Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Проблеми другого фронту в міжнародних відносинах Великої Британії, США та СРСР




Саме факт утворення антифашистського військового союзу і ті зобов'язання, які брали на себе його учасники, ставив на поря­док денний питання про погоджені військові дії проти Німеччини та її союзників на європейському континенті. Перші ж заяви Чер-чілля й їдена про готовність їх країни надавати всебічну допомо­гу Радянському Союзові у війні проти гітлерівської Німеччини означали визнання цієї необхідності, а вже згадувана радянсько-англійська угода від 12 липня 1941 р. являла собою певну міжна­родно-правову основу для спільних дій.

Цілком природно, що вже у 1941 р. перед союзниками постало завдання погодити місце, час і розмах воєнних дій, щоб здійсни­ти цілі коаліції в якомога короткий термін і з мінімальною затра­тою сил та матеріальних ресурсів. В інтересах не тільки СРСР, а й всіх інших учасників антигітлерівської коаліції за тих умов бу­ло важливо створити реальну загрозу стратегічному становищу Німеччини в Європі і тим змусити командування вермахту зняти частину сил з радянсько-німецького фронту й перекинути їх на інші театри воєнних дій.

Антигітлерівська коаліція відзначалося відносно високим сту-пінем об'єднання сил у збройній боротьбі з ворогом. Та все ж процес вироблення коаліційної стратегії розтягнувся на кілька років, ускладнюючись суперечливими планами й інтересами, від­сутністю цілковитої довіри між учасниками коаліції.

Координація між Англією і США була значно тіснішою, ніж між ними і СРСР. Ще на початку 1941 р. британські й американ­ські військові планувальники на спільній таємній нараді погоди­ли принцип першочерговості розгрому Німеччини. Для вироб­лення спільної стратегії важливе значення мала англо-амери-канська конференція на вищому рівні у Вашингтоні у грудні 1941—січні 1942 р. за кодовою назвою «Аркадія». В основу дво­сторонньої угоди був покладений запропонований британською стороною документ, у якому одним з головних завдань великої стратегії оголошувалось виключення будь-яких великих операцій в Європі у 1942 р. Виснажування супротивника передбачалося здійснювати лише шляхом бомбардувань, морської блокади і підривних дій.

На цій же конференції було створено Об'єднаний Комітет на­чальників штабів США й Великої Британії, а в березні 1942 р. Руз­вельт і Черчілль домовились про розділення бойових операцій: за США закріплювався Тихоокеанський регіон, за Великою Брита­нією — Близький і Середній Схід та Індія. Атлантично-Європейський театр воєнних дій ставав районом спільної і рівної відповідальності. Незважаючи на досягнуті домовленості, між двома західними союзниками протягом всієї війни виникали го­стрі розбіжності з стратегічних питань. Розбіжності виникали та­кож між політичними і військовими колами. Для прикладу, якщо Рузвельт схилявся до підтримки британської стратеїії непрямих дій, то керівництво армії США відстоювало принцип концентра­ції дій у Північно-Західній Європі, тобто на вирішальному на­прямку боротьби з Німеччиною.

Якщо США і Велика Британія в основному виробили структу­ру особистих і державних зв'язків, то стосовно СРСР вони до­тримувались вичікувальної позиції.

У 1941 р. здійснювалися лише окремі кроки на шляху вій­ськових зусиль Британії й Радянського Союзу. Одним з них стало погодження між урядами обох країн введення їхніх військ наприкінці серпня в деякі райони Ірану. Ця акція була спрямована на припинення дій німецької агентури, безпеку нафтоносних районів Кавказу і Середнього Сходу. Безумовно, важливе значення мали повітряні й військово-морські операції Великої Британії, пов'язані із супроводом північних конвоїв. Проте від наступу британських військ на заході Європи уряд Черчілля утримувався.

Між тим, необхідність створення другого фронту в Європі з перших днів вступу СРСР у війну була очевидною як для широ­кої радянської громадськості, так і громадськості США та Англії, про що свідчать висловлені у пресі офіційні думки громадських діячів, публіцистів і неофіційно від деяких урядовців західних країн.

Уперше питання про другий фронт по дипломатичній лінії бу­ло поставлене повноважним представником СРСР у Великій Бри­танії І. М. Майським в особистій бесіді з англійським міністром і радником Черчілля лордом Бівербруком вже 27 червня 1941 р. Останній запевнив, що підніме це питання у військовому кабіне­ті. Наприкінці червня міністр закордонних справ А. Іден зробив обнадійливу заяву, що британський уряд думає про десанти Франції і що особисто він є прибічником десанту в Північну Францію. Невиразність форм постановки питання про другий фронт свідчить, що у той час радянська сторона ще не ставила це питання конкретно, а реакція англійської сторони на нього — як на проблему майбутнього.

Вперше питання про другий фронт було поставлене більш ви­значено у посланні Сталіна Черчіллю 18 липня 1941 р., коли Бри­танія була не готова форсувати протоку Ла-Манш, а США зали­шались невоюючою стороною.

У посланні Сталін, висловлюючи впевненість, що в обох дер­жав знайдеться достатньо сил для розгрому сильного ворога, на­звав тим не менш важливим значне поліпшення їх військового становища, у разі створення фронту проти Гітлера на Заході: «Фронт на півночі Франції не тільки міг би відтягнути сили Гіт­лера зі Сходу, а й зробив би неможливим вторгнення Гітлера в Англію»1. У відповідь на прохання Сталіна щодо відкриття дру­гого фронту в Європі Черчілль дав зрозуміти, що військове керів­ництво не бачить можливості наступу на окуповану Францію найближчим часом, оскільки спроба наявними силами зламати потужну оборону узбережжя та подолати опір значних сил вер­махту може обернутися кровопролитною поразкою.

