Які основні причини виникнення дефіциту бюджету виділяє українська практика?

Чим характеризується дефіцит державного бюджету?

Аналіз стану бюджетних відносин в Україні протягом останнього часу, свідчить про дедалі напружений характер усього бюджетного процесу, ускладнення його формування та використання, про наявність дефіциту бюджету. Поява в в бюджетному законодавстві України поняття “профіцит бюджету” – новела, якої не було до прийняття Бюджетного кодексу.

Бюджетний дефіцит - це та сума, на яку в даному році витрати бюджету перевищують його доходи. Для покриття бюджетного дефіциту держава вдається до позик, що спричиняють державний борг.

Країнам з розвинутою ринковою економікою також характерний дефіцит державного бюджету. Однак в умовах відносно стабільного економічного стану, бюджетні дефіцити не розглядаються як катастрофічно негативне фінансове явище. Видатний англійський економіст Дж. М. Кейнс в цілях активізації економічного росту та забезпечення повної зайнятості, рекомендував проводити політику дефіцитного фінансування. В цьому, безумовно, є раціональне зерно.

Позитивні якості несе в собі не сам дефіцит, а безпосередньо джерела його фінансування. У країнах, де добре розвинутий ринок цінних паперів, розмір бюджетного дефіциту має менш відчутний вплив на економічну стабільність держави. Отже, бюджетний дефіцит не відноситься до числа фінансових явищ, що носять надзвичайний характер.

Які можливі розміри дефіциту бюджету визначаються при його затвердженні?

При ухваленні бюджету на черговий фінансовий рік з дефіцитом в законі про бюджет повинні обов’язково передбачатися джерела фінансування бюджетного дефіциту. Відповідно до статті 14 Бюджетного кодексу, прийняття Державного бюджету України або бюджету Автономної Республіки Крим, міського бюджету на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету, але при умові, що такий дефіцит не призведе до збільшення сумарної суми державного боргу до 60 % ВВП.

Бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку.Затвердження обласних, районних, районних у містах, сільських та селищних бюджетів з дефіцитом не допускається.

Дефіцит бюджету в Україні має свої особливо­сті, зумовлені трансформацією економічної сис­теми і економічною кризою.

Зважаючи на економічну та політичну ситуацію в Україні, можна виділити наступні причини виникнення дефіциту Державного бюджету:

ü існування надмірного, неліквідного державного сектору;

ü домінуюча політика державного лобізму;

ü зростання державних витрат у зв’язку з необхідністю структурної перебудови економіки;

ü неефективна структура народного господар­ства;

ü невизначеність в альтернативній фінансовій стратегії держави;

ü непослідовність реформ фінансової системи;

ü неефективність фінансової системи;

ü нездатність уряду тримати під контролем фінансову ситуацію в країні;

ü зменшення ефективного приросту національного доходу;

ü надмірно збільшена видаткова частина бюд­жету за рахунок дотацій, які надає держава пев­ним галузям (енергетика, вугільна промисло­вість та інші);

ü непослідовна та необдумана фінансова політика;

ü інфляція;

ü зростання внутрішнього і зовнішнього боргу тощо.

Дата добавления: 2015-05-24