Нормативные правовые документы

IV. Рекомендуемые источники

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

При выполнении заданий в первую очередь необходимо изучить основные положения Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. №5485-1, так как в нём раскрываются понятие, признаки государственной тайны, и Указ Президента РФ "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" от 30.11.1995 N 1203
(ред. от 03.10.2014), где содержится перечень сведений составляющих государственную тайну и ряд других вопросов, раскрывающих административно правовой режим защиты государственной тайны.

Следует так же обратить внимание на перечень сведений неподлежащих засекречиванию и установленные степени секретности. Актуальным является и изучение элементов разрешительного производства устанавливающего порядок допуска должностных лиц таможенных и других государственных органов к государственной тайне и вытекающие из этого их обязанности по её сохранению.

Особое внимание студентам необходимо обратить на обеспечение информационной безопасности и режима защита государственной тайны в таможенных органах. С этой целью необходимо изучить основные ведомственные акты.

1. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1
(ред. от 21.12.2013)

2. Указ Президента РФ "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" от 30.11.1995 N 1203
(ред. от 03.10.2014)

3. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" от 06.02.2010 N 63
(ред. от 01.11.2012)

4. Приказ ФТС России «Об утверждении перечня должностей Федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах РФ, исполнение должностных обязанностей, по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» от 27 марта 2014 №553/ Российская газета. – 23 мая 2014

5. Приказ ФТС России «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам таможенных органов РФ, допущенным к государственной тайне на постоянной основе от 22 марта 2013 №548 (Архив ФТС России).

Основная литература

1. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров: под ред. Л.Л. Попова, 4 изд, М., Изд-во Юрайт, 2014.

2. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Административное право России. Учебник. М.: Зерцало. 2013.

Дополнительная литература

1. Б. В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов, 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

2. Административное право России: учебник/ под. ред. В.Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Раскройте понятие и сущность административно-правового режима защиты государственной тайны.

2. Каков порядок допуска к государственной тайне?

3. Назовите виды секретности.

4. Какой федеральный орган исполнительной власти является уполномоченным в области защиты государственной тайны.

5. Каков порядок обеспечения информационной безопасности и защиты государственной тайны в таможенных органах?

6. * Назовите систему обеспечения информационной безопасности и защиты государственной тайны в таможенных органах.

Тема 2.4. Лицензионно – разрешительные режимы

I. Задания для самостоятельной работы

1. ^*Рассмотрите правовые основы лицензионно-разрешительной системы.

2. Раскройте содержание и объекты лицензионно-разрешительной системы.

3. Изучите содержание и элементы разрешительного производства.

4. ^*Рассмотрите административно-правовой режим оборота наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.

5. ^*Охарактеризуйте административную и уголовную ответственность за нарушение правил лицензионно-разрешительной системы.

II. План практического занятия

(форма обучения: очная)

Проводится в форме дискуссии

1. Понятие и общая характеристика лицензионно–разрешительной системы.

2. Порядок обращения оружия в Российской Федерации, его ввоза и вывоза за границу.

3. Порядок обращения, ввоза и вывоза наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.

4. Деятельность органов государственной власти по совершенствованию и оптимизации лицензионно-разрешительного режимов.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Приступая к изучению темы, студентам необходимо уяснить понятие лицензионно-разрешительной системы, обратив внимание на употребление этого термина в широком смысле и специальном значении, как вида АПР. При этом большое значение играет определение объектов разрешительной системы (предметов, веществ, видов деятельности), представляющих повышенную общественную опасность, а также порядка оборота этих объектов, что и составляет содержание АПР. Не менее важно разобраться и с субъектами, осуществляющими или обеспечивающими действенность разрешительной системы.

Для деятельности таможенных органов непосредственный и практический интерес представляет порядок обращения в обществе оружия, психотропных и наркотических средств, затрагивающих принципиальные вопросы обеспечения общественной и государственной безопасности. Студенты должны внимательно изучить ФЗ «Об оружии» и ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», уяснить содержание понятия «оборот объектов АПР».

Для должностных лиц таможенных органов особый интерес должен представлять порядок перемещения оружия и наркотиков через государственную и таможенную границу. Следует разобраться в понятии и видах оружия, сосредоточив внимание на служебном и гражданском оружии. Знать порядок его гражданского оборота, установленные ограничения в выдаче лицензий физическим лицам, порядок хранения и использования оружия. Определить органы, на которые возложены обеспечение ЛРС и контроль за соблюдением установленных правил.