Більш гостро радянський уряд поставив питання про відкриття другого фронту перед англійським урядом на початку вересня 1941 р. У посланні Сталіна Черчеллю від 3 вересня було висуну­то конкретну пропозицію щодо відкриття в поточному році дру­гого фронту де-небудь на Балканах або у Франції, який відтягнув би зі Східного фронту ЗО—40 німецьких девізій. Ця вимога су­проводжувалася також проханням надання щомісячної мінімаль­ної допомоги у кількості 400 літаків і 500 танків. Без такої допо­моги, зазначалося в посланні, «СРСР або зазнає поразки, або буде ослаблений до такої міри, що надовго втратить здатність надава­ти допомогу своїм союзникам своїми активними діями на фронті боротьби з гітлеризмом»2.

Але й це послання не справило вплив на позицію англійського уряду. Черчілль, як і раніше, відповів, що Англія не спроможна здійснити такі дії на Заході, які дозволили б до зими відволікти німецькі сили зі Східного фронту.

Зволікання Черчілля з відкриттям другого фронту у Європі ві­дображали його справжні цілі та стратегічні устремління, які пе­реважали міркування про необхідність перенесення військових дій на протилежний бік Ла-Маншу. У найближчі плани Черчілля входило винищення середземноморської африканської бази су­противника, а потім вторгнення у Північну Африку.

В жертву цим планам у той час і були принесені загальносоюз-ницькі цілі війни в Європі. Від свого політичного оточення Чер­чілль не приховував того, що військові операції на суші можуть бути під знаком питання й у 1942 р. Щодо генерального наступу на Німеччину Черчілль підкреслював, що розраховує розпочати його в 1943 р. і то лише за умови, що США будуть втягнуті у війну1. Отже, першочерговим завданням англійського уряду і військового командування стала ретельна підготовка до висадки у Північній Африці.

Навесні 1942 р. важке становище, яке склалося в Криму і на інших ділянках радянсько-німецького фронту, змусило радянське керівництво повернутися до теми другого фронту. У результаті складних і напружених переговорів Молотова у Лондоні й Ва­шингтоні, уряди Великобританії й США у спільних комюніке за­фіксували цілковиту домовленість щодо невідкладних завдань утворення другого фронту в Європі у 1942 р. Водночас у Пам'ят­ній записці заявлялося, що обіцяти другий фронт Британія не може. Таку ж заяву кількома днями пізніше Черчілль зробив ра­дянському послу в Лондоні І. Майському.

Президент Рузвельту бесіді з радянським послом М. Литви-новим 22 липня з власної ініціативи торкнувся питання про вторгнення в Європу. При цьому він заявив, що завжди стояв за відкриття другого фронту, але проти цього заперечує Чер­чілль.

У червні 1942 р. Черчілль прибув до Вашингтона, де під час перебування детально інформував Рузвельта про наміри здійс­нити восени висадку в Північній Африці. Рузвельт, не зважаю­чи на те, що він раніше висловлювався на користь створення фронту в Європі для послаблення німецького тиску на СРСР, тепер підтримає це рішення. У липні 1942 р. у Лондоні був відпрацьований план майбутньої операції, призначеної на ли­стопад.

У відповідь Черчілль отримав гнівний протест Сталіна проти порушення союзниками зобов'язання про відкриття другого фрон ту в 1942 р. і відкладання його організації на 1943 р. У такому ж дусі було написано й відповідь радянського уряду на прохання президента США висловитись стосовно наміченого вторгнення у Північну Африку.

Невдоволення радянського уряду, викликане політикою Вели­кої Британії й США, не могло не позначитися на подальших вза­єминах між учасниками антигітлерівської коаліції. Черчілль, ста­новище якого в уряді і в країні могло серйозно похитнутися в результаті погіршення відносин з СРСР, прийняв рішення зустрі­тися з головою радянського уряду для особистих переговорів з метою виправити ситуацію. Але, слід гадати, головною причи­ною, що спонукала Черчілля і супроводжуючих його військових чинів, а також представника США А. Гаррімана на ризиковану подорож до Москви, крилася в іншому, а саме — переконатися на місці, чи зможе Червона Армія стримати новий натиск німе­цьких військ і не дати їм прорватися в Закавказзя. Інакше кажучи, англо-американська делегація прагнула переконатися, що радян­сько-німецький фронт не розвалиться і, як і раніше, відтягувати­ме на себе основну масу сил і засобів Німеччини та її союзників, тоді як англо-американські війська здійснюватимуть вторгнення у Північну Африку.

12 серпня 1942 р. відбулася перша зустріч Черчілля зі Сталі­ним. Суть довгої промови англійського прем'єр-міністра поляга­ла в одному: вторгнення союзних армій у Західну Європу не мо­же відбутися в 1942 р., але союзники проведуть велику операцію такого характеру в 1943 р. Операції ж малими силами у поточно­му році, як на цьому наполягає радянське керівництво, на думку Черчілля, принесли б більше шкоди, ніж користі.

Цей аргумент радянською стороною був відкинутий, а наступ­ного дня Черчіллю й Гаріману був вручений радянський мемо­рандум. У ньому радянська сторона звинуватила союзників у по­рушенні домовленостей щодо другого фронту в 1942 р., закріп­лених у спільних комюніке від 12 червня. На виправдання своїх дій Черчілль подав зміст комюніке як продуманий засіб ввести супротивника в оману і таким чином прикувати повітряні й сухо­путні сили вермахту до французького берега Ла-Маншу, не допу­стивши перекидання ворожих дивізій на радянсько-німецькій

фронт.

Викладене вище свідчить про те, що влітку і восени 1942 р., як і в перші місяці після вступу США у війну, проблема другого фронту залишалась однією з основних, водночас суперечливою, у взаємовідносинах між союзниками.

 

Висадка 8 листопада 1942 р. американських і англійських військ у Марокко й Алжирі хоча й була військовою операцією крупного стратегічного значення, успішною для союзників, але вона перекреслила можливість відкриття другого фронту у Північ­ній Франції в 1943 р.

