Принципи формування видаткової частини місцевих бюджетів

Принцип відповідності є одним з основних у сфері місцевих фінан­сів. Сутність його полягає в тому, що закріплення видаткових зобо­в'язань за місцевими бюджетами має відповідати наданим органам міс­цевого самоврядування повноваженням визначати обсяг і структуру ви­датків. Тільки у разі дотримання принципу відповідності можна гово­рити про можливість використання всіх переваг децентралізованого за­безпечення усіх благ.

Поняття принципу безперервності означає, що бюджетні видатки потрібно розглядати як безперервний процес руху фінансових потоків. У цьому контексті витрачання коштів бюджету, з одного боку, є кінце­вим етапом руху бюджетних коштів, а з іншого, — доходами для пра­цівників бюджетних установ, які отримують заробітну плату, вируч­кою суб'єктів підприємницької діяльності, котрі постачали товари та послуги для потреб бюджетних установ і т. д.

Принцип раціональності передбачає необхідність ефективного використання коштів місцевих бюджетів. Вилучаючи із приватного сек­тору кошти для суспільних потреб, кожного разу владі слід доводити раціональність їх використання. Бюджетні видатки мають досліджуватися на предмет їх ефективного використання.

Видатки місцевих бюджетів відповідно до принципу соціальності мають спрямовуватися на вирішення безпосередніх потреб населення. Бюджетні кошти є основним джерелом фінансування переважної більшості об'єктів соціаль­ної інфраструктури.

Принцип повноти означає потребу відображення усіх видатків ор­ганів місцевого самоврядування у видатковій частині відповідних міс­цевих бюджетів.

Видатки місцевих бюджетів мають відповідати також принципу адек­ватності. Заплановані бюджетні видатки мають бути адекватними пріори­тетам, які визначені в прогнозі соціально-економічного розвитку регіо­ну. Видаткова частина бюджету має відображати рівень розвитку насам­перед соціальної сфери, тобто враховувати розвиток освіти, охорони здо­ров'я та ін.

Принцип збалансованості застосовують як щодо формування бю­джету загалом, так і стосовно окремих його складових. Перше його зна­чення полягає в тому, що сума видаткової частини бюджету має дорів­нювати доходам бюджету, а також надходженням із джерел фінансу­вання його дефіциту. Друге значення принципу пов'язане із потребою забезпечення протягом тривалого часу пропорційного співвідношення бю­джетних видатків.

Перспективним напрямом удосконалення формування видаткової частини місцевих бюджетів України є насамперед розширення власних видаткових повноважень місцевого самоврядування, що дасть змогу пов­ніше враховувати різні потреби населення у різних регіонах. Окрім то­го, це сприятиме ширшому залученню громадськості до використання су­спільних коштів, забезпечить підзвітність та підконтрольність державно­го управління та розвитку демократичних принципів в країні загалом.

Дата добавления: 2015-05-24