения влечет за собой потерю права на защиту в данном органе (исковые сроки рассматриваются как материальные сроки по осуществлению защиты материального права).

Последствие истечения давностного срока по ТС – утрата права на иск, а если он уже предъявлен, то может быть вынесено решение об отказе в иске из-за пропуска срока исковой давности.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковые сроки по ТС:

1) для обращения работника с заявлением в КТС – 3 месяца (при пропуске его по уважительной причине КТС может восстановить этот срок, без уважительных причин – отказать в иске за пропуском давностного срока);

2) для обращения работника с иском непосредственно в суд – 3 месяца (по делам об увольнении – 1 месяц со дня вручения приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки);

3) для обращения работника в вышестоящий орган со спором – 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об увольнении – за 1 месяц);

4) для обращения администрации в суд с иском к работнику о возмещении ущерба, причиненного предприятию – 1год со дня обнаружения ущерба.

104 (17.3). Исполнение решений КТС и суда по индивидуальным трудовым спорам

Заключительным актом погашения возникших ТС является фактическое исполнение решений органов, рассматривающих эти споры.

Решение считается исполненным, когда реально выполнены его предписания (выплачена истцу вся присужденная сумма, истец восстановлен на работе, изменена формулировка причин увольнения и т.п.).

Решения по ТС, как правило, исполняются добровольно (в противном случае законом установлен принудительный порядок их исполнения).

Исполнительное производство в принудительном порядке начинается, как правило, по просьбе истца (может быть возбуждено по инициативе прокурора или профсоюзного органа)

Решение КТС вступает в законную силу немедленно, не нуждается в утверждении (вступление решения в силу отличается от немедленного исполнения решения)

Ст.396 ТК предусматривает немедленное исполнение решения органа по рассмотрению ТС о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника и об оплате вынужденного прогула.

Остальные решения КТС по ТС подлежат исполнению в 3-невный срок по истечении 10 дней для их обжалования.

Исполнение решений КТС (ст.389 ТК):

1) Решение КТС подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

2) В случае неисполнения решения КТС в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом (работник может обратиться за удостоверением в течение 1 месяца со дня принятия решения КТС).

В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить его.

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении ТС в суд.

3) На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее 3–месячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС а исполнение в принудительном порядке.

4) В случае пропуска работником установленного 3-месячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Решение суда приводятся в исполнение по вступлении его в законную силу (кроме случаев немедленного исполнения – если на второй день после решения суда о восстановлении работника на работе работодатель не допустит его к прежней работе, то должен выплатить ему по специальному определению суда ЗП за все время вынужденного прогула, связанного с неисполнением решения суда).

О невыполнении решения суда судебный пристав докладывает суду (суд выносит определение о выплата ЗП восстановленному судом работнику (разницы неправильно переведенному работнику) за все время задержки исполнения решения суда со дня вынесения решения по день фактического его исполнения).

Поворот исполнения решения суда о присуждении оплаты возможен только по специальному решению суда (в случае отмены в кассационном порядке решения, по которому уже выплачены присужденные суммы, и вынесения решения об отказе полностью или в части иска или вынесения определения о прекращении производства по делу выплаченные по отмененному решению суммы взыскиваются обратно в пользу ответчика по судебному решению).

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему по решению суда (или КТС), при отмене решения в порядке надзора допускается только в случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Дата добавления: 2015-05-10