Студенты должны усвоить основные понятия, фигурирующие в области оборота наркотиков (наркотическое средство, психотропное вещество, прекурсоры и аналоги наркотиков, наркомания и др.), знать перечень необходимых мер правового, организационного, медицинского и социального характера, направленных на противодействие незаконному обороту, содержание режима безопасного оборота наркотиков в РФ. Необходимо так же изучить правовые основы и порядок включения в реестр участников внешнеэкономической деятельности.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза от 27.11.2009 № 17. (Федеральный закон от 02 июня 2010 г. №114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза) // СЗ РФ, 2010. №23. Ст. 2796. (с посл. изм. и доп.).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I) Ст. 1 (с посл. изм. и доп.).

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 (с посл. изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 8 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. – 1998. – №2. – Ст. 219 (с посл. изм. и доп.).

6. Федеральный закон от 13 декабря 1996г. №150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. – 1996. – №51. – Ст. 5681 (с посл. изм. и доп.).

7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Архив ФТС России).

Основная литература

1. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров: под ред. Л.Л. Попова, 4 изд, М., Изд-во Юрайт, 2014.

2. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Административное право России. Учебник. М.: Зерцало. 2013.

Дополнительная литература

1. Б. В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов, 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

2. Административное право России: учебник/ под. ред. В.Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что представляет собой лицензионно-разрешительная система, в чем суть ЛРС?

2. Что можно отнести к объектам ЛРС?

3. Сформулируйте понятие оружие, назовите его виды.

4. Каким требованиям должен отвечать гражданин, чтобы получить разрешение на приобретение оружия?

5. Какие меры могут быть приняты к субъектам, нарушающим установленный порядок оборота оружия?

6. Что относится к наркотическим средствам и психотропным веществам?

7. Каков порядок гражданского оборота наркотиков в Российской Федерации?

8. Какова ответственность за нарушение режима безопасного оборота наркотических средств и психотропных веществ?

Тема 2.5. Паспортно-визовой режим в Российской Федерации

I. Задания для самостоятельной работы

1. ^*Определите правовую основу паспортно-визового режима в РФ

2. Раскройте паспортную систему в РФ

3. ^*Определите основной порядок получения паспорта РФ и иностранного паспорта

4. Назовите особенности получения паспорта РФ для иностранных граждан

II. План практического занятия

(форма обучения: очная)

Проводится в форме дискуссии

1. Правовая основа паспортно-визового режима в РФ

2. Процедура получения паспорта гражданина РФ

3. Процедура получения заграничного паспорта

4. Особенности получения российского гражданства для иностранных граждан

5. Проблемы получения двойного гражданства в РФ

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Приступая к изучению темы, студентам необходимо уяснить понятие, значение паспортного режима в Российской Федерации, его сущность и содержание. В ходе рассматриваемых вопросов, необходимо усвоить, что в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданинаРФявляется одним из основных документов, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Наряду с этим, необходимо отметить, что студенты должны знать, что обязанность иметь паспорт не означает необходимость носить его всегда при себе. Иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь определенные документы, удостоверяющие их личность, которые дают право пребывать на территории Российской Федерации. При их отсутствии, иностранные граждане и лица без гражданства несут юридическую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I) Ст. 1 (с посл. изм. и доп.).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 (с посл. изм. и доп.).

4. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ
"О гражданстве Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с посл. изм. и доп.)

7. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 г. №711 «О вопросах федеральной миграционной службы»

9. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

10. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Основная литература

1. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров: под ред. Л.Л. Попова, 4 изд, М., Изд-во Юрайт, 2014.

2. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Административное право России. Учебник. М.: Зерцало. 2013.

Дополнительная литература

1. Б. В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов, 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

2. Административное право России: учебник/ под. ред. В.Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что представляет собой паспорт гражданина РФ

2. Назовите основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ

3. Раскройте правовую характеристику документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

4. Назовите основные особенности паспортно-визового режима в ЗАТО и в других, ограничивающих права и свободы граждан зонах РФ

МОДУЛЬ 3. ОСОБЫЕ И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Дата добавления: 2015-05-10