На ґрунті невизначеності з реальним розв'язання проблеми другого фронту у взаємовідносинах між керівниками трьох союз­них держав у першій половині 1943 р. виникли помітні стрима­ність і охолодження. Підбадьорені успішними результатами вій­ськової операції у Північній Африці, лідери Великої Британії й США запропонували Сталіну зустрітися в Марокко у січні 1943 р. для обговорення питань координації подальших військо­вих дій. Сталін відповів відмовою, мотивуючи її здійсненням у цей час важливої операції з ліквідації німецького угруповання в районі Сталінграда.

12 січня 1943 у м. Анфі поруч Касабланки розпочалася кон­ференція англійської й американської делегацій, очолюваних Черчіллем і Рузвельтом. Основна мета їх зустрічі полягала на­самперед у тому, щоб домовитися про організацію воєнних операцій у Середземному морі, результатом якої має стати за­хоплення Сицилії. Характерно, що будучи одностайними в рі­шенні щодо проведення операцій у Середземному морі, Чер­чілль і Рузвельт розходилися в думках щодо напрямків опера­цій і їх мети. Якщо Рузвельт сподівався діями союзників у Се­редземному морі проти Сицилії швидко й легко вивести Італію з війни, то наміри Черчілля були протилежними. Англійська делегація не приховувала своїх планів щодо дій проти Сарди­нії, які дозволили б зміцнити позиції Великої Британії на Схо­ді, відкрити найкоротший шлях до близькосхідної нафти та інших джерел сировини.

Не важко помітити, що у планах воєнних дій західних союз­ників СРСР його інтересам, зокрема великим воєнним діям на Півночі Франції, місця не знайшлося. Союзники визнали за мож­ливе вторгнення головних англо-американських сил не раніше весни 1944 р. Щоправда, Черчілль і Рузвельт обміркували й мож­ливий варіант дій, якщо Німеччина не витримає подальшого на­пруження боротьби на радянсько-німецькому фронті й зазнає по­разки, а Червона Армія опиниться поблизу західних кордонів СРСР. У цьому разі передбачалася термінова висадка союзних військ у Франції.

Після двотижневого обговорення багатьох питань вироблений план, схвалений президентом США і прем'єр-міністром Великої Британії, склав основу стратегічних дій збройних сил двох країн у 1943 р. План передбачав захоплення Сицилії з метою гантування безпеки ліній комунікацій у Середземному морі, посилення тиску на Італію, відволікання сил Німеччини з ра­дянського фронту1.

Щодо можливих військових дій у Франції, на чому наполягав радянський уряд, було прийняте рішення продовжити накопи­чення союзних сил на Британських островах для основного втор­гнення у 1944 р., створити об'єднане командування і організацію для планування майбутньої операції. (Об'єднаний штаб було створено в березні 1943 р. на чолі з англійським генералом Ф. Морганом і його заступником американським генералом Р. Бар-кером — прим. авт.).

Слід зазначити, що конференція в Касабланці мала й певну позитивну роль для згуртування сил антифашистської коаліції. США й Великої Британія оголосили своєю кінцевою метою у війні безумовну капітуляцію країн фашистського блоку, яка передбачала не знищення їх народів, а ліквідацію в цих країнах згубних режимів. По суті, ця заява означала приєднання аме­риканського й англійського урядів до мети, проголошеної Ра­дянським Союзом після нападу на нього гітлерівської Німеч­чини.

У цій заяві простежуються затаєний розрахунок переконати радянське керівництво, розчароване небажанням західних держав відкрити другий фронт у Європі, рішучість західних союзників вести боротьбу з Німеччиною до переможного кінця.

Інформуючи уряд СРСР про рішення, прийняті на конференції у Касабланці, керівники США й Великої Британії приховали від Сталіна головне: другого фронту в Європі в 1943 р. не буде. На­томість лист, надісланий Черчелем Сталіну 27 січня від свого імені й імені президента США, був складений у такій формі, що викладена в ньому інформація не викликала в радянського лідера сумнівів у прийнятті конференцією угоди про негайне відкриття другого фронту і енергійні приготування до форсування Ла-Маншу.

Надія радянського уряду й громадськості на відкриття другого фронту в Європі, яка підтримувалася оманливими заявами прези­дента США й прем'єр-міністра Великої Британії, була розвіяна рішеннями Вашингтонської конференції голів урядів США і Ве­ликої Британії, що відбулася у травні 1943 р. Головна ухвала, яку прийняли учасники конференції, стосувалася висадки англо-американських військ у Західній Європі. Рішенням з цього пи­тання вторгнення у Францію відкладалося ще на один рік і намі­чалося на 1 травня 1944 р. Разом з тим Вашингтонська конферен­ція схвалила план висадки союзницьких військ у Сицилії з метою виведення Італії з війни, а також плани повітряних бомбардувань Німеччини та операцій на Тихому океані.

Неврегульованість упродовж більше двох років питання про другий фронт була джерелом постійної напруги у міжсоюзни­цьких відносинах СРСР з Англією та США, а після повідом­лення Черчілля й Рузвельта голові радянського уряду про рі­шення Вашингтонської конференції вони перейшли у кризову стадію. Сталін у червні 1943 р. висловив свій протест у досить різкій формі, після чого відкликав послів СРСР з Вашингтона й Лондона.

Між тим, влітку 1943 р. ситуація на Середземному морі і ра­дянському фронті зазнавала серйозних змін. У той час, коли Чер­вона Армія чинила жорстокий опір нестримному наступу військ вермахту на Курський дузі, англо-американські війська, що базу­валися у Північній Африці, 10 липня здійснили висадку в Сицилії і через два тижні оволоділи нею. 25 липня в результаті змови ду-че Муссоліні був усунутий від влади, головою уряду і міністром закордонних справ було призначено маршала Італії П. Бадольо. Хоча він і заявив, що Італія продовжуватиме війну на боці Німеч­чини, але смуга багатолюдних антифашистських виступів у краї­ні, що супроводжувалися розгромом приміщень фашистських партій, давали підставу сподіватися, що новий уряд почне пере­говори зі своїми супротивниками про мир.

