Правовая охрана животного мира. В Федеральном законе «О животном мире» предусмотрены традиционные методы охраны и использования объектов животного мира

В Федеральном законе «О животном мире» предусмотрены традиционные методы охраны и использования объектов животного мира. Лица, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения, включая охоту, рыболовство и собирательство, имеют право на применение традиционных методов добывания объектов животного мира и продуктов жизнедеятельности, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.

Экономическое регулирование охраны и использования животного мира включает в себя: учет и экономическую оценку объектов животного мира; экономически обоснованную систему платежей за пользование животным миром; бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира; экономически обоснованную систему размеров штрафов и исков в возмещение вреда за нарушение законодательства РФ о животном мире; целенаправленное использование средств, полученных от конфискации орудий незаконного добывания объектов животного мира, транспортных средств и продукции.

Система платежей за пользование животным миром включает в себя плату за пользование животным миром; штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром; штрафы за нарушение законодательства РФ о животном мире.

Внесение платы за пользование животным миром не освобождает экологопользователей от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.

Федеральным законом предусмотрено экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира, которое включает в себя: установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, а также охрану и улучшение состояния среды их обитания; предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по охране и воспроизводству объектов животного мира; за выявленные нарушения законодательства РФ о животном мире.

Мерами охраны животного мира являются следующие:

- установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира;

- установление запретов и ограничений в пользовании животным миром;

- охрана от самовольного пользования и других нарушений установленного порядка пользования животным миром;

- охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;

- предотвращение гибели животных при осуществлении производственных процессов;

- создание заповедников, заказников и выделение других особо охраняемых территорий;

- разведение в неволе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

- ограничение изъятия животных для зоологических коллекций;

- оказание помощи животным в случае заболевания, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин;

- организация научных исследований, направленных на обоснование мер по охране животного мира;

- воспитание граждан в духе гуманного отношения к животному миру;

- пропаганда охраны животного мира средствами массовой информации;

- проведение других мероприятий и установление иных требований по охране животного мира.

Предприятия и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.

В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и на других особо охраняемых территориях. Здесь запрещено пользование животным миром и установлена более строгая ответственность.

Статьей 60 Закона об охране окружающей среды предусмотрена охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждаются Красная книга Российской Федерации, Красные книги других субъектов РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 г. «О Красной книге Российской Федерации»1 Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов РФ на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, объектов животного и растительного мира, обитающих на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Издание Красной книги РФ осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания2.

Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

Важное значение для сохранения биологического разнообразия имеет Конвенция «О биологическом разнообразии», принятая в 1992 г. в Рио-де-Жанейро и вступившая в силу для России 7 июля 1995 г., которая может рассматриваться как выражение всеобщей озабоченности утратой того, что не могут быть восстановлены виды живых существ, каждый из которых занимает определенное место в структуре биосферы.

Биологическое разнообразие — это разнообразие форм и процессов в органическом мире, проявляющееся на молекулярно-генетическом, популяционном и других уровнях организации всего живого.

Восстановление биологического разнообразия происходит путем восстановления живых организмов из всех источников: наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются. Это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем (ст. 2).

Дата добавления: 2015-05-10