Такий розвиток подій підштовхнув Рузвельта й Черчілля до проведення нової зустрічі з метою вироблення нової стратегії ведення воєнних операцій, ураховуючи обстановку на Серед­земноморському театрі воєнних дій і можливу зміну обставин в Європі.

Чергова англо-американська конференція цього разу відбулася у Квебеку (Канада) 12—24 серпня 1943 р. Вона проходила за сприятливіших умов. На початку серпня неминучість військового краху Німеччини стала очевидною: битва під Курськом змінила свій характер — від оборонної з боку радянських військ до успіш­ного контрнаступу проти потужних сил вермахту. Такий поворот подій на радянсько-німецькому фронті вимагав від західних сою­зників внесення коректив щодо планування воєнних операцій у Північно-Західній Європі. Водночас успіхи англо-американських військ на Середземноморському театрі відкривали перспективи для висадки на Апеннінський півострів і швидкого виведення Італії з війни. Тому конференція проходила без бурхливих деба­тів і гострих суперечок. Хоча існували деякі розбіжності погля­дів, а саме — прагнення англійців до ведення операцій у східній частині Середземномор'я (на Балканах), а американців — у захід­ній (проти Сардинії, Корсіки та Південної Франції), але спіль­ність інтересів обох сторін щодо виведення Італії з війни залиша­ла ґрунт для компромісу.

В останній день конференції були остаточно прийняті пропо­зиції об'єднаної ради начальників штатів щодо вторгнення у Пів-нічно-Західну Францію. Саме операція вторгнення «Оверлорд» оголошувалася головним американо-англійським наступом на суходолі і в повітрі проти європейських держав. День початку операції визначався на 1 травня 1944 р.

Передбачення урядів Великої Британії й США щодо мож­ливих дій нового керівника уряду Італії підтвердилися. Всупе­реч офіційній заяві про продовження війни на боці Німеччини, Бадольо таємно почав у переговори з представниками Англії й США про перемир'я, «Короткі умови» якого були підписані З вересня.

За домовленістю з Бадольо англо-американські війська майже безперешкодно висадилися на півдні Італії. У відповідь німецькі війська, що перебували в Італії, 28 вересня почали окупацію країни. На зайнятій ними північній частині було створено так звану республіку Сало на чолі з визволеним гітлерівцями від арешту Муссоліні. Південною частиною Італії управляв уряд Ба­дольо, який оголосив війну Німеччини і діяв під контролем анг-ло-американської військової адміністрації.

Таким чином, Італія стала першою країною, яка вийшла з вій­ни і започаткувала розвал агресивного фашистського блоку. Щоб утримати інших європейських партнерів по коаліції, нацистське керівництво вдалося до застосування репресивних заходів. За спробу фінляндського уряду встановити контакт з Москвою Ні­меччина припинила всілякі поставки в цю країну. Щодо Угорщи­ни, уряд якої встановив контакти з представникам США й Вели­кої Британії, Гітлер у середині березня 1944 р. наказав ввести в країну війська і встановити там окупаційний режим.

 

2. Питання майбутнього устрою повоєнного світу у взаємовідносинах союзних держав. Тегеранська конференція «Великої трійки»

1943 рік став переможним у ході Другої світової війни. Вирі­шальні успіхи на східному фронті (розгром армії вермахту під Сталінградом і Курськом, наступ радянських військ на лівобереж­ній Україні), а також успішні дії англо-американських військ у Північній Африці та на Середземноморському театрі воєнних дій спричинили глибоку кризу фашистського блоку і початок його розвалу. Поразка гітлерівської Німеччини та її союзників у війні, яку вони розв'язали, вже ні в кого не викликала сумнівів.

Наближення кінця війни об'єктивно вимагало від союзників
узгодженого вирішення питань щодо подальшого ведення війни
та нової воєнної організації світу. Важливу роль у практичній по­
становці цих питань відіграла Московська конференція міністрів
закордонних справ СРСР, Великої Британії й США. Проте це не
означає, що питання майбутнього устрою світу до її скликання
були поза увагою лідерів союзних держав і урядів країн-..... -учас­
ників антигітлерівської коаліції. Із вступом СРСР у світову війну
у постановочному вигляді ці питання були зафіксовані в Атлан­
тичній хартії і Декларації СРСР від 24 вересня 1941 р.

Вироблення й прийняття СРСР, США й Великою Британією спільних рішень про повоєнне врегулювання, як і про військову взаємодію, відбувалося з великими труднощами з огляду на сер­йозні розбіжності їх інтересів у Європі й інших районах світу. Об'єднуючись прагненням до військового розгрому агресорів, кожна з цих держав мала власні далекоглядні цілі.

Позиція й цілі Радянського Союзу у загальній формі було ви­кладено у промові Сталіна 3 липня 1941 р.: ліквідація небезпеки в радянській країні у зв'язку з нападом на неї Німеччини, звіль­нення радянської території, надання допомоги народам окупова­них європейських країн, спільна з народами Європи і Америки боротьба за свободу. В особистому посланні Черчіллю від 8 листопада 1941 р. він запропонував дійти згоди стосовно як цілей війни, так і планів організації світу та укладення між СРСР і Ан­глією угоди про взаємну допомогу, що стане запорукою ясності у взаємовідносинах і взаємної довіри1.

Проголошені у промові загальні цілі радянського уряду бу­ли покладені в основу роботи народного комісаріату закордон­них справ з вироблення порядку планування повоєнного уст­рою. Для цього у січні 1942 р. було створено спеціальну комісію на чолі з Молотовим, перед якою були поставлені конкретні завдання з підготовки відповідних дипломатичних матеріалів. Спираючись на них в переговорах із союзниками в 1942 р., радянський уряд уже чітко окреслив свої геостратегіч-ні інтереси, а саме — зміцнення безпеки, насамперед на захід­них і північно-західних кордонах СРСР, розширення сфер вій­ськового й політичного впливу.

Практична підготовка повоєнного врегулювання і мирних пе­реговорів в СРСР почалася з осені 1943 р., коли ініціатива у вій­ськових діях проти Німеччини остаточно закріпилася за радянсь­ким військовим командуванням. Радянськими планами передба­чалося визволення народів Європи від нацистських загарбників і сприяння їм у відновленні своїх національних держав; встанов­лення в Європі такого порядку, який повністю виключав би мож­ливість нової агресії з боку Німеччини; розвиток тривалого еко­номічного, політичного й культурного співробітництва народів Європи.

Деталізацією концепції майбутнього влаштування світу зай­мався Наркомат закордонних справ СРСР. За рішенням політ-бюро ЦК РКП(б) у вересні 1943 р. при ньому було створено дві комісії— з питань мирних договорів і повоєнного устрою на чолі з М. Литвиновим і з питань перемир'я на чолі з К. Ворошиловим. Дещо пізніше було створено ще одну комісію — з відшкодування збитків, завданих Радянському Союзу Німеччиною та її союзни­ками.

Комісії розробили значну кількість документів, які складали обриси радянського плану майбутнього влаштування світу в рамках радянсько-англійського зближення. Намічена ним ра­дянська «максимальна» сфера інтересів і зон безпеки включа­ла широкий перелік країн — Фінляндію, Швецію, Польщу, Угорщину, Чехословаччину, Румунію, слов'янські країни Бал камського півострова, Туреччину. По суті йшлося про те, щоб створити по всьому периметру радянських кордонів у Європі пояс держав, зовнішня політика й оборона яких перебували б під радянським впливом.

Західні союзники в роки війни співпрацювали з СРСР у різ­них формах, проте у їхній політиці простежувалося прагнення до обмеження військової допомоги й міжнародного впливу ра­дянської держави. Тривале зволікання з відкриттям другого фронту свідчило про розрахунки США й Англії максимально применшити її роль також у повоєнному облаштуванні світу. При цьому повоєнні цільові настанови американських і бри­танських правлячих кіл, у свою чергу, суттєво відрізнялись од­на від одної.

До інтересів Англії входила реставрація колишніх політичних режимів, відновлення вигідного для себе балансу сил у континен­тальній Європі та в Азії, позицій провідної світової й колоніаль­ної держави. Однак поспішати з оприлюдненням своїх повоєнних планів британський уряд не поспішав, вичікуючи наслідків бороть­би з країнами фашистського блоку, передусім на радянсько-ні­мецькому фронті.

Після виїзду до Москви в серпні 1942 р. і переговорів зі Ста­ліним, Черчілль уже не виключаючи вірогідність майбутньої пе­ремоги СРСР і його посилення, запропонував військовому кабі­нету об'єднати під егідою Англії європейські країни для протистояння «російському варварству». У цьому аспекті розви­валась ідея створення трьох регіональних Рад — у справах Євро­пи, Азії та Америки, при чому головна роль відводилась контро­льованій Лондоном Раді Європи, якій були б підпорядковані скандинавська, балканська і дунайська конфедерації, на створен­ня яких після війни сподівався Черчілль.

У 1943 р., коли стала очевидною здатність Радянського Союзу без військового втручання на європейському континенті перемог­ти Німеччину, Черчілль намагається перевести питання повоєн­ного устрою світу у практичну площину. У березні з відповідни­ми інструкціями він направляє до Вашингтона керівника англій­ського Міністерства закордонних справ для переговорів з американськими політичними керівниками. У процесі тритижне­вих переговорів з Рузвельтом і державним секретарем були під­няті питання щодо Німеччини і Далекого Сходу, а також зачеп­лені інтереси СРСР. Щодо нього обидві сторони погодилися, хоча і з певними застереженнями, на приєднання Прибалтійських країн до СРСР, а також на визнання його кордонів з Польщею по «лінії Керзона». Учасники переговорів дійшли згоди й щодо при­єднання до Радянського Союзу Бессарабії, оскільки Росія володі­ла нею до 1917 р.

Щодо Німеччини Рузвельт та Іден погодилися з тим, що во­на має бути розділена і що Австрія має знову стати незалеж­ною державою. Стосовно Далекого Сходу Іден запропонував, щоб тихоокеанські острови, які перебували під мандатом Япо­нії, були передані Сполученим Штатам, але при цьому негатив­но сприйняв ідею Рузвельта про відновлення мандатної систе­ми.

Доречним буде відзначити, що перед поїздкою у Вашингтон і після повернення в Лондон Іден інформував радянського посла Майського про мету й тематику англо-американських перегово­рів, підкресливши, зокрема важливість участі СРСР у повоєнній розбудові Європи. Ретельний звіт про зміст своїх бесід з Іденом Майський подав до Комісаріату закордонних справ на початку травня 1943 р.

У Сполучених Штатах Америки виробленням їх політичної позиції щодо проблем повоєнного облаштування світу займа­лася неурядова організація — Рада з питань зовнішніх зносин, а після вступу США у війну основне планування зосередилось у держдепартаменті, при якому було створено Дорадчий комі­тет з питань зовнішньої політики. США готувалися відігравати роль лідира на міжнародній арені після закінчення Другої сві­тової війни. Інструмент для забезпечення американського па­нування президент і його прихильники вбачали у новій шир­шій і досконалішій порівняно з Лігою Націй міжнародній організації.

Рузвельт виступав одним з головних ініціаторів створення міжнародної системи безпеки, основу якої складали б США, СРСР, Велика Британія та Китай. Великого значення він надавав виробленню концепції відповідальності великих держав за під­тримання миру. Свої погляди щодо цього він викладав на зустрі­чах з Молотовим у 1942 р., з Черчіллем у травні 1943 р., на зу­стрічах з дипломатами Британії та інших країн.

Сфера повоєнних інтересів США охоплювала Європу, Азіат-сько-Тихоокеанський регіон та інші регіони світу. В їх програму глобальної стратегії та політики вписувалися вимоги про встанов­лення міжнародної опіки над володіннями колоніальних держав. Водночас американська дипломатія з підозрою ставилась до пла­нів західноєвропейського блоку, розглядаючи його як перешкоду для створення міжнародної організації. Рузвельта дратували ви ступи Черчілля стосовно Ради Європи. Надмірне посилення єв­ропейських позицій Британії, зокрема намагання закріпити її по­воєнний вплив у Греції, Італії, Франції або на Балканах і Близь­кому Сході, не заохочувалися Вашингтоном і принагідно оспо­рювалися політиками, що спричинило серйозні розбіжності. Тим не менш співробітництво з Британією, за всіх ускладнювальних обставин, США вважали важливою умовою реалізації прийнят­ного для себе повоєнного світового устрою.

Ідея повоєнного американського лідерства поєднувалася у Руз­вельта з розумінням важливості закріплення позитивних зру­шень у відносинах США й СРСР. Тому він надавав важливого значення оцінкам і рекомендаціям політичних і військових діячів, які розглядали СРСР як могутнього військового союзника США для розгрому Німеччини та Японії і як ділового партнера у пово­єнному світі. Спираючись на рекомендації експертів, уряд США схвалив відповідні інструкції, якими повинна була керуватись американська делегація на Московській конференції міністрів за­кордонних справ союзних держав. В інструкції зазначалося, що в переговорах делегація США повинна взяти до уваги таке: по-перше, поразка Німеччини залежить від повного співробітництва з Радянським Союзом; по-друге, після поразки Німеччини він зможе у воєнному плані домоггися будь-якого бажаного для ньо­го територіального устрою у Центральній Європі й на Балканах; по-третє, бажана повна участь СРСР у війні проти Японії після поразки Німеччини для нанесення швидкої та нищівної поразки Японії.

Конференція міністрів закордонних справ СРСР, США і Ве­ликої Британії відбулася у Москві 19—ЗО жовтня 1943 р. її значення зумовлене тим фактом, що вперше за розглядуваний період відбулася спільна нарада міністрів головних держав ан­тигітлерівської коаліції. Але головне її значення у тому, що на ній було розглянуто широке коло важливих питань і прийнято блок документів, що визначали характер і зміст військового і політичного співробітництва союзних держав у подальшому веденні війни та у розв'язанні проблем повоєнного устрою світу.

Московська конференція одностайно зробила важливий крок щодо визнання Китаю четвертим рівноправним партнером. Прий­нята на конференції Декларація чотирьох держав, підписана Молотовим, держсекретарем Хеллом, Іденом і послом Китаю в СРСР, засвідчила особливу роль названих держав у питаннях міжнародної безпеки, згода і співробітництво між якими усували можливість серйозного конфлікту світового масштабу в майбут­ньому.

Важливе значення мало створення Московською конферен­цією Європейської консультативної комісії (ЄКК), наділеної ши­рокими повноваженнями. її завданням було вивчення європейсь­ких проблем і вироблення в міру розвитку обстановки спільних рекомендацій урядам Великої трійки. В англо-радяно-американсь-кому комюніке про конференцію констатувалося, що ЄКК ство­рена для забезпечення якнайтіснішого співробітництва між уря­дами цих держав у європейських питаннях.

Московська конференція прийняла також рішення щодо спе­ціальних проблем, пов'язаних з Італією і Австрією. Виокремлен­ня в рішеннях конференції цих двох держав було наслідком різ­них причин. Поразка Італії і падіння фашистського уряду створювали передумови для остаточної ліквідації фашизму і прийняття рішення щодо її подальшого розвитку в повоєнний пе­ріод. Австрія ж, як жертва агресії нацистської Німеччини, не ма­ла жодного представництва своїх інтересів і визвольних устрем­лінь, і її майбутнє у повоєнному світі також мало стати предметом вирішення великих держав.

Декларація трьох держав щодо Італії забезпечувала умови її демократичного розвитку, відновлення демократичних прав іта­лійського народу, у тому числі права обирати свою власну форму правління. Декларація трьох держав щодо Австрії визнавала при­єднання її до Німеччини 15 березня 1938 р. незаконним актом, що стало підставою головним державам антигітлерівської коалі­ції виступити за свободу і незалежність Австрії.

Серед розглянутих рішень і незалежно від них конференція схвалила також важливу Декларацію про відповідальність гітле­рівців за здійснювані злочини щодо народів поневолених країн. У Декларації зазначалося, що злочинці будуть покарані спільним рішенням урядів союзних держав1.

Своїми постановами Московська конференція міністрів закор­донних справ створила сприятливу атмосферу для подальшого розвитку міжнародного співробітництва, що засвідчило її рішен­ня про зустріч найближчим часом голів урядів трьох держав у Тегерані.

Зустріч голів урядів трьох великих держав — Сталіна, Рузвель­та, Черчілля та їх політичних і військових радників відбулася в Тегерані з 28 листопада по 1 грудня 1943 р. Голови урядів роз­глянули низку політичних і військових проблем, пов'язаних з по­дальшим існуванням і діями антигітлерівської коаліції. Одним з головних питань, як і раніше, було питання про другий фронт. Його значення визначалося тим, що на час скликання конферен­ції війна вступила у вирішальний період, і часу для вирішення розбіжностей у поглядах про шляхи і способи її завершення істо­рія не залишає.

У воєнному плані йшлося про висадку в Нормандії, призначе­ну на 1 травня 1944 р. Черчілль, як і раніше, наполягав на одно­часному проведенні операції на Балканах, але натрапив на рішуче заперечення Сталіна, якого підтримав Рузвельт.

У результаті гострої політики, наслідки якої важко передбачи­ти, було прийнято компромісний варіант: англійці погодились провести одночасно форсування Ла-Маншу і вторгнення в Пів­денну Францію, а Сталін, у свою чергу, пообіцяв організацію на­ступу Червоної Армії відразу після висадки англо-американських військ у Північній Франції.

Отже, рішення про відкриття другого фронту було нарешті прийняте, а дії союзних збройних сил у Західній Європі та Чер­воної Армії на радянсько-німецькому фронті узгоджені за термі­нами і цілями. Західні союзники підписали документ, що містив рішення США та Англії розпочати вторгнення через Ла-Манш у травні 1944 р.

Однією з найскладніших проблем, для розв'язання якої необ­хідно було узгодження позицій союзників, було німецьке питан­ня. З цього питання була прийнята Декларація трьох держав, яка, щоправда, містила тільки загальні положення про позбавлення Німеччини військової сили і остаточного звільнення німецького народу від нацизму.

Щодо конкретних деталей німецької проблеми на Тегерансь­кій конференції єдність поглядів її учасників виявилась тільки в одному питанні: після війни Німеччина повинна бути розділена. Серйозні розходження виникли стосовно принципів розділу.

Американська сторона виступила з пропозицією розчленувати Німеччину на п'ять автономних держав. Кільський канал, Гам­бург, Рур і Саар передбачалося передати під міжнародний конт­роль Об'єднаних націй.

Черчілль виступав за створення трьох держав — Пруссії, Центральної Німеччини і Південної Німеччини, сподіваючиь включити останню в проектовану Великої Британією Дунайську конфедерацію.

Сталін виступив із запереченням обох проектів, зокрема англій­ського плану створення нових об'єднань держав. Запропонований ним проект базувався на скороченні території Пруссії за рахунок Рейнської провінції, Вестфалії та інших територій, що безпосеред­ньо стосувались західного кордону Польщі. Сталін заявив, що по­ляки мають відсунути свій кордон аж до Одеру. Водночас він при­хильно сприйняв ідею створення систем військових баз у Німеччині та за її межами, за допомогою яких можна було б контролювати Ні­меччину. Він висловився за створення подібної системи і в Японії.

Розбіжності в поглядах на різні аспекти німецького питання завадили прийняттю конкретних постанов про майбутню долю цієї країни, тому було вирішено передати його на подальший роз­гляд до Європейської консультативної комісії в Лондоні.

Другим питанням, стосовно якого Тегеранська конференція не прийшла до остаточної думки, було питання про створення нової міжнародної організації.

Рузвельт запропонував схему, за якою Організація Об'єднаних Націй складалася б з трьох органів: Асамблеї, яка охоплює всіх членів нової організації; Виконавчого комітету для вирішення невійськових питань, куди входили б США, Об'єднане Королівс­тво, СРСР, Китай і чотири держави з регіонів. Нарешті, третій орган, якого Рузвельт назвав «Чотири Поліцейських» (США, СРСР, Об'єднане Королівство і Китай), набув права негайного воєнного втручання у разі будь-якої небезпеки і загрози мирові. На практиці це означало верховенство Великої четвірки, яка не зважає на думку інших держав і у запропонованій Рузвельтом формі не могла отримати необхідної підтримки з їх боку. Тому даний проект виявився неприйнятим.

По завершенні конференції були опубліковані офіційне комю­ніке та декларація трьох держав по Ірану. У декларації визнавав­ся вклад Ірану в справу ведення війни проти спільного ворога, висловлювалося розуміння бажання іранського уряду зберегти незалежність, суверенітет і недоторканність Ірану.

Одночасно з документами Тегеранської конференції була опублікована й декларація про Японію, вироблена учасниками конференції, яка відбулася напередодні тегеранської зустрічі го­лів урядів трьох великих держав 22—26 листопада 1943 р. у Каї­рі. У ній взяли участь Рузвельт, Черчілль і Чан Кайші, який пред­ставляв інтереси Китаю. Основними питаннями переговорів були організація подальших військових дій проти Японії та повоєнне врегулювання на Далекому Сході, майбутнє Китаю, приєднання СРСР до війни з Японією.

Основні рішення Каїрської конференції були прийняті під час першої зустрічі і знайшли відображення в оприлюдненій 1 грудня 1943 р. декларації керівників трьох держав, яка стала основою для подальшого розвитку подій па Далекому Сході. Вона прого­лошувала мету війни, яку вели там три держави, — завдання по­разки Японії і покарання її за агресію. Автори декларації заявля­ли, що не прагнуть будь-яких завоювань для себе, і всупереч своїй попередній політиці поступок Японії виступають за позбав­лення цієї країни її загарбувань.

У рішеннях Каїрської конференції констатувалося, що метою учасників переговорів є позбавлення Японії всіх островів на Ти­хому океані, які вона загарбала або окупувала з початку І Іершої світової війни 1914 р. Особливого значення лідери трьох держав надавали поверненню територій, відторгнутих від Китаю. Каїрсь­ка конференція визнавала за Китаєм право на повернення захоп­лених Японією територій безвідносно до того, коли це було здій­снено. Серед цих територій називалися Маньчжурія, Формоза та Пескадорські острови.

Учасники конференції обговорили також питання щодо Ко­реї. Серед чинників, що зумовили необхідність розгляду ко­рейського питання у міжнародній площині, важливе значення мали зростаюча роль Китаю у війні проти Японії, а також бо­ротьба самого корейського народу за свободу. Події, що відбу­валися на азіатському континенті, спонукали західні держави включити в декларацію своє бажання бачити Корею вільною і незалежною.

Під час другої зустрічі в Каїрі, відразу по закінченню Теге­ранської конференції, Рузвельт і Черчілль провели переговори з президентом Турецької республіки Ісметом Інеию та мініст­ром закордонних справ. їх метою було втягнути Туреччину у війну, що сприяло б Великої Британії здійснити наступ на Бал­канах. Проте турки відповіли відмовою, мотивуючи її недостат­ністю їхніх сил.

У дні перебування в Каїрі, 6 грудня, Рузвельт повідомив Чср-чіллю про свій намір призначити генерала Дуайта Д. Ейзенхауера верховним головнокомандувачем союзними експедиційними си­лами на Європейському театрі військових дій, а кількома днями потому це призначення відбулося офіційно.

Отже, Тегеранська і Каїрська конференції завершили період боротьби за створення другого фронту в Європі. Наприкінці 1943 р. після тривалих і гострих дискусій були нарешті прий­няті рішення, намічені основи планів узгоджених операцій і ор ганізації збройних сил для ведення війни в Європі і призначе­ний верховний командувач для проведення операцій «Овер-лорд».

1944 р. ознаменувався новими успіхами Червоної Армії. В се­редині січня 1944 р. розпочався наступ двох радянських фронтів з метою ліквідації блокади Ленінграда, наслідком якого стала лік­відація ворожого угруповання. У ході подальшого наступу, який тривав до кінця лютого, було звільнено від окупантів значні те­риторії Ленінградської та Калінінської областей, радянські війсь­ка ввійшли на територію Естонії.

Успішно розгорталися бойові операції й на південно-захід­ному напрямку. У ході кількох великих операцій радянські війсь­ка звільнили від окупантів Правобережну Україну і наприкінці березня вийшли на кордон з Румунією. У квітні 1944 р. Червона Армія розпочала боротьбу за Крим, а в середині травня м. Севастополь і весь півострів було очищено від окупантів.

За цих умов проблема відкриття другого фронту в Європі набирала нового звучання. Правлячі кола США та Англії не могли не усвідомлювати, що радянські збройні сили здатні власними зусиллями розгромити ворога, що означало б присут­ність радянських військ на території багатьох європейських кра­їн, у тому числі й Німеччини. Тому в січні 1944 р. розпочалася активна підготовка англо-американських військ до вторгнення у Північну Францію та допоміжного удару в Південній Франції.

6 червня 1944 р. розпочалася операція «Оверлорд» — най­більша десантна операція Другої світової війни. Захопивши й розширивши плацдарм на французькому березі, 25 липня розпо­чато наступ у Нормандії та завдано серйозної поразки на півночі Франції.

З вересня вони визволили столицю Бельгії Брюссель.

Наприкінці серпня 1944 р. у Париж увійшли частини військ французького Тимчасового уряду на чолі з генералом де Голлем. Швидке визволення Франції, у якому брали участь частини регу­лярної французької армії та сили опору, поставило перед союз­никами проблеми, до розв'язання яких вони не були готові. Од­нією з таких проблем було ставлення союзників до Тимчасового уряду. Союзницькі держави не погоджувалися визнати цей уряд і ставилися до нього лише як до уряду, що існує де-факто. Лідери Англії й США, зокрема Рузвельт, мали намір передати управлін­ня у Франції спільній військовій адміністрації союзників. Проте ентузіазм французів, з яким вони зустріли сформування 8 вересня уряду, до якого ввійшли керівники Опору, змусив визнати, що уряд спирається на підтримку народних мас. 23 жовтня 1944 р. Велика Британія, Сполучені Штати та СРСР, а за ними інші дер­жави визнали Тимчасовий уряд Франції де-юре.

На початку січня 1945 р. Черчілль у Парижі оголосив ухвалу про прийняття Франції четвертим членом Європейської консуль­тативної комісії. Відразу після визнання уряду Франції та її прий­няття до співдружності великих держав де Голль і міністр закор­донних справ Бідо планували укласти союзи з Англією та Радян­ським Союзом. Але реалізувати план французькому уряду вдало­ся частково. Через невирішеність англо-французьких суперечно­стей на Близькому Сході підписання англо-французького договору не мало найближчої перспективи. Переговори францу­зької делегації у Москві на початку грудня 1944 р. закінчились укладенням договору про союз та взаємодопомогу, підписаного Бідо і Молотовим. Договір був спрямований виключно проти Ні­меччини. Сторони брали на себе зобов'язання продовжувати вій­ну до остаточної перемоги, не вступати до будь-якої коаліції, спрямованої проти однієї зі сторін, та надавати одна одній мож­ливу економічну допомогу.

Під час наступальних операцій, які велися з півночі і півдня, союзні війська об'єдналися, англо-американські війська вторгни­ся на території Бельгії та Голландії. З вересня вони визволили столицю Бельгії Брюссель. На вересень 1944 р. майже вся тери­торія Франції була звільнена від окупантів.

Вторгнення союзних військ у західну Європу суттєво полег­шало становище на радянсько-німецькому фронті, що дозволило радянському командуванню провести ряд наступальних операції на різних напрямках. Результатом цих операцій стали звільнення 8 жовтня 1944 р. усієї України від нацистських окупантів і вступ радянських військ на території країн Східної Європи.

Успіхи Радянської Армії влітку і восени 1944 р. спричинили розвал блоку фашистських держав. Під ударами радянських військ сателіти Німеччини один за одним виходили з блоку і укладали угоди про перемир'я з СРСР. Упродовж вересня — жовтня було підписано угоди з Румунією (12 вересня), Фін­ляндією (19 вересня), Болгарією (26 жовтня). Найдовше чини­ла опір Хортистська Угорщина, але після тривалої облоги Бу­дапешта 20 січня 1945 р. й вона змушена була укласти угоду про перемир'я.

За цими угодами вирішувалися важливі політичні питання, кжрема відновлювалися кордони названих країн у межах, які іс­нували до липня 1940 р.; Радянському Союзу поверталися Бесса рабія, Північна Буковина і території, передані Фінляндії за дого­вором 12 березня 1940 р. Болгарські війська повинні були зали­шити грецькі та югославські території. Фінляндія та Румунія ро­зірвали дипломатичні відносини, а Болгарія оголосила війну своєму колишньому союзнику.

Подальший хід подій поставив головні держави антигітлерів­ської коаліції перед необхідністю вирішення багатьох завдань, як визначених на конференціях переломного періоду війни, так і но­вих, що випливали з факту невідворотної близької поразки Німеч­чини.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-23; Просмотров: 3733; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.